Заявление (жалоба, предложение) председателю СНТ, ДНП (или организации в целом)
Любые заявления должны быть составлены по форме и содержать все важные для такого заявления данные. Приведем пример заявления (письма в СНТ).
Образец заявления председателю СНТ / ДНП
Председателю правления СНТ «Название»
От ФИО, (дата рождения),
З А Я В Л Е Н И Е № 1
(Факты, которые заявитель хочет донести до председателя правления, с датами событий и доказательствами). Пример 1: В 1984 году моего мужа приняли в члены СНТ, выделив в пользование участок № 15 по Заречной улице. Вместе с ним в членскую книжку вписаны я (жена) и двое детей, с учетом которых был предоставлен земельный участок мерою 15 соток. Сейчас мы с мужем развелись.
Председателю правления СНТ «Название»
От ФИО, (дата рождения),
З А Я В Л Е Н И Е № 2
(Факты, которые заявитель хочет донести до председателя правления, с датами событий и доказательствами). Пример 2. В связи с ветхостью общественного колодца, прошу в смету затрат на 2020 год включить ремонт общественного колодца по Заречной улице и провести необходимые работы. Требуемые материалы: 2 кольца, 3 куб.м. гравия, глинянная стяжка, доски для обустройства подхода к колодцу.
Просим выполнить работы по ремонту общественного колодца в кратчайшие сроки.
Наши юристы помогут грамотно составить заявление, истребовать документы, решить межевой спор, проблемы с отключением коммуникаций (электричества, водопровода, газа), при ограничении въезда в СНТ, неправильно начисленных или требуемых взносов и пр. Обращайтесь, звоните!
Советы адвоката
Автор текста: Генералова Н.Б.
Генеральный директор, управляющий партнер
Жалоба на соседа по земельному участку в администрацию
Главная » Земля » Жалоба на соседа по земельному участку в администрацию
В жизни нередко возникают случаи конфликтных ситуаций между соседями. Причиной этому могут быть разные обстоятельства: шумное поведение владельцев соседних участков, нарушение границ земельных наделов, затопление участков канализационными стоками и другие малоприятные инциденты. Что можно сделать в данной ситуации? Как защитить свои права?
Одной из мер реагирования на противоправное поведение со стороны соседей является направление обращения в местную администрацию. Рассмотрим тонкости данного процесса.
Как написать жалобу на соседа по земельному участку в администрацию
Оформление жалобы на хозяина смежного участка содержит ряд процедурных нюансов. Прежде всего, перед тем как направить претензию в адрес органа местного самоуправления, соберите доказательства, подтверждающие противоправность действий соседа. Если нарушение ваших прав выразилось в незаконном захвате территории или затоплении канализацией, проведите независимую экспертизу.
При составлении претензий сделайте ссылку на экспертное заключение. В дальнейшем, если ваш вопрос не будет решен администрацией положительно, сведения предоставленные экспертами пригодятся при судебном разбирательстве. Материальные издержки на оплату услуг специалистов в дальнейшем вы сможете взыскать с виновной стороны.
При отказе собственника соседнего участка урегулировать конфликт мирным путем, зафиксируйте данный факт документально (письменный отказ собственника прекратить противоправные действия и компенсировать причиненные убытки).
К подтверждающим доказательствам нарушения ваших прав относятся следующие материалы:
Очень действенный вариант пресечения негативных действий со стороны соседа – составление коллективной жалобы. Зачастую поведением неблагополучного соседа недовольно большинство владельцев соседних участков.
Образец жалобы на соседа по земельному участку
Заявление в адрес местной администрации по вопросу пресечения неправомерных действий соседа составляется в произвольной форме. Главное грамотно изложить все обстоятельства конфликтного вопроса с четким обоснованием причин и последствий, наступивших в результате нарушенных прав.
Основные положения, которые должны быть отражены в жалобе:
Заявление на соседа.
Куда жаловаться, если соседи по земельному участку жгут костры каждый день, читайте тут.
Кроме того, в заявлении укажите нормы законодательства (гражданского, земельного, административного), которые нарушены в результате неправомерных действий владельца смежного земельного надела.
Завершите составление жалобы просьбой помочь разрешить конфликтную ситуацию и принять меры по защите ваших прав. В обязательном порядке укажите дату составления документа и поставьте подпись.
В соответствии с действующим законодательством, подобные обращения рассматриваются в тридцатидневный срок. Рекомендуется заблаговременно сделать копию заявления, чтобы при подаче обращения сотрудник администрации, отвечающий за прием документов, поставил на ксерокопии регистрационный номер. В дальнейшем, срок рассмотрения жалобы будет отсчитываться от даты приема документов. По результатам рассмотрения вам будет представлен письменный ответ с указанием мер принятых в отношении недобросовестного соседа.
Основания подачи жалобы на соседа по земельному участку в администрацию
Грамотно составленное обращение в уполномоченный орган государственной власти позволит своевременно пресечь неправомерные действия и предотвратить негативные последствия.
Основания, при которых необходимо незамедлительно обращаться за помощью в местную администрацию следующие:
Данные основания являются наиболее распространенными. Однако случаи, послужившие поводом для обращения могут быть самыми разными. Каждая ситуация рассматривается сотрудниками органа местного самоуправления в индивидуальном порядке, исходя из конкретных обстоятельств дела. Однако в любом случае, самым важным вопросом является сбор доказательств, позволяющих установить фактическое нарушение ваших прав. Поэтому данному вопросу уделите особое внимание.
В зависимости от характера неправомерных действий соседа, наряду с обращением в муниципалитет, напишите соответствующее заявление и в профильный государственный орган, в компетенцию которого входит решение данных вопросов. По каждому факту контролирующим органом проводится внеплановая выездная проверка и в случае выявления нарушений выносится предписание. При установлении грубых нарушений органом государственной власти возбуждается административное производство.
Например, при нарушении противопожарных норм со стороны соседа (сжигание мусора в неположенных местах, разведение костров в непосредственной близости от построек) обращайтесь в подразделение МЧС, курирующее вопросы пожарной безопасности. В случае заражения или загрязнения почвы составьте обращение о проведении проверки и защите ваших прав в службу Роспотребнадзора.
Вопросы возмещения понесенных убытков в результате противоправных действий решаются в судебном порядке в рамках гражданского процесса. Но при обращении в суд вам необходимо в обязательном порядке представить все доказательства досудебного урегулирования споров.
В данном случае, это может быть уведомление о направлении письменного обращения в адрес соседа с требованием прекратить противоправные действия, а также заявление в орган местного самоуправления.
Подписка на обзоры и консультационные материалы.
Услуги
О претензии соседа по дачному кооперативу по поводу слишком близкого к границе его участка расположению дачного дома собственника другого участка
Заявительница является единоличным собственником земельного участка, расположенного в дачном кооперативе «П-во», на котором имеются хозяйственные постройки и жилой дом. Несколько месяцев назад сменился собственник смежного земельного участка, и у него возникли претензии к заявительнице по поводу того, что её жилой дом расположен слишком близко к их общей границе, из-за чего все осадки с крыши этого дома попадают на его земельный участок, а также часть его земельного участка постоянно находится в тени. Сосед предупредил заявительницу, что если она не примет срочных мер, то он обратится в суд с иском о том, чтобы суд обязал ее каким-то образом перенести дом дальше от границы. Дом заявительницы был построен в 1994 году, и прошлый собственник соседнего участка никаких претензий по поводу расположения дома не имел.
Вопрос: действительно ли суд может обязать перенести дом на несколько метров.
Ответ.
К строительным и санитарным нормам и правилам, которые регулируют порядок застройки земельного участка и размещения на нем насаждений относятся строительные нормы и правила РФ СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения» (утверждено Постановлением Госстроя РФ от 10 сентября 1997 года № 18-51).
Согласно пункту 6.7 СНиП 30-02-97, «Минимальные расстояния до границы соседнего участка по санитарно- бытовым условиям должны быть от:
При возведении на садовом, дачном участке хозяйственных построек, располагаемых на расстоянии 1 м от границы соседнего садового, дачного участка, скат крыши следует ориентировать таким образом, чтобы сток дождевой воды не попал на соседний участок.».
Из указанных положений следует, что расположение дома заявительницы вблизи границы со смежным земельным участком (на расстоянии 50 см. с её слов) незаконно. Но указанные СНиП, которые, согласно пункту 1.1 распространяются на проектирование застройки территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, зданий и сооружений, были приняты и введены в действие Постановлением № 18-51 Госстроя Российской Федерации от 10 сентября 1997 года, а дом на участке был построен еще в 1994 году, то есть до принятия указанных СНиП.
О том, что указанные СНиП не применяются при рассмотрении дел в отношении строений, возведенных до их принятия, свидетельствует многочисленная судебная практика:
Апелляционное определение Тюменского областного суда от 18 июня 2012 г ода по делу № 33-2348/2012
«Судебным постановлением установлено, что указанные истцом СНиП были приняты и введены в действие Постановлением Госстроя Российской Федерации от 10 сентября 1997 года N 18-51 и согласно п. 1.1 распространяются на проектирование застройки территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, зданий и сооружений. Тогда как из материалов дела следует, что дом, снести который просит истец, был построен значительно раньше 1997 года, застройка территории СПК » » осуществлялась до принятия указанных СНиП.».
Апелляционное определение Красноярского областного суда от 10 сентября 2012 года по делу № 33-7727
«Кроме того, суд первой инстанции обоснованно признал несостоятельными доводы А. о нарушении А.А. СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан, здания и сооружения» (утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 10.09.1997 N 18-51) в части расстояния, на котором дом должен находиться от границы смежного земельного участка, так как садовый дом, принадлежащий ответчице, был построен еще в 1966 г.».
Кроме того, необходимым условием для удовлетворения иска об устранении препятствий в пользовании имуществом является доказанность всех следующих обстоятельств: наличия вещного права у истца, наличия препятствий в осуществлении права истца; обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании истцом имущества; факта того, что препятствия имеют реальный, а не мнимый характер.
При рассмотрении исковых требований об обязании ответчика перенести дом или иные постройки, юридически значимым обстоятельством является нарушение в результате возведения сооружения прав и охраняемых законом интересов других лиц.
Так, установлено, что главные доводы соседа смежного земельного участка в нарушении его прав заключаются в недостаточной инсоляции (затенении) его земельного участка, а также попадании осадков на его земельный участок.
Между тем, уровень инсоляции для садовых участков нормативными актами не предусмотрен. В ряде судебных дел истцами проводятся строительно-технические и экологические экспертизы на предмет нарушения при строительстве указанных выше СНиП. Также может быть выявлено, что отбрасываемая тень влияет на насаждения, расположенные в непосредственной близости от дома, кроме тени образуется микроклимат отрицательно влияющий на насаждения (Определение Самарского областного суда от 4 июня 2012года № 33-5051).
Между тем, из анализа судебной практики, следует, что если такие обстоятельства и будут установлены в результате проведенной экспертизы, то суд может обязать ответчика разве что переделать забор, который не должен быть сплошным (например в виде штакетника или сетки рабица). То есть, в отношении капитальных построек и жилых домов в частности, суды в подавляющем большинстве случаев стоят на стороне истцов.
Как указал Московский областной суд в Определении от 01.11.2011 года по делу № 33-22179/2011, «в соответствии с вышеуказанными нормами права возведение крыльца с нарушением требований СНиП, не является безусловным основанием для удовлетворения требования Ж.В. демонтаже крыльца, поскольку требования СНиП не являются прямыми нормами, а относятся к категории технических норм. Однако, сам факт нарушения указанных норм не является основанием для сноса сооружений, построенных с нарушением СНиП.».
Также отмечается, что требование истцов о переносе дома на садовом участке на несколько метров является для ответчиков фактически неисполнимым, поскольку перенос капитальной постройки без причинения несоразмерного ущерба всей постройки невозможен, и необходима полная разборка конструкций. Полагаем, что в соответствующей тенденции проявляется в том числе патерналистская направленность действующего законодательства и судебной практики, стоящих на стороне лиц, которые в силу своих не всегда правомерных действий по причине незнания определенных норм и правил могут быть лишены существенных для них благ.
В отношении доводов соседа заявительницы о том, что осадки с крыши дома попадают на его земельный участок, заявительнице было указано следующее:
Как было сообщалось выше, в силу положений СНиП скат крыши следует ориентировать таким образом, чтобы сток дождевой воды не попал на соседний участок. В отношении указанных доводов, в случае если они подтверждаются доказательствами, например фотоснимками, пояснениями свидетелей, экспертными заключениями, суды занимают строгую позицию и в большинстве случаев требуют от ответчиков оборудовать водослив с крыши на свой земельный участок.
Таким образом, по результатам проведенной консультации до заявительницы были доведены вероятные перспективы рассмотрения дела в суде, по которым требование о переносе дома вглубь участка удовлетворено не будет сразу по нескольким описанным выше причинам. В то же время в целях избежания временных и финансовых издержек в связи с рассмотрением дела в суде, ей было рекомендовано оборудовать ливневку, чтобы дождевая вода не попадала на соседний участок.
Соболев Алексей Владимирович,
юрист ООО «ЮК «Бизнес Аналитика», тел. 8 912 753 60 15, почта: Sobolev@b-a.su
Консультация дана в ноябре 2015 г.
В какую инстанцию обратиться?
– На соседнем дачном участке, расположенном в СНТ (все садовые участки находятся в аренде сроком на 50 лет), сосед построил общежитие/хостел. Дом зарегистрирован как жилой, но разбит на отдельные блоки с отдельным входом (всего шесть блоков). В каждом блоке свой санузел, кухня. Каждое отдельное помещение сдается в аренду на тот или иной срок по договору. Тарифы за электроэнергию применяются, как для всех садоводов-физлиц; очистных канализационных сооружений нет. Большинство арендаторов заселяется со своими большегрузными автомобилям-газелями, которые паркуются около участка. Арендная плата за землю рассчитывается, исходя из коэффициента 0,3% от кадастровой стоимости, как для простых садоводов, хотя фактически садовый участок используется в коммерческих целях. В какие инстанции можно обратиться с жалобами по данному вопросу, чтобы был реальный результат решения проблемы о ликвидации общежития/хостела?
Отвечает юрист Павел Полетаев:
В первую очередь рекомендую вызвать сотрудников полиции, во вторую – написать письмо в налоговую службу и отправить жалобу в прокуратуру. Также не лишним будет обратиться к председателю СНТ, чтобы он принял меры со своей стороны.
Отвечает директор офиса продаж вторичной недвижимости Est-a-Tet Юлия Дымова:
У каждого участка есть вид разрешенного использования, и данный вид должен соответствовать реальному использованию объекта. Если строения, о которых вы говорите, действительно используются под хостел, можно обратиться в налоговые органы и сообщить, что данный объект используется для предпринимательской деятельности и извлечения выгоды. Также следует обратиться в администрацию вашего населенного пункта, для того чтобы они провели соответствующую проверку о соблюдении правил использования данного земельного участка.
Отвечает руководитель юридической службы «Стройсервис» Дмитрий Любитенко:
Вам следует обратиться в правление СНТ либо в администрацию поселения. Вопросы застройки садовых участков регулируются Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ. Этот закон разрешает размещать на садовых участках только садовые и жилые дома, хозяйственные постройки и гаражи, но никак не хостелы или другие коммерческие объекты.
В рассматриваемом случае возведение, эксплуатация объектов, никак не связанных с садоводством, на земельном участке, входящем в состав СНТ, прямо противоречит требованиям закона. Нарушается так называемое «разрешенное использование земельного участка», что недопустимо, в соответствии с Земельным кодексом РФ.
Необходимо добиваться от СНТ либо администрации поселения обращения к нарушителю с судебным иском. Требования иска могут касаться сноса возведенных построек, прекращения незаконных действий. Решение суда будет служить основанием для понуждения ответчика к сносу нелегальных построек. Неисполнение судебного акта может привести к привлечению виновного лица к уголовной ответственности.
Напишите обращение в указанные организации, опишите ситуацию, как есть. Вы также вправе сами обратится в суд с иском об устранении препятствий для осуществления ваших правомочий. Ведь нарушитель ограничивает вас в возможностях извлекать все преимущества от владения вашим объектов недвижимости. Такой иск называется «негаторным».
Отвечает помощник юриста АСБ «Иутин, Белоусова и Партнеры» Вячеслав Кожанов:
Строительство подобного рода гостевых домов не соответствует целевому назначению земельных участков СНТ. Инстанций, куда можно жаловаться, много. Во-первых, можно подать жалобу председателю СНТ, так как в его обязанности входит рассмотрение обращений членов товарищества.
Также можете обращаться в государственные органы, администрацию, осуществляющую муниципальный земельный контроль. В обязанность таких администраций входит выявление земельных участков, используемых не по назначению. Можно подать жалобу в Росреестр, он уже осуществляет государственный земельный надзор. Прокуратура также может реагировать на жалобы о нецелевом использовании земельного участка.
Отвечает директор по развитию ООО «Формула Сити» Николай Яблоков:
Режим использования земельного участка определяется его видом разрешенного использования (ВРИ) и градостроительным регламентом. Не думаю, что обсуждаемый дачный участок находится в зоне, разрешающей размещение гостиниц. Кроме того, порядок использования земель СНТ определяется уставом СНТ и решениями общего собрания.
По общим правилам, на землях СНТ можно размещать жилые дома (не блокированные), выращивать сельхозпродукцию. Разведение животных, размещение гостиниц – виды деятельности, не разрешенные на землях СНТ.
Вам нужно сделать следующее:
Текст подготовила Мария Гуреева
Не пропустите:
Присылайте свои вопросы о недвижимости, ремонте и дизайне. Мы найдем тех, кто сможет на них ответить!
Редакция оставляет за собой право выбирать темы из числа вопросов, которые прислали пользователи.
Защита садоводов-индивидуалов от произвола в СНТ
Что делать, если садоводам не дают ознакомиться с документацией товарищества и не берут в члены СНТ? И могут ли требовать уплаты членского взноса за весь год, хотя дача куплена весной?
В редакцию «АГ» за советом обратились садоводы: как быть, если в члены товарищества их не берут и финансовую отчетность им не представляют, несмотря на законные права и просьбы, зато взносы взыскивают? Попробуем разобраться в ситуации.
С какой документацией товарищества могут ознакомиться садоводы-индивидуалы?
Сразу оговоримся, что ответы на свои вопросы садоводам следует искать в Федеральном законе от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 217-ФЗ).
Садоводы-индивидуалы имеют право знакомиться с теми же документами, что и члены товарищества, и получать за плату их копии (ч. 7 ст. 5 Закона № 217-ФЗ). Это касается устава, бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, финансово-экономического обоснования размера взносов, протокола собрания об учреждении товарищества, а также протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления и ревизионной комиссии товарищества и т.д.
В каких случаях садоводам-индивидуалам могут отказать в приеме в члены товарищества?
Членами товарищества могут быть (ст. 12 Закона № 217-ФЗ):
Порядок вступления граждан в члены товарищества добровольный.
Откажут в приеме в члены товарищества, если:
Кроме того, нужно проверить, чтобы в заявлении о приеме в члены товарищества были указаны все основные сведения:
Как правило, форма такого заявления уже утверждена в товариществе, и садоводу-индивидуалу остается лишь заполнить ее по образцу. Заявление о приеме в члены товарищества с приложением необходимых документов рассматривается на общем собрании в порядке, предусмотренном уставом товарищества.
Если садовода-индивидуала не принимают в члены СНТ по одному из вышеназванных оснований, то отказ скорее правомерен, поскольку перечень таких оснований предусмотрен ст. 12 Закона № 217-ФЗ. И все же не всегда это законно, например документ садовода может просто затеряться, право аренды на участок могут не признать.
Что делать, если в приеме в члены товарищества отказали незаконно или не дают ознакомиться с документами?
В первом случае нужно обращаться в суд с исковым заявлением к товариществу. Обычно выдвигаются требования о признании недействительным решения общего собрания в части отказа в приеме в члены товарищества и обязании принять в члены товарищества. Кроме требований, в иске следует прописать причины отказа; обстоятельства, по которым садовод-индивидуал вправе стать членом товарищества (обязательно приложите к иску документы, подтверждающие эти обстоятельства, например выписку из ЕГРН, копию договора и т.п.); нужно будет сослаться на положения Закона № 217-ФЗ и иные нормативные акты, если они имеют отношение к спору; поставить дату и подпись.
Если вам не дают ознакомиться с документами товарищества, вы вправе обратиться в прокуратуру по месту расположения СНТ. Практика показывает эффективность этого средства защиты прав садоводов-индивидуалов.
Раз заявление о приеме в члены товарищества рассматривается на общем собрании, может ли садовод-индивидуал принять в нем участие вместе с членами СНТ?
Садоводы-индивидуалы могут принимать участие в проведении общих собраний по вопросам, связанным с приемом в члены товарищества, но права голосования на них они не имеют. Голосовать в данном случае вправе только члены товарищества (ч. 6 ст. 5, п. 7 ч. 1 ст. 17 Закона № 217-ФЗ).
За члена товарищества может проголосовать на общем собрании иное совершеннолетнее дееспособное лицо. Для этого ему достаточно получить доверенность от члена товарищества, причем Закон № 217-ФЗ не требует ее удостоверения у председателя или нотариуса. Такую же доверенность может выдать садовод-индивидуал. После этого человек от его имени вправе принять участие в проведении общего собрания, а также проголосовать в случаях, предусмотренных п. 4–6.1, 21, 22, 24, ч. 1 и 29 ст. 17 Закона № 217-ФЗ. Требование удостоверить доверенность будет считаться незаконным, его можно обжаловать в судебном порядке.
С какого момента садоводы обязаны уплачивать взносы в СНТ и в каком случае требование об их уплате за полный год будет неправомерным?
Членский взнос уплачивается раз в предусмотренный уставом период, обычно раз в квартал или год, и в определенной сумме (ст. 14 Закона № 217-ФЗ). Его начинают взимать, когда садовод становится членом СНТ или принимает решение о ведении садоводства в индивидуальном порядке, т.е. без вступления в товарищество.
Еще раз напомним, что членом товарищества человек становится добровольно, подав в правление СНТ заявление для вынесения его на рассмотрение общего собрания членов товарищества. Для ведения садоводства в индивидуальном порядке нужно лишь уведомить об этом товарищество, поскольку садоводы-индивидуалы уплачивают членские и целевые взносы по квитанциям СНТ.
Обратите внимание: права и обязанности в отношении объекта недвижимости, например дачи, возникают лишь с момента оформления права собственности на него. А потому и обязанность уплачивать взносы появляется только после оформления права собственности.
Рассмотрим пример. Общая сумма годового членского взноса в товарищество составляет 8 тыс. руб. Право собственности на недвижимое имущество, находящееся на территории товарищества (дачу, земельный участок и т.п.), возникло в апреле 2021 г., т.е. во втором квартале текущего года. Значит, в этом году нужно будет уплатить 6 тыс. руб., а в последующих – уже 8 тыс. руб., если сумма не проиндексируется (но практика показывает, что товарищества ее индексируют нечасто).
Требование товарищества об уплате взносов с учетом периода, когда недвижимость еще не находилась в собственности покупателя, будут являться незаконными. В таком случае можно подавать жалобу в прокуратуру и обращаться в суд.
(Ответы на другие вопросы дачников вы найдете в подборке статей «Защита прав садоводов и огородников»).