Отправить обращение Президенту в форме электронного документа
Пожалуйста, прежде чем отправить обращение в адрес Президента России в форме электронного документа, внимательно ознакомьтесь со следующей информацией.
Информируем, что реализация Вами права на обращение в форме электронного документа осуществляется в соответствии с российским законодательством с обеспечением защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, в том числе недопущения распространения информации о направлении Вами обращений и разглашения сведений, содержащихся в Ваших обращениях и касающихся Вашей частной жизни, соблюдения требований при обработке Ваших персональных данных.
1. Обращения, направленные в форме электронного документа через официальный сайт Президента России, поступают в Администрацию Президента России и рассматриваются работниками Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций – уполномоченными на то лицами.
2. Перед направлением обращения в форме электронного документа необходимо его написать:
2.1. в обязательном порядке указав в электронной анкете:
2.1.1. либо наименование государственного органа, в который Вы направляете обращение в форме электронного документа, либо фамилию, имя, отчество соответствующего лица, либо должность соответствующего лица, кому Вы направляете обращение в форме электронного документа;
2.1.2. свою фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии);
2.1.3. адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
2.2. изложив в поле ввода текста обращения в форме электронного документа суть предложения, заявления, жалобы.
3. Ответ на Ваше обращение в форме электронного документа либо уведомление о его переадресации направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты (e-mail), указанному Вами в обращении в форме электронного документа.
Обращаем внимание, что в целях обеспечения неразглашения сведений, содержащихся в Вашем обращении, а также сведений, касающихся Вашей частной жизни, без Вашего согласия, необходимо указывать адрес электронной почты (e-mail), который принадлежит только автору обращения.
В случае, если в Вашем электронном сообщении указан для направления ответа или уведомления о переадресации адрес электронной почты, на который ранее направлялись ответ либо уведомление о переадресации иному автору, Вам будет направлена соответствующая информация о недопустимости разглашения сведений о частной жизни, в том числе персональных данных (статья 24 Конституции Российской Федерации)
4. В предназначенном для обязательного заполнения поле ввода текста обращения в форме электронного документа Вы излагаете суть предложения, заявления или жалобы в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
В случае если текст Вашего обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в соответствии с их компетенцией, о чем Вам будет сообщено в течение семи дней со дня регистрации обращения.
Обращаем внимание, что средства сайта позволяют сохранить для создания личного архива набранный и отправленный Вами текст в электронной форме в файл на жестком диске или на ином электронном носителе компьютера пользователя непосредственно после отправки и появления соответствующего информационного сообщения путем нажатия на кнопку «Сохранить текст в электронной форме в файл формата *.docx».
Текст в электронной форме, набранный и отправленный через информационный ресурс «Личный кабинет», сохраняется и отображается в «Личном кабинете» автора.
Обращаем внимание, что в целях обеспечения неразглашения сведений, содержащихся в Вашем обращении, а также сведений, касающихся Вашей частной жизни, при заполнении поля ввода текста обращения в форме электронного документа действует защита от возможного внедрения вирусных программ.
Для корректной работы сайта необходимо включить JavaScript в настройках используемого Вами браузера.
5. В случае необходимости в подтверждение своих доводов Вы вправе приложить к обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.
Приложить необходимые документы и материалы в электронной форме Вы можете в любой последовательности двумя самостоятельными вложениями файла без архивирования (файл вложения) по одному из двух разных типов допустимых форматов:
текстового (графического) формата: txt, doc, docx, rtf, xls, xlsx, pps, ppt, pub, pdf, jpg, bmp, png, tif, gif, pcx, odf;
аудио- (видео-) формата: mp3, wma, avi, mp4, mkv, wmv, mov, flv.
Иные форматы не обрабатываются в информационных системах Администрации Президента Российской Федерации.
Для приложения к обращению необходимых документов и материалов в электронной форме нажмите кнопку «Прикрепить файл».
Обращаем Ваше внимание, что подтверждение прикрепления файла(ов) вложения является появление строки с наименованием(ями) выбранного(ых) Вами файла(ов).
Информируем Вас, что гарантированная передача файла(ов) вложения на почтовый сервер зависит от пропускной способности используемой Вами сети «Интернет», а получение – от объёма обрабатываемых почтовым сервером переданных файлов.
При подключении Вашего оборудования к сети «Интернет» по выделенным каналам связи с использованием технологий ADSL, 3G, 4G, WiFi и иных технологий, обеспечивающих аналогичные скорости передачи данных в сети «Интернет», передача и обработка файла(ов) с суммарным размером:
до 5 Мб осуществляется, как правило, без задержки во времени;
от 5 Мб до 10 Мб может осуществляться с задержкой во времени;
свыше 10 Мб может быть не осуществлена.
6. Если в направленном Вами тексте в форме электронного документа, содержащемся в поле ввода текста обращения в форме электронного документа, не изложено предложение, заявление или жалоба, а только ссылка на приложение (файл вложение) либо на контент интернет-сайта, то в ответе разъясняется порядок его рассмотрения, установленный Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
7. Обращаем внимание на порядок рассмотрения отдельных обращений, предусмотренный ст. 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
8. При направлении Вами обращений, касающихся обжалования судебных решений, необходимо иметь в виду следующее.
Согласно Конституции Российской Федерации, правосудие в России осуществляется только судом. Органы судебной власти самостоятельны и действуют независимо от законодательной и исполнительной властей. Решения судебных органов обжалуются в установленном законом процессуальном порядке.
9. В случае направления Вами обращения, содержащего вопрос, затрагивающий интересы неопределенного круга лиц, ответ на который был размещен на данном сайте, то Вам в течение семи дней со дня регистрации обращения будет сообщен электронный адрес страницы данного сайта «Ответы на обращения, затрагивающие интересы неопределенного круга лиц», на которой размещен ответ на вопрос, поставленный в Вашем обращении.
10. Информация о персональных данных авторов обращений, направленных в форме электронного документа, сведения, содержащиеся в обращениях авторов, а также сведения, касающиеся частной жизни авторов, хранятся и обрабатываются с соблюдением требований российского законодательства.
11. В «Личном кабинете» автору после авторизации предоставляется возможность получения хронологически структурированной информации о ходе и результатах рассмотрения отправленных через «Личный кабинет» обращений, адресованных Президенту Российской Федерации и Администрации Президента Российской Федерации, и запросов, касающихся деятельности Президента Российской Федерации и Администрации Президента Российской Федерации.
В «Личном кабинете» размещаются данные по каждому отправленному с «Личного кабинета» обращению или запросу с момента регистрации автора на информационном ресурсе «Личный кабинет» в разделе «Обращения» на официальном сайте Президента Российской Федерации.
12. С 12 декабря 2012 года работает система информирования автора о результатах рассмотрения его обращений на сайтах федеральных и региональных органов исполнительной власти, иных государственных органов, в которые обращение было направлено для рассмотрения.
Переход на соответствующий сайт осуществляется из «Личного кабинета» по специальной ссылке (при наличии).
13. Предусмотрена возможность просмотра сайта на различных устройствах – от смартфонов и планшетов до широкоформатных мониторов. А при ширине окна браузера выше 1570 пикселей вы можете читать материалы сайта, сохраняя при этом доступ к навигации по странице, с которой вы перешли на выбранную публикацию.
Адрес для отправки обращений обычной почтой: ул. Ильинка, д. 23, 103132, Москва, Россия
Как и куда написать петицию, чтобы она быстро достигла цели
Кто может написать петицию и кому
В соответствии со статьёй 33 Конституции РФ любой гражданин страны имеет право обратиться к местным или государственным властям лично или в составе коллектива. Простыми словами, любой желающий (один человек или группа) может в случае необходимости написать петицию, адресованную, например, в администрацию города или самому президенту. То же самое прописано и в Кодексах Украины (Ст. 23-1).
Обе страны являются демократическими, то есть вся власть отдана народу (ст. 3 Конституции РФ и ст. 1 Конституции Украины), который может выбирать себе лидеров, быть «за» них или «против». Поэтому любой представитель народа может написать петицию не только президенту, но и против него — Путина в России или Зеленского на Украине. И таких обращений множество. Иногда они аргументированы, иногда нет, но по действующим законам имеют полное право на существование.
В некоторых случаях альтернативой петиции может стать электронное письмо — здесь https://napisat-pismo-gubernatoru.ru/ можно написать губернатору конкретного региона России.
Такой подход обоснован, когда проблема очевидна и безотлагательна, например, её давно уже активно обсуждают в СМИ и на обращение с большой долей вероятности обратят внимание.
Обращаться во все инстанции без разбора не имеет смысла. Сначала нужно выяснить под юрисдикцию какого органа попадает злободневный вопрос, на каком уровне он должен решаться — государственном или региональном. На образце, представленном ниже, обращение адресовано непосредственно президенту и в Государственную думу, но не все вопросы глава решает лично, отдельные обращения разумнее направить в администрацию области или конкретного города. Ведь они всё равно будут перенаправлены «по адресу», что займёт лишнее время.
Правила и алгоритм составления
Обращение должно быть оформлено и направлено в установленном законом порядке, иначе рассматриваться не будет. Скачать готовую форму в интернете вряд ли получится, как такового бланка не существует, однако образец составления петиции можно увидеть прямо здесь.
По приведённому выше образцу видно, что петиция состоит из таких частей, как заголовок, сведения об авторе и адресате, изложение проблемы и подписи – правильно всё написать очень важно. Поэтому предварительно нужно как следует подготовиться.
Анализ и подготовка
Для начала нужно собрать информацию. Возможно, ходатайство по данному вопросу уже подавалось ранее. Анализ результатов поможет понять, как действовать дальше, чтобы избежать ошибок предыдущих авторов. Далее нужно обратиться в ответственный орган и выяснить:
Структура и написание
После сбора информации можно приступить непосредственно к написанию обращения. При этом:
Пример: В августе 2020 года в сети активно обсуждали ситуацию с застрявшими в Китае россиянами, которые из-за пандемии, точнее, из-за закрытия границ, никак не могли вернуться в родную страну. Отчаявшись, они властям РФ написали слёзную петицию, которая гласила: «Уже нет денег! Москва, помоги! Мы хотим домой! Нам негде жить, нечего есть и нечем лечиться! Ситуация критическая!» Дальше шло уже более полное описание происходящего с указанием количества и социальной принадлежности застрявших (студенты, беременные женщины, дети и так далее), и просьбы о содействии в выезде.
Вычитка и проверка
Текст должен быть понятным и грамотным. Если он будет написан с ошибками, то серьёзно к нему никто не отнесётся. Поэтому обращение нужно несколько раз перечитать самому и дать прочитать кому-то ещё (со стороны виднее). Как вариант, можно обратиться к юристам, чтобы они помогли грамотно составить текст. Или проверить своё «сочинение» на наличие ошибок на соответствующих ресурсах ( https://orfogrammka.ru ).
Подписной лист
Петицию должны подписать заинтересованные люди, подписной лист важно составить правильно, так как иначе он не будет иметь юридической силы:
Рекомендации
Чтобы обращение воспринималось всерьёз, и оно само и его автор должны выглядеть аккуратно и солидно:
Кроме того, петиция должна содержать доказательства, например, к ходатайству в защиту учителя нужно прикрепить характеристику с места работы, отзывы коллег и родителей учеников, подтверждения квалификации и опыта. Требование к ремонту моста следует подкрепить фотографией реального его состояния, а документ в защиту конкретного человека сначала лучше показать тем, кто с ним хорошо знаком (соседи, друзья, родители), взять у них не только подписи, но и их характеристики об этой личности.
Ни ответа, ни привета – почему
Если обращение было направлено адресату и получено им, прошло довольно много времени, а ответ не приходит, то возможно:
Электронная или бумажная – какая эффективнее
Как показывает практика, бумажные петиции чаще доходят до адресата и воспринимаются с большей серьёзностью, но они имеют ряд минусов:
Всех этих сложностей можно избежать, если написать петицию на одном из соответствующих сервисов в интернете. Такие обращения воспринимаются правительством с меньшей серьёзностью, так как их очень много и иногда люди пишут всякую ерунду. Но они помогают быстро привлечь к настоящей проблеме внимание тысяч и даже сотен тысяч людей, средств массовой информации не только в области или стране, но и по всему миру.
В качестве примера можно привести недавнюю ситуацию в Башкортостане, где защитники природы и обычные жители встали на защиту горы Куштау, отданной местным правительством в разработку сододобывающей компании.
Петиции в защиту горы были созданы на всех возможных ресурсах, отправлены правительству и в бумажном виде, но именно информация, размещённая в социальных сетях («Вконтакте», Instagram, Facebook и других) помогла привлечь внимание огромного количества людей по всему миру.
Люди поддерживали защитников и на Украине, и в США, и в других странах, устраивали пикеты, снимали ролики, подписывали ходатайства.
СМИ активно обсуждали последние новости, к ним присоединились и звёзды – Максим Галкин, Ксения Собчак, лидер «ДДТ» Юрий Шевчук, рэпер Фэйс и другие узнаваемые личности.
Глава Башкортостана Радий Хабиров, игнорировавший до того ситуацию, вынужден был пойти на переговоры с защитниками.
Ему был вручён бумажный документ с множеством подписей, излагающий требование запретить разработку горы и присвоить ей статус памятника природы. Защитники своего добились и этому наряду со смелостью и сплочённостью жителей Башкортостана способствовали электронные петиции, привлёкшие к проблеме внимание общественности.
В качестве примера также можно привести ситуацию на Донбассе, когда мирные жители Украины просили помощи у президента РФ, пользуясь платформой Change.org. Их петиция достигла цели со счётом 2313 голосов.
Где разместить
Куда написать электронную петицию, чтобы её точно заметили? В сети найдётся масса соответствующих сервисов, но не все они одинаково эффективны.
Официальные ресурсы
Существует несколько обязательных правил, без соблюдения которых инициативы на портале не будут размещены:
После составления инициатива отправится на модерацию (не более 2 месяцев). Если все требования соблюдены, то её разместят на портале для голосования (не более года). По адресу петицию направят только в том случае, если она наберёт нужное количество голосов (смотрите фото).
Ещё один сайт – https://петиция-президенту.рф — он хорош тем, что регистрироваться там не нужно, чтобы написать петицию, да и требований таких как у «РОИ» нет.
Достаточно зайти на сайт, нажать на большую красную кнопку «Создать», заполнить предусмотренные поля (заголовок, текст, имя, электронная почта) и отправить нажатием соответствующей кнопки (тоже большой, но уже белой).
Неофициальные порталы
Неофициальных платформ, дающих возможность пользователям написать петицию, в сети очень много – на данный момент самый популярный портал change.org :
Социальные сети
Ссылки на готовые электронные обращения можно размещать на разных тематических ресурсах и в социальных сетях. А некоторые платформы, такие как «Фейсбук», позволяют не только размещать, но и создавать петиции.
Как собрать максимум подписей
Недостаточно просто создать обращение. Чтобы оно добилось цели, с ним нужно активно работать – публиковать в социальных сетях, размещать ссылки на тематических форумах и посещаемых сайтах. Как пример, подписи на петиции о защите животных получится собрать быстрее, если рассказать о ней в соответствующих группах зоозащитников и просто любителей четвероногих.
Ещё можно сделать рассылку копии документа по электронной почте знакомым и попросить их принять участие в распространении информации о проблеме, устроить одиночный пикет, на который, кстати, не требуется получать разрешение в администрации. В общем, требуется привлечь к своему вопросу как можно больше внимания и со стороны простых людей, и от средств массовой информации.
Что делать дальше
Электронное обращение с подписями автоматически будет направлено адресату, бумажное – необходимо доставить самостоятельно или заказным письмом по почте. Если есть возможность записаться на приём к уполномоченному лицу, то ей стоит воспользоваться. При встрече необходимо представиться, кратко, но внятно изложить суть проблемы, напомнить о направленной ранее петиции и уточнить на каком этапе процесс её рассмотрения. Вежливо, но настойчиво следует договориться с чиновником о дальнейших взаимодействиях.
В любой ситуации необходимо сохранять самообладание и оставаться вежливым. Вполне вероятно, в процессе обнародования у автора появятся оппоненты. Поэтому заранее нужно продумать опровержения на их доводы. Не стоит сдаваться и опускать руки, если в самом начале петиция не найдёт желаемого отклика. Нужно работать ещё больше, искать союзников и доказательства, стараться донести информацию до большего количества людей. Тогда всё обязательно получится.
Петиции. Работают ли они в России и есть ли смысл их подписывать в интернете
Петиции – это один из инструментов, который нередко используется для получения поддержки определенной группы населения с целью решения возникшей проблемы или разрешения существующей конфликтной ситуации.
До периода распространения сети интернет и социальных сетей сбор подписей в поддержку различных петиций осуществлялся посредством опроса людей и получения их подписей на специальных листах. Занимались этим волонтеры, которые получали полномочия от организовавших продвижение петиций компаний и фондов.
? Работа платформ по созданию петиций и сбору подписей
В настоящее время для осуществления процесса используются различные сайты по созданию петиций и сбору подписей под ними. Наиболее известные:
Сравнительная характеристика Change.org, roi.ru, Петиция Президенту.рф
| Параметры сравнения | Change.org | roi.ru | Петиция Президенту.рф |
| Что собой представляет сайт | Используется для составления петиций и получения подписей от широкого круга пользователей. Размещенную и подписанную петицию можно распространить на неограниченный круг людей посредством публикации ссылки на нее в социальных сетях вне зависимости от страны и региона нахождения человека. Для подписания петиции требуется только электронная почта человека или ссылка на социальные сети. С помощью сайта можно попробовать решить широкий круг проблем | Сайт позволяет получить петиции только от тех лиц, у которых имеется подтвержденная учетная запись на официальном сайте «Госуслуги.ру». Распространить петицию для увеличения охвата круга потенциальных подписантов не получится, так как данный функционал не предусмотрен самим сайтом. С помощью сайта можно попробовать решить широкий круг проблем | Сайт предназначен для создания петиций, которые, по высказываниям авторов сайта, дойдут до Президента РФ. Доступен всем желающим. Для создания и подписания петиций не нужно каких-то дополнительных действий. При создании требуется указать только адрес электронной почты, а для подписания не нужно даже указывать какие-то идентификационные данные. Распространить петицию можно путем публикации ссылки в социальных сетях, в которые есть доступ у подписанта |
| Какие ограничения есть у создаваемых петиций? | Модераторы оценивают все создаваемые петиции на предмет явного нарушения действующих норм права в той стране, в отношении которой они создаются. Если в петиции содержатся явные призывы к насилию либо иные нарушения действующих норм права, петиция удаляется по решению модераторов и не допускается до публикации | Проверка созданной петиции на предмет возможных нарушений действующего законодательства осуществляется на протяжении длительного периода времени, но не более одного месяца с момента ее создания. Если в составе петиции есть какие-то нарушения действующих норм права, она отклоняется модераторами без объяснения причин | Проверка модераторами имеется на предмет нарушения петицией требований норм права, но сроков такой проверки нет, как и нет точно определенного срока, в течение которого петиция после ее проверки должна быть опубликована |
| Есть ли юридическая сила у созданных петиций? | Юридической силы нет, так как подписание петиции на данном сайте не требует прохождения процедуры идентификации подписанта. Достижение каких-либо целей чаще всего происходит за счет того, что петиции, собравшие наибольшее число подписей, получают достаточно широкое освещение в средствах массовой информации | Имеется юридическая сила подписанных петиций, так как все подписанты – реально существующие физические лица, проходящие идентификацию через сайт «Госуслуги.ру» | Юридической силы петиции не имеют ввиду того, что нет необходимости проводить идентификацию физических лиц, осуществляющих подписание петиций. Более того, по одной и той же петиции человек может проголосовать несколько раз, но между голосованиями должно проходить не менее 24 часов, иначе предыдущий голос аннулируется |
| Срок подписания созданной петиции | Срок, в течение которого должен происходить сбор подписей под петицией для достижения прогнозируемого результата, устанавливается самим автором такой петиции | Срок, в течение которого может осуществляться сбор подписей под петицией, устанавливается ее автором, но не может превышать одного года с момента публикации петиции на данном сайте | Предельный срок для сбора подписей не установлен. По желанию автора подписи под петицией могут собираться бессрочно, а ее закрытие произойдет после того, как будет достигнуто предельное количество необходимых голосов |
| В чем разница между сайтами? | Крупный международный сайт, на котором могут быть распространены петиции по различным вопросам. Охват аудитории достаточно большой, что дает возможность быстро набрать обозначенное число подписей | Собранные подписи имеют юридическую силу, но охват аудитории не очень большой, так как подписание петиций требует определенного набора предварительных действий для получения официального статуса подписанта | Сайт не пользуется популярностью, несмотря на достаточно громкое название |
Какие еще есть сайты
Кроме вышеуказанных, есть сайт Onlinepetition.ru. Однако, по отзывам пользователей, в настоящее время сайт не работает, несмотря на то, что его руководители сообщают о возможности размещения петиций сразу же на тематических страницах сайта без осуществления дополнительной модерации. Удалению подлежат только те петиции, которые нарушают действующее законодательство Российской Федерации, например, активными призывами к насилию.
✅ Что происходит после того, как были собраны все подписи
Если речь идет о петициях, подписанных на сайте «Российская общественная инициатива», то после завершения сбора подписей петиция автоматически отправляется по заранее обозначенному адресу, например, в профильное министерство или руководителю определенного региона (либо определенному должностному лицу).
Если же речь идет о петициях, которые не имеют юридической силы, то здесь необходимо опираться только на средства массовой информации, которые обращают внимание на наиболее громкие обращения людей и в силу своего влияния дают им дальнейший ход.
❗ Примеры удачных воззваний, которые достигли своей цели
Одной из наиболее ярких петиций, которые до настоящего времени привлекают к себе внимание, остается петиция Светланы Лапиной против группы компаний «Сбербанк», размещенная на сайте Change.org. Причиной создания петиции стала попытка Сбербанка начислить долг на Светлану Лапину, несмотря на то, что у нее была диагностирована четвертая стадия онкологического заболевания, а при оформлении ипотечного кредита женщина оформила договор страхования здоровья и жизни, по которому страховая компания должна была осуществлять все необходимые выплаты. Однако в страховой компании выплаты затягивали, в результате чего у женщины образовалась задолженность перед банком более 800 тысяч рублей. Из-за этого долга банк принуждал продать женщину свою квартиру, что означало бы для нее не только лишиться жилья, но и постоянной регистрации. А без постоянной регистрации она не могла бы получать должное лечение. Ситуация осложнялась тем, что у женщины несовершеннолетняя дочь.
По итогам функционирования петиции было собрано более 400 тысяч подписей, а саму ситуацию достаточно подробно осветили средства массовой информации, в результате чего Сбербанк отказался от требований по выплате неустойки и штрафов, а страховая компания выполнила свою часть обязательств по заключенному договору страхования.
На сайте «Российской общественной инициативы» наибольшую популярность заслужили петиции о возможности перехода абонентов сотовой связи от одних операторов к другим с сохранением своего номера, а также о возможности нанесения на пешеходных переходах специальной диагональной разметки. Обе петиции вылились в соответствующие нормативно-правовые акты.
? Есть ли смысл подписывать петиции
Несмотря на то что некоторые петиции набирают популярность, зачастую все-таки они оказываются безрезультатными, не в последнюю очередь из-за того, что на них «накручены» голоса. Это выясняется в том случае, если после завершения сбора подписей происходит проверка выборочных подписантов, либо еще на этапе сбора модераторы обнаруживают подозрительную активность.
Кроме того, нередко подписанные петиции не достигают своей цели по причине того, что они направлены не тому адресату, которому должны быть направлены изначально.
Поэтому подписать петицию вы, конечно, можете. Будет ли результат – вопрос открытый.