Жалоба на врача поликлиники: способы и правила подачи
При непрофессиональном поведении медицинского работника можно обратиться с жалобой:
Жалоба или обращение
Обращение направлено на удовлетворение какой-либо просьбы того, кто обращается. Оно носит более мягкий характер и составляется при незначительных проблемах, возникших при посещении медучреждения.
ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05. 2006 N59-ФЗ определяет понятие жалобы, как просьбу гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.
Таким образом жалоба, в отличие от обращения, указывает на существующие нарушения и призвана восстановить права обратившегося.
В каком случае лучше обратиться к главному врачу или заведующему поликлиникой
Обратиться к руководству медицинской организации можно как письменно, так и устно.
Основными жалобами, с которыми обращаются к главврачу, являются:
Если на уровне руководства медицинского учреждения вопрос не был решен положительно, можно обратиться в вышестоящие органы.
Обращение в Министерство здравоохранения
Подать жалобу можно следующими способами:
Независимо от способа подачи заявления ответ на обращение должен поступить в течение 30 дней со дня регистрации документа.
В Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения
Росздравнадзор осуществляет контроль за качеством оказания медицинской помощи населению. Жалобу в Росздравнадзор можно подать:
В суд
В отличие от жалобы, исковое заявление в суд имеет строгую форму. Заявление должно содержать следующие пункты:
Также, к заявлению должны быть приложены копии документов заявителя и имеющихся свидетелей.
Следует помнить, что судебное разбирательство может затянуться на длительное время и не подходит для быстрого решения вопроса.
В прокуратуру
Заявление в прокуратуру на врача или медицинское учреждение можно подать в случаях:
К заявлению следует приложить все документы, имеющие отношение к делу.
Как правильно оформить жалобу на медицинское учреждение или на врача
Жалоба должна содержать следующие пункты:
Порядок подачи жалобы на врача:
Советы по оформлению жалобы
Для того чтобы жалоба была рассмотрена и замечена, следует придерживаться некоторых правил ее составления:
Прежде чем подавать жалобу на врача или медицинское учреждение, следует удостовериться в том, что она носит обоснованный характер и обладает достаточной доказательной базой для того, чтобы надзорные органы смогли разобраться в сложившейся ситуации и наказать виновных.
Особенности жалобы на поликлинику: все способы оформления
Нарушение прав пациентов, которые обращаются за врачебной помощью в поликлинику, – распространенное явление. Причин этому много, но граждан волнует другое: как пресечь действия недобросовестного медицинского персонала, призвать их к ответу и компенсировать материальный и моральный ущерб.
Права потребителя медицинских услуг
Главное, что нужно запомнить, – медицинские услуги оказываются в соответствии с законом о защите прав потребителя. А значит, пациент имеет право требовать:
Качество медицинских услуг – это не общая фраза, которую нельзя чем-либо определить. Его критерии установлены Приказом Минздрава РФ №203н от 10.05.17, они касаются 18 групп заболеваний и условий предоставления врачебной помощи.
В конфликтах с персоналом и руководством поликлиники, пациенты имеют право:
Это то, что касается непосредственного лечения. Другие права пациентов касаются получения информации о лечении, об обстоятельствах, которые могут на него повлиять, другие данные, которые необходимы для принятия больным важных решений. Если при обращении за собственной медицинской картой или уточнением методов лечения пациент получает отказ, происходит нарушение его прав.
Фиксация нарушений со стороны медперсонала – это наиболее трудный и важный момент. От того, как это будет сделано, зависит результат всего спора. Грамотно зафиксированные нарушения позволяют разрешить конфликт в досудебном порядке, достаточно подать жалобу главврачу и приложить копии доказательств.
И наоборот, сомнительный «фактаж» не приведет к должному результату, несмотря на обращения в разные инстанции. В лучшем случае, назначат проверку, в ходе которой выявят какие-либо дисциплинарные нарушения, которые никак не повлияют на требования пациента о компенсации морального и материального ущерба.
Где оставить негативный отзыв?
Нужно взять за правило – оставленное без внимания и наказания хамское поведение медперсонала клиники, недобросовестное их отношение к пациентам, стимулирует их к дальнейшим нарушениям. Это нужно пресекать, сделать это можно, направив соответствующий отзыв:
Обращение займет от нескольких минут, до нескольких часов, но позволяет инициировать проверку учреждения. Руководство поликлиники останется недовольным самим фактом визита со стороны контролирующих органов и вышестоящих организаций, даже если он закончится без каких-либо санкций по отношению к учреждению.
В некоторых случаях, пострадавшие пациенты организуются в какое-то сообщество. Его цель – негативными отзывами, жалобами, заявлениями заставить главврача поликлиники или влияющих на него должностных лиц устранить допускаемые медперсоналом нарушения.
Через интернет (онлайн)
Возможности сети позволяют пожаловаться на учреждение в течение нескольких минут. Негативный отзыв можно оставить, не выходя из поликлиники:
Как правило, требуется регистрация на сайте, она выполняется за несколько минут (в зависимости от времени получения письма-подтверждения). Далее выбирается нужная поликлиника и в разделе «Оставить отзыв» пишется гневное письмо.
Руководство поликлиники или вышестоящее начальство внимательно следит за такими отзывами и проводит разбирательство. В некоторых случаях назначают служебное расследование, результаты которого сообщаются заявителю.
Еще проще в столице. Через сайт pgu.mos.ru можно записаться на прием к врачу. Опция доступна только в личном кабинете, который появляется после регистрации. После приема в поликлинике на электронную почту пациента приходит сообщение, в котором предлагается оценить:
Ответ нужно дать в течение 10 дней. Письмо не приходит в том случае, если помощь оказана на дому или в стационаре, за день пациент посетил несколько врачей либо он отписался от получения рассылок. Оставить обратную связь на качество работы поликлиники – лучший способ контролировать ее работу.
Звоним на телефон горячую линию
На грубое отношение медперсонала, какие-либо небольшие нарушения с его стороны можно пожаловаться в вышестоящие организации и контролирующие органы в течение нескольких минут. Для этого нужно узнать телефон горячей линии соответствующей инстанции, позвонить по нему и объяснить, что произошло.
Предварительно рекомендуется сформулировать претензию, отвечая на следующие вопросы:
Это позволит оставить краткий, но емкий негативный отзыв по существу. Звонить можно на телефон горячей линии Минздрава, Роспотребнадзора, Росздравнадзора, в некоторых случаях – прокуратуру и полицию.
Через сайт госуслуг
Кроме или вместо звонков на горячую линию, можно оставить негативный отзыв через сайт госуслуг. Делается это также быстро, как и звонок на горячую линию, но при условии, что лицо ранее зарегистрировался на этом веб-ресурсе, его электронная почта и телефон верифицированы. В противном случае, придется пройти подтверждение, что занимает 1-2 дня. Негативный отзыв оставляется аналогично предыдущему случаю.
Обращение к главврачу
С этого рекомендуется начинать, если нарушение допустил персонал поликлиники. Нередко пациентам удается добиться справедливости уже на этом этапе. Чтобы предупредить негативные отзывы, жалобы и проверки, главврач может урегулировать спор, используя свои полномочия. В некоторых случаях – это наиболее оправданный и эффективный метод жалобы.
Ее можно направить как письменно, оставив обращение в регистратуре или у секретаря, так и донести устно, записавшись на прием к главврачу. Комбинированный способ – визит к нему с заранее составленным письменным заявлением. Это стимулирует руководителя поликлиники оперативно решать проблему.
Как написать претензию на работу персонала?
Независимо от того, в какой орган досудебного разбирательства направляется обращение, составляется претензия по единому образцу:
Образец
В помощь пациентам может прийти образец претензии, которая подается на недобросовестные действия медперсонала поликлиники. Ее можно использовать, чтобы написать жалобу, подставив свои значения – название учреждения, обстоятельства и т.п.
Куда еще стоит обратиться?
После жалоб, оставленных по телефонам горячей линии, через госуслуги, главврачу, если они не привели к нужному результату, следует подать письменную жалобу:
Не во всех случаях придется обращаться во все эти инстанции. Основная рекомендация – при подаче письменной претензии следует предварительно собрать доказательную базу, о чем указано в самом начале. Обращение готовится аналогично приведенному выше образцу.
Подаем жалобу в прокуратуру
Сюда имеет смысл обращаться, если в действиях персонала поликлиники есть признаки грубых нарушений законодательства, за которые следует уголовное наказание: подделка документов (анализы, справки, эпикриз и т.п.), вымогательство взятки, навязывание платных услуг, склонение к донорству, угрозы жизни и здоровью. Подавать жалобу относительно нарушения прав потребителя в прокуратуру не нужно, ее не будут рассматривать, переадресуют в Росздравнадзор или Роспотребнадзор.
Росздравнадзор
Организация принимает все обращения граждан с претензиями к работникам медучреждений. Целесообразно жаловаться на действия медперсонала поликлиники, из-за которых причинен вред жизни и здоровью пациента. Жалоба может инициировать проверку, результаты которой сообщат заявителю. Доступна возможность подачи претензии через официальный сайт организации.
Министерство здравоохранения
Принимает любые жалобы на поликлиники любой формы собственности. Реагирует как на нарушения из-за некачественных медицинских услуг, так и в сфере потребительских услуг. Его сотрудники тесно общаются с главврачами, влияют на кадровые перестановки. Если факты, указанные в претензии подтвердятся, нарушения существенные и неоднократные, в министерстве здравоохранения могут принять решение о замене главврача, увольнении виновных лиц.
Готовим иск в суд
Обращение к представителям Фемиды можно готовить и направлять сразу или после досудебного разбирательства, если требуемый результат не достигнут. Кроме всего вышесказанного относительно доказательств, в рассмотрении дела требуется медицинская экспертиза, которая оценивает:
Этот документ основной, на который обращают внимание, его выводы судьями считаются объективными. Такую экспертизу истец может инициировать самостоятельно либо заявить ходатайство о назначении через суд.
Пример из практики
В Забайкальском крае через суд пациенткой было взыскано свыше 2,5 млн рублей с больницы. Из-за неправильного лечения ей был причинен вред здоровью. Результат – 15 операций и инвалидность 2 группы. Другие штрафы и компенсации, которые присуждались по рассмотрению дел судами края – не более 300 т.р. за врачебные ошибки, которые привели к смерти пациентов.
Полезное видео
Заключение
Юристы отмечают справедливость тезиса, что суды намеренно занижают размеры присуждаемых компенсаций, если ответчиками выступают государственные поликлиники и больницы. Это связывают с экономией бюджетных средств.
Однако есть и другая статистика, которая показывает, что количество уголовных дел против врачей и медперсонала существенно растет из года в год. Поэтому у пациентов есть инструменты влияния на поликлиники. Основное требование – грамотный подход в сборе доказательств и подачи жалоб, претензий, исков.
Как написать жалобу на врача
Как пациенту правильно поступить в ситуации, когда он настолько недоволен качеством лечения врача или в целом отношением медперсонала, что приходится подавать жалобу, когда больной столкнулся с хамством, неправильно поставленным диагнозом, несвоевременно оказанной помощью. В этой статье вы узнаете как это грамотно составить жалобу самому, найдете образцы жалоб, сможете задать свои вопросы и получить помощь.
Нарушение прав пациента: куда пожаловаться
Оказание медицинской помощи в России регулируются положениями Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Статьей 19 этого закона предусмотрены права пациента на консультативную, медицинскую помощь, уход, качественное лечение, в том числе и бесплатное. Нарушение этих основных прав влечет как минимум дисциплинарную ответственность, а в некоторых случаях – даже уголовную.
Следует знать, что кроме основного права на помощь медиков, граждане, в соответствии со ст. 6 Закона, имеют право на уважительное и гуманное отношение со стороны врачей и медсестер, иного персонала, а также на соблюдение этических и моральных норм. Это означает, что хамство и грубость в поликлиниках и больницах недопустимы.
Кроме того, в статье 22 Закона предусмотрено право граждан получать достоверную информацию о состоянии здоровья как своего, так и близких, а также получать копии медицинских документов на руки. В жизни довольно часто возникают ситуации, когда врачи не выдают пациентам или родственникам копии заключений, анализов и исследований вследствие утери, что является несоблюдением закона.
Наиболее часто нарушение прав пациента выражается в следующих формах:
Альтернативой письменной жалобе по перечисленным ситуациям является обращение на горячую телефонную линию в своем городе.
Если необходимо подать письменную жалобу, то ее следует адресовать главному врачу больницы, в Минздрав или в правоохранительные органы. Если предметом обращения является некачественное оказание услуги или ограничение доступа к ней, можно обратиться в Роспотребнадзор.
Как написать жалобу главврачу поликлиники или больницы
Перед тем, как составить жалобу, имеет смысл обратиться к главврачу на прием. О днях и времени, когда он ведется, можно узнать на информационном стенде медицинской организации, в регистратуре или на сайте. Возможно, письменная жалоба не понадобится, и проблемный вопрос разрешится после того, как руководитель вас выслушает.
Если же вы не желаете попытаться разрешить конфликт в устном порядке или уже побывали на приеме, но результата нет и ваши права так и не восстановлены/продолжают нарушаться, следует составить письменную жалобу на имя главного врача.
Она составляется в свободной форме, с обязательным указанием свои данных – ФИО, места проживания, контактов:
Главному врачу
Государственного бюджетного учреждения
здравоохранения «Городская поликлиника №7»
г. Петровска (адрес)
Васильевой О.П.
От Митрофановой Зои Ильиничны,
11.09.1966 г.р.,
проживающей в г. Петровск,
ул. Ивовая, д. 7
Полис ОМС: № 000000000
Телефон: 8999
ЖАЛОБА
на отказ в предоставлении медицинской документации
20.06.2021 я обратилась в поликлинику ГБУЗ Поликлинику № 7, к которой я прикреплена по месту жительства, с письменным заявлением о предоставлении мне копии медицинской карты в связи с выездом на лечение в другой регион.
До настоящего времени копия карты мне не предоставлена, на неоднократные устные обращения в регистратуру и к участковому врачу-терапевту ответов не получаю. По каким причинам мне не могут предоставить копию моей медицинской документации — неясно.
Считаю, что тем самым нарушается мое право, предусмотренное п. 5 ст. 22 Закона об основах охраны здоровья граждан – на получение полной информации о состоянии здоровья.
Прошу выдать мне копию медицинской карты на руки, провести проверку в отношении должностных лиц, виновных в нарушении моего права на получение медицинской информации.
02.07.2021,
Митрофанова З.И.
Написав жалобу, можно отправить ее он-лайн в электронном виде на сайте медицинского учреждения или отдать в приемную главврача, оставив себе копию с отметкой о принятии.
Жалобу обязаны рассмотреть в течение 30 дней и дать письменный ответ заявителю, разъяснив дальнейший порядок обжалования. Если в обращении указано на срочную необходимость (к примеру, если Митрофанова З.И. готовится к экстренной операции и документы нужны срочно), то жалобу обязаны рассмотреть незамедлительно.
Как написать жалобу в Минздрав
Часто бывает, что заявитель желает отправить обращение на имя главврача через интернет-приемную, но своего сайта у поликлиники нет. Действительно, в основном, собственные интернет-странички с возможностью обращения к руководителю организации созданы в крупных областных центрах. При этом жалобу на любого врача региона можно подать на сайте регионального Министерства здравоохранения.
В жалобе следует указать, какие меры заявитель принял до того, как обращается в Министерство. Следует отразить просьбу о проведении проверки в медицинской организации, где, по мнению гражданина, нарушили его права:
В Министерство здравоохранения
Калужской области
От Марининой Веры Евгеньевны
(адрес, телефон, ОМС, эл.почта)
ЖАЛОБА
на участкового врача терапевта
ГБУЗ Поликлиники № 1
23.03.2021 я обратилась на прием к участковому терапевту поликлиники № 1 Леонтьевой К.К. с жалобами на боли в желудке. Мне было назначено медикаментозное лечение, которое не привело к улучшению самочувствия. Повторный прием был 05.04.2021, при этом я просила направить меня на обследование к гастроэнтерологу и на УЗИ, но Леонтьева К.К. пояснила, что в моем случае обследоваться нет необходимости, ей диагноз понятен. При этом она добавила, что бланки направлений к гастроэнтерологу, без которых меня не примут, у нее отсутствуют, а в электронном виде запись на УЗИ и к узким специалистам уже исчерпана, свободных дат нет.
В настоящее время мое состояние резко ухудшилось, назначенное Леонтьевой К.К. лечение мне не помогает. Считаю, что действиями участкового терапевта грубо нарушены мои права на качественное оказание медицинской помощи.
На основании Закона об основах здоровья граждан,
Провести проверку врачебной деятельности участкового терапевта ГБУЗ «Поликлиника №1» Леонтьевой К.К. на предмет правильности выставленного диагноза и назначенного лечения по результатам приемов 23.03.2021, 05.04.2021, а также ее действий по отказу в выдаче направления на обследование УЗИ и к гастроэнтерологу.
Направить мне ответ на электронную почту.
21.05.2021, Маринина В.Е.,
подпись.
По данному обращению Минздрав обязан провести проверку действий и дать оценку их законности, письменный ответ обязателен в течение 30 дней.
Обращение в правоохранительные органы
Если жалоба на работу врача, направленная в Минздрав, не дала результатов, следует подать обращение в прокуратуру. В настоящее время это можно сделать, лично сдав документ в канцелярию, через сайт или посредством приложения госуслуги. Если вы обратитесь сразу в прокуратуру, жалобу направят для разрешения в тот же Минздрав, и лишь в случае отказа повторную жалобу будут рассматривать прокурорские работники.
К жалобе, направленной в прокуратуру, обязательно нужно приложить документацию, свидетельствующую об обращении в другие инстанции — главврачу и/или в Минздрав:
В прокуратуру Ленинского района г. Петровска
Петрова Василия Петровича,
1958 г.р., проживающего по адресу: г. Петровск,
ул. Ветровая, д.1, тел. 8939
ЖАЛОБА
на действия врача, неправильно поставившего диагноз
01.03.2021 я обратился в стоматологическую государственную клинику № 1 г. Петровска экстренно, с острой болью. Врач-стоматолог Антипов А.К., осмотрев меня, лечение проводить не стал, дал обезболивающее лекарство и записал на прием 04.03.2021.
На прием 04.03.2021 к Антипову А.К. я пришел с температурой 38,4 градусов, зубная боль не проходила, щека распухла. Антипов А.К. вновь осмотрел меня и поставил диагноз – «одонтогенный периостит» легкой степени, провел лечение и отправил меня домой.
Никаких рекомендаций по дальнейшему лечению Антипов А.К. не давал, направлений в другие медицинские учреждения не выписывал.
В ночь на 05.03.2021 мне пришлось вызвать скорую помощь, поскольку температура тела поднялась до 40 градусов, меня экстренно отвезли в клиническую городскую больницу, где диагностировали обширный абсцесс, практически перешедший во флегмону. Понадобилась экстренная операция, до сих пор я нахожусь в челюстно-лицевом хирургическом отделении ГКБ№1 г. Петровска. По заключениям врачей, мне необходимо сделать еще 3 операции.
Считаю, что имеющиеся у меня осложнения вызваны действиями врача-стоматолога Антипова А.К., неправильно поставившего мне диагноз и несвоевременно, некачественно проводившего лечение. Данные факты подтверждены выпиской из истории болезни, которую я прилагаю к настоящей жалобе.
По этим обстоятельствам я обращался в Минздрав г. Петровска, где по результатам проверки нарушений закона в действиях Антипова А.К. обнаружено не было. С отказом в удовлетворении жалобы я не согласен.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18,19,79 Закона об основах охраны здоровья граждан,
Проверить диагностические мероприятия и назначенное врачом Антиповым А.К. лечение на предмет соответствия закону и медицинским стандартам.
Привлечь к ответственности Антипова А.К., внести представление об устранении нарушений требований федерального законодательства.
Петров В.П., 01.06.2021
Как и в других учреждениях, срок рассмотрения жалобы прокуратурой составляет 30 суток.
Прокурор имеет право запросить любые документы и провести полную проверку, при необходимости привлечь специалистов-медиков.
Если жалобу удовлетворят, прокуратура внесет представление в адрес руководителя клиники, которое должно быть рассмотрено в месячный срок. Пациент, если будет доказано, что его права нарушены, сможет обратиться за компенсацией в порядке ст. 98 Закона.
В приведенном примере мы видим, что человек пытается доказать назначение неправильного лечения, и восстановить свои нарушенные права на качественную помощь. Если в результате безграмотности врачей наступили тяжкие последствия, в том числе в виде смерти, пациент или его родственники могут обратиться в следственный комитет.
К примеру, если врачи бездействуют и не оказывают помощь в отношении больного коронавирусом, правильнее будет пожаловаться именно в СК:
Руководителю Следственного комитета СК СУ
по г. Петровска
От гр.Иванова И.И.
(адрес, телефон)
ЗАЯВЛЕНИЕ
О бездействии врачей
Прошу провести процессуальную проверку и дать юридическую оценку действиям врачей инфекционной больницы № 1 г. Петровска по следующим обстоятельствам.
17.05.2021 мой отец Иванов И.К. вызвал скорую помощь, приехавшая бригада диагностировала у него подозрение на пневмонию, его транспортировали в инфекционную больницу № 1 г. Петровска, где по настоящее время он находится.
В телефонном разговоре с отцом мне стало известно, что лечения он не получает, анализы у него взяли только в день приезда в больницу. Лечащий врач к нему в палату не заходит. При этом состояние его с каждым днем становится все хуже.
На основании изложенного, руководствуясь Законом об основах охраны здоровья граждан, ст. 144-145 УПК РФ,
Провести проверку бездействия врачей инфекционной больницы № 1 г. Петровска и дать оценку проводимому в отношении Иванова И.К. лечения.
Привлечь виновных лиц к уголовной ответственности.
Иванов И.И., 10.06.2021
В данном случае Иванов И.И. обоснованно обращается в следственный комитет, поскольку в заявлении содержится просьба проверить врачей на предмет халатности — преступления, предусмотренного ст. 293 УК РФ, расследование по которому проводится следователями комитета.
Заявление должно быть рассмотрено в течение 10 дней, после чего могут возбудить уголовное дело или вынести постановление об отказе в возбуждении. По подобным делам проводятся сложные экспертизы, поскольку следственным органам необходимо достоверно установить, правильно ли выполнен объем лечения и есть ли причинно-следственная связь между действиями врача и наступившими последствиями в виде вреда здоровью человека.