Должники получили право на сохранение прожиточного минимума на счету при взыскании задолженности
С 1 февраля 2022 года будет реализовано право граждан на ежемесячное сохранение денежных средств в размере установленного на территории России прожиточного минимума трудоспособного населения при осуществлении принудительного исполнения решений судов и актов специально уполномоченных органов.
Чтобы воспользоваться таким правом, должнику необходимо будет в обязательном порядке обратиться лично с заявлением в подразделение судебных приставов, где ведется исполнительное производство.
В заявлении должник должен указать свои данные: фамилию, имя, отчество (при его наличии), гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, номер контактного телефона, дату и номер исполнительного производства.
В случае, если величина прожиточного минимума в регионе проживания должника превышает установленный прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по России, то гражданину необходимо указать конкретную социально-демографическую группу, к которой он относится (трудоспособное население, пенсионеры или дети). Это позволит ему ежемесячно сохранять денежные средства в размере прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации.
Кроме того, в заявлении гражданину необходимо указать реквизиты одного банковского счета, на котором необходимо сохранять денежные средства в размере прожиточного минимума, а также наименование и адрес банка, реквизиты которого указаны в заявлении. ФССП России обращает внимание, что сохранить размер прожиточного минимума можно только на одном счете в одном банке.
На основании содержащейся в заявлении информации судебный пристав вынесет соответствующее постановление и направит его в банк для последующего исполнения.
Если на содержании у должника имеются родственник-инвалид или иные лица, находящиеся у него на иждивении, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении ему денежных средств, превышающих установленный по закону прожиточный минимум.
С начала следующего года заявление на сохранение денежных средств в размере прожиточного минимума можно будет подать через портал Госуслуги.
Напомним, что указанные изменения введены Федеральным законом от 29.06.2021 № 234-ФЗ «О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве».
Пресс-служба ФССП России
Оценить материал:
Поделиться:
Оставить комментарий
Время создания/изменения документа: 29 ноября 2021 17:24 / 29 ноября 2021 17:35
107996, г. Москва, ул. Кузнецкий Мост, д. 16/5, стр. 1
107996, г. Москва, Газетный пер., д. 7, стр. 1
Защита минимального дохода от взыскания
Для всех граждан, которые имеют проблемы с долгами по кредитам, появилась хорошая новость. Дело в том, что Госдума приняла закон о защите минимального дохода граждан от взыскания. Этот закон внесёт поправки в процессуальный кодекс России, а также в конкретный закон «Об исполнительном производстве».
Результатом будет защита части дохода должников от взыскания приставами. Таким образом, люди, которые имеют проблемы с долгами, не останутся без средств на существование. Также закон защитит и те лица, которые находится на иждивении у должников.
Данный закон поможет защитить уязвимые слои населения, которые оказались в сложной жизненной ситуации.
Председатель государственной думы Вячеслав Володин говорил:
Вот теперь заживем!
Данное утверждение мы считаем совершенно правильным, так как долги не должны становиться «всадником апокалипсиса» ни для одного человека.
Какие доходы защищает новый закон
Как мы говорили ранее, закон вносит коррективы в гражданско-процессуальный кодекс. Новым примечанием будет следующее: неприкосновенными для приставов стали доходы:
заработная плата;
пенсии;
пособия;
и так далее;
в размере прожиточного минимума для каждого конкретного региона России.
Также различается прожиточный минимум для трудоспособного населения и для пенсионеров. В этом случае для каждого будет действовать рассчитанный для конкретного лица размер прожиточного минимума.
Прожиточный минимум на 2021 г.
для трудоспособного населения 12 702 руб.,
для пенсионеров 10 022 руб.
Именно эти суммы будут защищены от списания приставами для должников.
Больше о размере прожиточного минимума мы говорили в данной статье:
Прожиточный минимум на 2021 год
Прожиточный минимум на 2021 год Как защитить доходы от взыскания по новому закону
Для того чтобы новый закон заработал для вас, необходимо приложить усилия. Чтобы защитить свои доходы, нужно будет обратиться в отделение судебных приставов, которое занимается исполнительным производством по вашему делу.
Приставам нужно будет подать заявление, в котором вы укажете счёт, на который получаете вашу зарплату, пенсию и другие доходы. Также указываются сведения:
об источниках доходов;
размере доходов;
реквизиты счёта;
наименование и адрес банка, в котором этот счет зарегистрирован.
Образец заявления
После того, как ваше заявление будет принято, приставы будут обязаны оставлять сумму прожиточного минимума на этом счёте неприкосновенной.
Также судебных приставов обяжут объяснять гражданам при возбуждении исполнительного производства о том, что у них есть такое право — защитить минимальный доход от взыскания.
Защита минимального дохода от взыскания при наличии иждивенцев
Часто у должников на иждивении находятся их близкие родственники или несовершеннолетние дети. В таком случае они обязаны их содержать. Должник может рассчитывать на сохранение суммы дохода в размере больше, чем один прожиточный минимум.
Однако сделать это будет не так просто. Необходимо будет доказать факт нахождения лиц на иждивении должника через суд.
Окончательная сумма, которая будет защищена от взыскания, определяется судом. Она может быть как кратной прожиточному минимуму, так и отличаться в большую или меньшую сторону.
От каких взысканий дохода новый закон не защищает
Приставы имеют исключения для взыскания дохода. В некоторых случаях они могут изымать в счёт долга суммы, после вычета которых у должника остается меньше прожиточного минимума. Какие это случаи?
Взыскания в счёт погашения алиментов на детей;
Взыскания в счёт возмещения вреда здоровью;
Взыскание в счёт возмещения ущерба в связи со смертью кормильца;
Взыскания в счёт возмещения причинённого вреда при совершении преступления;
Также списывать деньги могут в банке в счёт долга по коммунальным платежам.
Новый закон вступает в силу только с 1 февраля 2022г.
До этого времени подать заявление о защите дохода от списания будет нельзя.
Возможно ли уменьшить размер удержания с доходов гражданина-должника по исполнительному документу?
Размер удержаний с доходов гражданина-должника по исполнительному документу может быть снижен, в частности, если в результате удержаний в распоряжении должника остается сумма ниже прожиточного минимума.
В общем случае при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с гражданина-должника может быть удержано не более 50% заработной платы и иных доходов. При взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, размер удержания не должен превышать 70% доходов (ч. 2, 3 ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).
Указанные ограничения не применяются при обращении взыскания на денежные средства на счетах должника, на которые работодатель зачисляет заработную плату, за исключением суммы последнего периодического платежа (ч. 4 ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).
Справка. Исполнительные документы
К исполнительным документам, направляемым (предъявляемым) судебному приставу-исполнителю, в частности, относятся (ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ):
1) исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции на основании принимаемых ими судебных актов;
2) судебные приказы;
3) нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов;
4) судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях;
5) постановления судебного пристава-исполнителя.
Размер удержаний из доходов гражданина-должника по исполнительному документу может быть снижен при наличии к тому оснований. Рассмотрим такие основания на примере удержаний, установленных постановлением судебного пристава-исполнителя.
Основания для снижения размера удержаний
При определении размера удержаний из доходов судебный пристав-исполнитель должен учитывать в том числе размер дохода гражданина-должника, чтобы обеспечить ему и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования. После произведенных удержаний в распоряжении должника должна оставаться сумма не ниже величины прожиточного минимума по соответствующему региону (п. 4 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ; определения Конституционного Суда РФ от 01.10.2019 № 2569-О, от 18.07.2019 № 2065-О, от 17.01.2012 № 14-О-О; кассационное определение Верховного Суда РФ от 08.06.2018 № 19-КГ 17-38; определение Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 81-КГ 17-20).
Если после произведенных удержаний в распоряжении должника остается сумма ниже прожиточного минимума, размер удержаний может быть уменьшен.
При принятии решения о возможности снижения размера удержаний наряду с получаемым должником доходом во внимание принимается также имущество должника, на которое может быть обращено взыскание (определение Верховного Суда РФ от 21.02.2018 № 48-КГ 17-22; кассационные определения Первого кассационного суда общей юрисдикции от 10.04.2020 № 88 а-9643/2020, от 28.01.2020 № 88 а-2142/2020).
Порядок действий для снижения размера удержаний
Изменить размер удержаний, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя, можно путем обращения к приставу с соответствующим заявлением (ходатайством) или путем обжалования (оспаривания) постановления в порядке подчиненности или в суде (ч. 1 ст. 121, ч. 1 ст. 123 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ; определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 18.06.2020 № 88-10218/2020).
При обращении к судебному приставу-исполнителю в заявлении необходимо указать обстоятельства, на основании которых размер производимых удержаний из дохода подлежит уменьшению, и приложить подтверждающие эти обстоятельства документы (например, справку ПФР о размере пенсии).
Судебный пристав-исполнитель рассматривает такое заявление, по общему правилу, в течение 10 рабочих дней со дня его поступления и выносит постановление о его полном или частичном удовлетворении (уменьшив размер производимых удержаний) либо об отказе в удовлетворении (ч. 2 ст. 15, ч. 1, 5 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).
Постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в удовлетворении заявления должника об уменьшении размера удержаний либо его бездействие (невынесение решения об уменьшении размера удержаний) может быть обжаловано в порядке подчиненности и оспорено в суде (ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).
Например, жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, а также на его бездействие подается старшему судебному приставу (в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель) в течение 10 рабочих дней со дня вынесения такого постановления или установления факта его бездействия. При этом к жалобе могут не прилагаться документы, подтверждающие обстоятельства, указанные в жалобе. Однако для принятия обоснованного решения, а также сокращения сроков рассмотрения жалобы рекомендуется их представить одновременно с жалобой (ч. 2 ст. 15, ст. 122, ч. 1 ст. 123, ч. 3 ст. 124 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).
В случае признания жалобы обоснованной может быть принято, в частности, решение об отмене постановления и возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности принять новое решение в соответствии с законодательством РФ. Если принято решение об отказе в удовлетворении жалобы, его можно обжаловать в порядке подчиненности и оспорить в суде (ч. 1 ст. 121, ч. 2 ст. 123, ч. 3 ст. 127 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).
Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд общей юрисдикции по общему правилу в течение 10 дней со дня, когда должнику стало известно о нарушении его прав и законных интересов.
Если суд признает постановление судебного пристава-исполнителя незаконным, последний обязан устранить допущенные нарушения и сообщить об этом в установленный срок в суд и гражданину-должнику (ч. 3 ст. 219, ч. 9 ст. 227, ст. 360 КАС РФ; ч. 1 ст. 121, ч. 1, 3 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ; п. п. 1, 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50).
Обратите внимание! При подаче в суд административных исковых заявлений, заявлений об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя госпошлина не уплачивается (пп. 7 п. 1 ст. 333.36 НК РФ).
По материалам («Электронный журнал «Азбука права», 2021)
Также см. следующие публикации:
Ходатайство об исключении из удержаний суммы прожиточного минимума
Тверского РОСП г. Москвы УФССП России
Адрес: _____________ тел.: ___________
ХОДАТАЙСТВО
об исключении из удержаний суммы прожиточного минимума
В Тверском РОСП г. Москвы УФССП России находится исполнительное производство № 0001/00/77077-ИП о взыскании с меня задолженности в размере 1.000.000 руб.
В рамках исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника в размере 50 процентов. Удержания производятся из моей заработной платы, составляющей 40 000 руб. в месяц. Размер удержаний составляет 20 000 руб., в связи с чем для оплаты моих текущих расходов у меня остается 20 000 руб. ежемесячно. Других источников дохода я не имею.
При этом у меня на иждивении находится несовершеннолетний ребенок, в связи с чем я вынуждена нести расходы по его содержанию, лечению и обучению.
Однако, сумма, остающаяся после удержаний для расходов на меня и на моего ребенка существенно ниже прожиточного минимума, составляющего, согласно Постановлению Правительства города Москвы от 24.03.2020 № 220-ПП для трудоспособного населения – 19 233 руб., для несовершеннолетних детей – 14.440 руб.
Дополнительно я несу обязанность по оплате коммунальных платежей за квартиру, в которой проживаю я и мой несовершеннолетний ребенок. Сумма коммунальных платежей составляет 7 500 руб.
В соответствии со статей 446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении.
Конституционный Суд РФ неоднократно высказывал правовую позицию, согласно которой конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учётом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (постановление от 12 июля 2007 г. N 10-П и определения от 13 октября 2009 г. N 1325-О-О, от 15 июля 2010 г. N 1064-О-О, от 22 марта 2011 г. N 350-О-О, от 17 января 2012 г. N 14-О-О и от 24 июня 2014 г. N 1560-О).
Верховный Суд РФ неоднократно обращал внимание на то, что ри определении размера удержания из дохода должника-гражданина, являющейся для него единственным источником существования, судебному приставу-исполнителю надлежит учитывать в числе прочего размер этой пенсии, чтобы обеспечить должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования, и реализацию его социально-экономических прав. При этом необходимо сочетание двух основополагающих положений – конституционного принципа исполняемости судебных решений и установления пределов возможного взыскания, не затрагивающего основное содержание прав должника, в частности, с тем чтобы сохранить должнику-гражданину необходимый уровень существования.
На основании ст.446 и с учетом позиций, изложенных высшими судебными органами РФ считаю необходимым исключить из размера моих доходов, из которых осуществляется удержания, сумму прожиточного минимума на меня и на моего ребенка, а также сумму оплаты коммунальных услуг.
В соответствии со статьей 64.1 ФЗ РФ “Об исполнительном производстве” должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства.
На основании изложенного и в соответствии со ст.446 ГПК РФ, ст. 64.1 ФЗ РФ “Об исполнительном производстве”
ПРОШУ:
ПРИЛОЖЕНИЯ
1 – Свидетельство о рождении ребенка
2 – Квитанции об оплате коммунальных расходов за 2020 год
Верховный суд и прожиточный минимум в исполнительном производстве
К сожалению, жизнь непредсказуема, и иногда обеспеченный человек не может в срок оплатить свои кредиты. Кредитор (банк, физическое лицо, микрофинансовая организация) не всегда готов ждать улучшения ситуации и вправе обратиться в суд для принудительного взыскания долга через службу судебных приставов.
Судебные приставы обладают достаточно широким кругом полномочий в отличие от коллекторов, которых так боятся неплательщики кредитов. Коллекторы вправе лишь напоминать о наличии просроченной задолженности, уточнять сроки возврата и причины неоплаты в срок. Судебные приставы-исполнители вправе:
Арест единственного жилья
Согласно действующему законодательству судебные приставы могут арестовать единственное жилье (запретить регистрационные действия – продажу, дарение), но не могут реализовывать его за долги.
Последняя мера принудительного взыскания, является наиболее эффективной. Но, к сожалению, судебные приставы не учитывают размер дохода и практически всегда используют предельный процент удержаний – 50% для должников по кредитам, займам. Как следствие, люди с невысоким доходом (пенсионеры, многодетные семьи) оказываются за чертой бедности: 50% оставшегося дохода становится меньше величины прожиточного минимума на должника и людей, находящихся на его иждивении (несовершеннолетние дети; совершеннолетние дети, находящиеся на очной форме обучения; престарелые родители, нуждающиеся в содержании).
Верховный суд закрепил право должника на прожиточный минимум в исполнительном производстве.
Просьбы уменьшить размер удержаний из пенсии и зарплаты за долги в рамках исполнительного производства до недавних пор оставались без удовлетворения судебными приставами и районными судами. Но 12 января 2017 года Верховный суд восстановил справедливость и конституционные права должников на достойную жизнь в своем кассационном определении №45-КГ16-27. В своем определении ВС подчеркнул о необходимости соблюдения таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.
Несмотря на то, что речь в определении Верховного суда шла о пенсионерах, не имеющих иных источников дохода, сама суть его такова: размер денежных средств, которые ежемесячно остаются у должника после удержания судебными приставами, не должен быть меньше величины прожиточного минимума на должника и его иждивенцев.
Что делать если после удержаний приставами, от пенсии и зарплаты не остается даже прожиточного минимума?
В случае, если у Вас такая ситуация: от зарплаты и пенсии после удержаний судебными приставами у Вас остается меньше прожиточного минимума, Вам необходимо направить на имя старшего судебного пристава ходатайство об уменьшении размера удержаний в рамках исполнительного производства со ссылкой на постановление Верховного суда №45-КГ16-27, приложив справки о доходах, размере получаемой пенсии. Если же реакции на Ваше ходатайство не последовало, необходимо обращаться в суд с жалобой на бездействие судебных приставов.
Сколько времени приставы могут удерживать зарплату, пенсию?
Процент удержаний из пенсии и зарплаты, как Вы поняли, снизить теперь реально. Но вот срок удержаний не ограничен. Приставы будут удерживать денежные средства до тех пор, пока задолженность не будет погашена в полном объеме. Причем, если кредитный договор не был расторгнут по решению суда (что сейчас происходит крайне редко), кредитор вправе обратиться вновь в суд для того, чтобы взыскать проценты и неустойку, которые «накапали» за период исполнительного производства. Помимо долга и процентов кредитору Вам предстоит заплатить еще исполнительский сбор в доход государства в размере 7% от размера задолженности. Единственный способ всего этого избежать – провести процедуру банкротства физического лица. Банкротство физического лица – это реальный рабочий законный способ выбраться из долговой ямы. Тысячи людей уже списали свои непосильные долги, пройдя процедуру банкротства. Это не так уж и сложно, просто позвоните по телефону 8-800-333-89-13 и получите бесплатную консультацию по банкротству физических лиц.