Куда пожаловаться на поликлинику?
Медицинские организации не всегда оказывают качественные услуги. Нередко граждане сталкиваются с хамством сотрудников, отказе в предоставлении помощи и другими проблемами. В таких ситуациях может помочь жалоба на поликлинику. Претензия направляется как руководителю организации, так и в другие инстанции. Пожаловаться в службы можно как лично, так и через интернет.
Куда обратиться с жалобой на поликлинику?
То, куда обратиться с заявлением, зависит от причины.
Основаниями жалобы могут служить:
Главврачу
Жалоба руководителю медицинской организации направляется на поведение сотрудников поликлиники.
Нередко обращение к главврачу является поводом для проведения служебной проверки, в результате которой нарушения устраняются. Жалоба в обязательном порядке должна быть оформлена в письменном виде.
В департамент здравоохранения
В случае, если главврач не отреагировал на жалобу или не принял меры по устранению нарушений, гражданин может направить заявление в региональное Министерство здравоохранения.
Причинами служат как некачественное обслуживание, так и отсутствие лекарственных препаратов, отказ в их выдаче.
В Минздрав
Жалобу в Минздрав можно направить через электронную приемную на сайте организации. Ст. 41 Конституции РФ закрепляет право граждан России на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь.
В поликлинике услуги должны оказываться безвозмездно за счет страховых взносов, бюджета и других поступлений. Если терапевт или хирург требуют дополнительную оплату за предоставленную помощь, пациент может написать жалобу на неправомерные действия врачей.
Порядок оказания услуг в медицинской организации установлен Приказом Минсоцразвития № 543н от 15.05.2012.
В прокуратуру
Прокуратура является надзорным органом за соблюдением действующих законодательных актов. Жалоба подается в случае, если претензия в предыдущие инстанции не дали никаких результатов или был получен отказ.
Образец жалобы на поликлинику
В нормативно-правовых актах не утверждено определенной формы жалобы.
Но образец заявления должен содержать следующие сведения:
В качестве доказательств нарушений можно приложить чеки и квитанции о покупке лекарств, рецепты, фото и видеосъемка, письменные ответы на обращения.
В соответствии с законодательными актами могут не рассматриваться заявления в следующих случаях:
Порядок рассмотрения обращения закреплен Законом № 59-ФЗ от 02.05.2006. В заявлении гражданин должен указать почтовый адрес или e-mail, куда требуется направить ответ.
Обращение нужно направить должностному лицу, в компетенции которого находится рассмотрение жалоб. Если заявление поступило в другое ведомство, то госслужащие вправе переправить его в инстанцию, решающую данный вопрос.
Письменная жалоба на поликлинику должна быть зарегистрирована в течение 3 дней после поступления должностному лицу. На рассмотрение обращения госслужащему дается 30 дней. В некоторых случаях срок может быть продлен еще на месяц. Об этом заявитель должен быть извещен в письменном виде, как и о том, что его заявление перенаправляется в другую инстанцию.
В случае, когда действия по заявлению не могут быть приняты или не выявлены нарушения, гражданину направляется ответ удобным для него способом. Должностное лицо может не предпринимать никаких мер, если заявитель уже обращался по данному вопросу и ему был дан ответ.
Способы подачи жалобы на поликлинику
Жалобу на поликлинику можно подать следующими способами:
Если жалоба подается лично, то необходимо составить ее в двух экземплярах, один из которых остается заявителю. В случае, когда заявление передается с доверенным лицом, ему необходимо предъявить нотариально заверенную доверенность.
Для обращения в электронном виде в Минздрав необходимо:
Размер прилагаемых файлов не может превышать 5 Мб. На сайте прокуратуры также имеется электронная приемная, где можно заполнить форму и сообщить о нарушениях в медицинской организации.
Нужно учитывать, что текст обращения не должен превышать 2000 символов, что связано с техническими особенностями. В связи с этим суть проблемы нужно изложить ясно и лаконично. В обращении не должна употребляться ненормативная лексика. Оно должно быть написано в строгом деловом стиле.
Гражданин, который столкнулся с нарушениями в поликлинике, может пожаловаться на «горячую линию» по телефону. Причинами могут служить как неуважительное отношение со стороны персонала, так и отказ в предоставлении услуг. «Горячая линия» работает с 2011 года. При обращении понадобится указать сведения о себе.
Нередко граждане сталкиваются с некачественным оказанием медицинских услуг. В таком случае можно подать жалобу как руководителю организации, так и в вышестоящие инстанции. Претензия подается в письменном виде, исключение составляет звонок на «горячую линию», однако, все звонки записываются. Ответ на жалобу в обязательном порядке дается заявителю удобным для него способом, заказным письмом или на электронную почту.
Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.
Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!
1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
2. Позвоните на горячую линию:
Заявки и звонки принимаются круглосуточно и без выходных дней
Причины и правила подачи жалобы на поликлинику: куда обращаться и образцы заявлений
При возникновении конфликтной ситуации с медперсоналом в первую очередь претензия должна быть подана главврачу. Именно на нём лежит ответственность за надлежащее исполнение своих обязанностей подчинёнными. Пожаловаться на поликлинику в вышестоящие структуры вы можете, если обращение к главному врачу не принесло желаемого результата, а также когда вам причинён существенный физический, моральный, материальный ущерб.
Ссылаясь на законодательные аспекты работы с заявлениями граждан, срок рассмотрения обращений составляет 30 дней от даты их принятия и регистрации. Соответственно, если в течение этого времени вам не был дан ответ или вы получили стандартную отписку, не получив решения своего вопроса, это также повод подать заявление с претензией к поликлинике в вышестоящие структуры.
Если же действия врачей привели к серьёзным проблемам со здоровьем, лучше сразу обратиться в прокуратуру. Прокурор обязан провести внеплановую проверку и установить факт нарушения. При необходимости именно он же вправе подавать иск в суд.
В каких случаях, как правильно и куда можно пожаловаться на поликлинику, рассмотрим далее.
Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →
Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!
Причины жалоб
Прежде чем разбираться с тем, куда жаловаться на работу поликлиники или отдельного врача, необходимо убедиться в наличии реального основания для этого. Основные причины для предъявления претензий:
Действия медицинских работников, на которые вы жалуетесь, а также наличие прочих оснований для претензии должны быть доказаны документально. Это могут быть не только бумаги, но также свидетельские показания, фото- и видеоматериалы.
Оформление жалобы и образцы
Перед тем как написать свою жалобу на поликлинику, обратите внимание на ключевые требования к тексту данного документа:
Все прочие требования идентичны стандартному официальному письму. Рассматривая, как правильно написать жалобу на поликлинику, обратите внимание на типовой образец заявления:
(название территориального учреждения,
куда подаётся ваше обращение, адрес)
От (ваши Ф. И. О., адрес проживания,
номер телефона для связи)
Обращаюсь с жалобой на (полное наименование и адрес поликлиники) в связи с тем, что (чёткое изложение обстоятельств и оснований для возникновения претензий).
Учитывая изложенное, а также ссылаясь на действующий Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»,
1 Провести проверку (полное наименование и адрес поликлиники) на основании перечисленных мной нарушений.
2 Обязать нарушителя устранить нарушения в соответствии с действующими законодательными нормами.
(перечень документов, которые служат доказательствами вашим словам)
«___»__________20___год Ваша подпись
Этот же образец вы можете использовать для подачи жалобы на отдельного медработника.
Ниже вы можете скачать примеры составленных заявлений в разные учреждения для более детального ознакомления с вопросом, как пожаловаться на клинику:
Куда подать жалобу
Взаимоотношения между сотрудниками медучреждений и пациентами в России регламентированы Федеральным законом №323 от 21 ноября 2011 года. Столкнувшись с правонарушениями, у граждан есть несколько вариантов, куда можно жаловаться на поликлинику:
Куда именно лучше обращаться с жалобой на поликлинику, зависит от характера нарушений и серьёзности их последствий.
Права граждан на охрану здоровья защищены не только Конституцией Российской Федерации. Вы можете ссылаться на Уголовный кодекс РФ, если основания для претензии подпадают под определение «бездействие врачей», например:
Начальству поликлиники
Первый, кому необходимо жаловаться на действия врачей или прочие нарушения, это главврач поликлиники. Он отвечает за работу всего персонала и общее состояние своего учреждения, дисциплинируя персонал и принимая решения по работе поликлиники.
Отбросьте в сторону эмоции и постарайтесь не выяснять отношения прямо в коридоре, намного эффективнее письменная претензия. Официальную жалобу главврач обязан принять и рассмотреть, в то время как словесный спор можно забыть, он ни к чему не обязывает.
Большинство больниц сегодня имеют электронные приёмные, но лучше узнать график работы руководителя и подать заявление с претензией ему лично. Документ составляется в двух экземплярах: один вы отдаёте на рассмотрение, а на втором вам должны поставить отметку о принятии вашего обращения (дата, регистрационный номер, подпись и Ф.И.О. ответственного за приём сотрудника). Этот второй экземпляр может вам не понадобиться, если удастся решить ситуацию, не обращаясь в другие структуры. Но, поскольку гарантий положительного результата нет, подстраховка обязательна.
В Министерство здравоохранения
Пожаловаться на поликлинику или отдельно взятого врача вы можете непосредственно в Министерство здравоохранения. Актуальны несколько способов подачи обращения:
В страховую компанию
Любой, представленный выше, образец претензии к поликлинике может быть вами использован при обращении в страховую компанию. Пожаловаться на качество медицинских услуг в данном случае вы сможете лишь в том случае, если застрахованы по системе ОМС (обязательно для каждого гражданина). Учитывайте и то, что не все медучреждения в эту систему входят. Например, если у вас есть жалоба на психиатрическую или наркологическую клинику, обращаться в страховую компанию бессмысленно – подобная сфера 
деятельности не в её компетенции.
На основании поданного заявления страховая компания проводит собственную проверку, после чего принимает решение. Если результаты проверки и ответ вас не удовлетворили, вы вправе пожаловаться на саму страховую компанию в территориальный фонд ОМС.
На сайт «Добродел»
Одним из эффективных способов, как написать на поликлинику жалобу в интернете, – зарегистрироваться на сайте Добродел. Процедура регистрации довольно простая, нужно ввести только свои Ф.И.О., адрес электронной почты, придумать пароль и подтвердить учётную запись, перейдя по ссылке, которая придёт электронным письмом.
На сайте можно внести предложения или сообщить о возникших проблемах. В случае с жалобой на поликлинику отведён специальный раздел «Медицина», куда и можно написать свои претензии.
Портал «Добродел» удобен и тем, что максимальный срок ожидания ответа на своё обращение – 8 дней. Ответ вы получаете от государственных структур, о чём придёт уведомление на ваш почтовый адрес. Ознакомиться с ответом можно будет на сайте после авторизации, перейдя в раздел «Решения».
В прокуратуру
Обращение с жалобой в прокуратуру подаётся, когда в течение 30 дней после подачи заявления руководству поликлиники или в Минздрав ни принятых решений по вашему вопросу, ни соответствующих мер наказания принято не было. Не торопитесь сразу идти к прокурору, если у вас нет весомых доказательств против нарушителя. Это могут быть медицинские документы, счета и прочие улики, свидетельствующие о правонарушении, например:
Жалоба на поликлинику подаётся в прокуратуру при личном визите, заказным письмом с описью вложения и уведомлением о получении или онлайн через официальный сайт территориального органа. Узнать место расположения прокуратуры своего округа в Москве можно на странице.
Также доступна подача жалоб по телефону горячей линии Генеральной прокуратуры +7 (495) 987-56-56.
В суд
Право на судебную защиту граждан гарантировано Конституцией Российской Федерации. Соответственно, оставить жалобу на клинику, врача можно в виде искового заявления в судебной канцелярии. Подавать иск следует по месту, где находится медучреждение, на которое вы жалуетесь.
Обращаться в суд целесообразно, если речь идёт о грубых нарушениях закона (взятки, воровство, незаконная деятельность и прочее), а также когда истцу был нанесён физический, моральный, материальный вред, 
за который требуется компенсация и наказание, строже дисциплинарного.
Для обвинений у истца должны быть весомые доказательства. Перед подачей иска рекомендуется проконсультироваться с квалифицированным юристом.
Порядок рассмотрения жалобы
Ссылаясь на Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», получить ответ на свой вопрос после подачи жалобы на поликлинику вы должны в течение одного календарного месяца.
Стандартный порядок рассмотрения жалоб от граждан включает в себя:
Получив официальный ответ, который вы считаете неправомерным, вы можете его оспорить путём подачи повторной жалобы или обратиться в вышестоящие учреждения.
Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта.
Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!
Особенности жалобы на поликлинику: все способы оформления
Нарушение прав пациентов, которые обращаются за врачебной помощью в поликлинику, – распространенное явление. Причин этому много, но граждан волнует другое: как пресечь действия недобросовестного медицинского персонала, призвать их к ответу и компенсировать материальный и моральный ущерб.
Права потребителя медицинских услуг
Главное, что нужно запомнить, – медицинские услуги оказываются в соответствии с законом о защите прав потребителя. А значит, пациент имеет право требовать:
Качество медицинских услуг – это не общая фраза, которую нельзя чем-либо определить. Его критерии установлены Приказом Минздрава РФ №203н от 10.05.17, они касаются 18 групп заболеваний и условий предоставления врачебной помощи.
В конфликтах с персоналом и руководством поликлиники, пациенты имеют право:
Это то, что касается непосредственного лечения. Другие права пациентов касаются получения информации о лечении, об обстоятельствах, которые могут на него повлиять, другие данные, которые необходимы для принятия больным важных решений. Если при обращении за собственной медицинской картой или уточнением методов лечения пациент получает отказ, происходит нарушение его прав.
Фиксация нарушений со стороны медперсонала – это наиболее трудный и важный момент. От того, как это будет сделано, зависит результат всего спора. Грамотно зафиксированные нарушения позволяют разрешить конфликт в досудебном порядке, достаточно подать жалобу главврачу и приложить копии доказательств.
И наоборот, сомнительный «фактаж» не приведет к должному результату, несмотря на обращения в разные инстанции. В лучшем случае, назначат проверку, в ходе которой выявят какие-либо дисциплинарные нарушения, которые никак не повлияют на требования пациента о компенсации морального и материального ущерба.
Где оставить негативный отзыв?
Нужно взять за правило – оставленное без внимания и наказания хамское поведение медперсонала клиники, недобросовестное их отношение к пациентам, стимулирует их к дальнейшим нарушениям. Это нужно пресекать, сделать это можно, направив соответствующий отзыв:
Обращение займет от нескольких минут, до нескольких часов, но позволяет инициировать проверку учреждения. Руководство поликлиники останется недовольным самим фактом визита со стороны контролирующих органов и вышестоящих организаций, даже если он закончится без каких-либо санкций по отношению к учреждению.
В некоторых случаях, пострадавшие пациенты организуются в какое-то сообщество. Его цель – негативными отзывами, жалобами, заявлениями заставить главврача поликлиники или влияющих на него должностных лиц устранить допускаемые медперсоналом нарушения.
Через интернет (онлайн)
Возможности сети позволяют пожаловаться на учреждение в течение нескольких минут. Негативный отзыв можно оставить, не выходя из поликлиники:
Как правило, требуется регистрация на сайте, она выполняется за несколько минут (в зависимости от времени получения письма-подтверждения). Далее выбирается нужная поликлиника и в разделе «Оставить отзыв» пишется гневное письмо.
Руководство поликлиники или вышестоящее начальство внимательно следит за такими отзывами и проводит разбирательство. В некоторых случаях назначают служебное расследование, результаты которого сообщаются заявителю.
Еще проще в столице. Через сайт pgu.mos.ru можно записаться на прием к врачу. Опция доступна только в личном кабинете, который появляется после регистрации. После приема в поликлинике на электронную почту пациента приходит сообщение, в котором предлагается оценить:
Ответ нужно дать в течение 10 дней. Письмо не приходит в том случае, если помощь оказана на дому или в стационаре, за день пациент посетил несколько врачей либо он отписался от получения рассылок. Оставить обратную связь на качество работы поликлиники – лучший способ контролировать ее работу.
Звоним на телефон горячую линию
На грубое отношение медперсонала, какие-либо небольшие нарушения с его стороны можно пожаловаться в вышестоящие организации и контролирующие органы в течение нескольких минут. Для этого нужно узнать телефон горячей линии соответствующей инстанции, позвонить по нему и объяснить, что произошло.
Предварительно рекомендуется сформулировать претензию, отвечая на следующие вопросы:
Это позволит оставить краткий, но емкий негативный отзыв по существу. Звонить можно на телефон горячей линии Минздрава, Роспотребнадзора, Росздравнадзора, в некоторых случаях – прокуратуру и полицию.
Через сайт госуслуг
Кроме или вместо звонков на горячую линию, можно оставить негативный отзыв через сайт госуслуг. Делается это также быстро, как и звонок на горячую линию, но при условии, что лицо ранее зарегистрировался на этом веб-ресурсе, его электронная почта и телефон верифицированы. В противном случае, придется пройти подтверждение, что занимает 1-2 дня. Негативный отзыв оставляется аналогично предыдущему случаю.
Обращение к главврачу
С этого рекомендуется начинать, если нарушение допустил персонал поликлиники. Нередко пациентам удается добиться справедливости уже на этом этапе. Чтобы предупредить негативные отзывы, жалобы и проверки, главврач может урегулировать спор, используя свои полномочия. В некоторых случаях – это наиболее оправданный и эффективный метод жалобы.
Ее можно направить как письменно, оставив обращение в регистратуре или у секретаря, так и донести устно, записавшись на прием к главврачу. Комбинированный способ – визит к нему с заранее составленным письменным заявлением. Это стимулирует руководителя поликлиники оперативно решать проблему.
Как написать претензию на работу персонала?
Независимо от того, в какой орган досудебного разбирательства направляется обращение, составляется претензия по единому образцу:
Образец
В помощь пациентам может прийти образец претензии, которая подается на недобросовестные действия медперсонала поликлиники. Ее можно использовать, чтобы написать жалобу, подставив свои значения – название учреждения, обстоятельства и т.п.
Куда еще стоит обратиться?
После жалоб, оставленных по телефонам горячей линии, через госуслуги, главврачу, если они не привели к нужному результату, следует подать письменную жалобу:
Не во всех случаях придется обращаться во все эти инстанции. Основная рекомендация – при подаче письменной претензии следует предварительно собрать доказательную базу, о чем указано в самом начале. Обращение готовится аналогично приведенному выше образцу.
Подаем жалобу в прокуратуру
Сюда имеет смысл обращаться, если в действиях персонала поликлиники есть признаки грубых нарушений законодательства, за которые следует уголовное наказание: подделка документов (анализы, справки, эпикриз и т.п.), вымогательство взятки, навязывание платных услуг, склонение к донорству, угрозы жизни и здоровью. Подавать жалобу относительно нарушения прав потребителя в прокуратуру не нужно, ее не будут рассматривать, переадресуют в Росздравнадзор или Роспотребнадзор.
Росздравнадзор
Организация принимает все обращения граждан с претензиями к работникам медучреждений. Целесообразно жаловаться на действия медперсонала поликлиники, из-за которых причинен вред жизни и здоровью пациента. Жалоба может инициировать проверку, результаты которой сообщат заявителю. Доступна возможность подачи претензии через официальный сайт организации.
Министерство здравоохранения
Принимает любые жалобы на поликлиники любой формы собственности. Реагирует как на нарушения из-за некачественных медицинских услуг, так и в сфере потребительских услуг. Его сотрудники тесно общаются с главврачами, влияют на кадровые перестановки. Если факты, указанные в претензии подтвердятся, нарушения существенные и неоднократные, в министерстве здравоохранения могут принять решение о замене главврача, увольнении виновных лиц.
Готовим иск в суд
Обращение к представителям Фемиды можно готовить и направлять сразу или после досудебного разбирательства, если требуемый результат не достигнут. Кроме всего вышесказанного относительно доказательств, в рассмотрении дела требуется медицинская экспертиза, которая оценивает:
Этот документ основной, на который обращают внимание, его выводы судьями считаются объективными. Такую экспертизу истец может инициировать самостоятельно либо заявить ходатайство о назначении через суд.
Пример из практики
В Забайкальском крае через суд пациенткой было взыскано свыше 2,5 млн рублей с больницы. Из-за неправильного лечения ей был причинен вред здоровью. Результат – 15 операций и инвалидность 2 группы. Другие штрафы и компенсации, которые присуждались по рассмотрению дел судами края – не более 300 т.р. за врачебные ошибки, которые привели к смерти пациентов.
Полезное видео
Заключение
Юристы отмечают справедливость тезиса, что суды намеренно занижают размеры присуждаемых компенсаций, если ответчиками выступают государственные поликлиники и больницы. Это связывают с экономией бюджетных средств.
Однако есть и другая статистика, которая показывает, что количество уголовных дел против врачей и медперсонала существенно растет из года в год. Поэтому у пациентов есть инструменты влияния на поликлиники. Основное требование – грамотный подход в сборе доказательств и подачи жалоб, претензий, исков.