Охранная зона на вашем земельном участке. Что это значит и что делать?
15 октября 2021 года, 15:59 просмотров: 4799
Покупая земельный участок, начиная строительство дома или в процессе других действий можно столкнуться с таким понятием как обременение. Это ограничение собственника в его праве использовать или распоряжаться своим земельным участком. Существуют такие ограничения как ипотека, сервитут, рента, аренда, арест и прочие.
Одним из видов ограничений на использование земельного участка являются зоны с особым условием использования территории (Далее – ЗОУИТ). Это буферная зона, устанавливаемая в связи с эксплуатацией объектов, в границах которой установлены запреты на совершение определенных действий.
ЗОУИТ устанавливается в зависимости от вида охраняемого объекта. Согласно статье 105 Земельного кодекса РФ определено 28 видов ЗОУИТ, например, охранные зоны трубопроводов, линий связи, линий электропередачи (ЛЭП) и т.д. В зависимости от вида зоны устанавливаются соответствующие ограничения на использование земельного участка.
Следовательно, наложены ли обременения на Ваш участок можно узнать, запросив информацию в Росреестре.
Однако, на практике такой порядок работает не во всех случаях.
Дело в том, что до вступления в силу 03.08.2018 года поправок в Земельный и Градостроительный кодексы РФ, предусматривающих выдачу разрешения на строительство линейного объекта только после утверждения ЗОУИТ, порядок внесения таких зон в сведения ЕГРН в целом носил несистемный характер. В основном считалось, что ЗОУИТ в отношении построенного объекта существует в силу закона, то есть с момента ввода в его в эксплуатацию. Необходимость же внесения его в сведения ЕГРН была вторичной.
Соответственно, в выписке из ЕГРН на такой участок информация о наличии обременений может попросту отсутствовать.
К сожалению, достаточно часто выясняется это слишком поздно, на стадии подготовки градостроительных документов, когда обнаруживается, что на генеральном плане муниципального образования или иных документах территориального планирования существует или уже утвержден к размещению объект, границы ЗОУИТ которого обременяют Ваш земельный участок.
В связи с этим, рекомендуем перед покупкой земельного участка, особенно если это крупная покупка и касается земельных участков, расположенных на межселенных территориях провести следующую работу:
Главная задача выявить уже существующие ЗОУИТ, которые накладывают обременение в связи с непосредственной эксплуатацией объекта, а также промышленные объекты, строительство и эксплуатация, которых запланированы и утверждены разрешительными документами (разрешение на строительство, проекты планировки и межевания территории).
В случае выявления факта наличия ЗОУИТ важно разобраться насколько существующее ограничение влияет на целевое использование Вашего земельного участка. Сейчас в Росреестре можно заказать выписку из ЕГРН «О зоне с особыми условиями использования территории», которая необходима при выделении земельных участков под строительство, для ведения хозяйственной деятельности, при выявлении правового статуса территории и других операциях с недвижимостью для того, чтобы избежать градостроительных ошибок.
Например, охранная зона волоконно-оптической линии связи (ВОЛС), ширина которой действует в пределах 2 м. в каждую сторону от его оси, ограничивает возможность высадки сельскохозяйственных культур на глубину более 30 см. Это значит, что, если Вы планируете высаживать сельскохозяйственные культуры глубиной до 30 см., то имеющееся ограничение для Вас некритично и не повлияет на использование земельного участка по назначению.
Также отметим, что в отдельных случаях, если ЗОУИТ не позволяет использовать Ваш земельный участок по назначению, с собственника объекта недвижимости, в связи с эксплуатацией которого установлена ЗОУИТ, можно взыскать убытки.
Для того, чтобы понять можно ли строить дом в охранной зоне, Вам необходимо знать какая именно зона проходит через Ваш участок и после этого посмотреть правила установления данной охранной зоны, в которых содержатся все ограничения и обременения.
Но как же быть, когда участки были выделены гораздо раньше и люди законно живут и строятся на этой земле?
Если охранная зона появилась после строительства домов, то к собственникам не может быть предъявлено никаких требований, кроме этого суды не имеют права признавать дома незаконным самовольным строением в случае, если владелец участка не мог знать, что в отношении его земельного участка действуют какие-то ограничения.
Строительство и изменения в Законодательстве природоохранных зон
Под понятием природоохранная зона подразумевается территория, имеющая особые культурные или природные ценности. В связи с этим требуется круглосуточный контроль, обеспечение которого выполняют специальные международные организации, чья деятельность направлена на защиту природы. При этом такая территория может располагаться как на суше, так и в морской зоне, что четко и ясно прописывается в законодательных актах разных стран.
Терминология природоохранных зон
Природоохранной зоной называют участок леса, моря, степи, пустыни и любого другого природного уголка, где обитают редкие виды животных, насекомых, растений и т. д., находящиеся на грани вымирания. На сегодня по всему миру насчитывают около 147 тысяч таких зон, требующих постоянного контроля и охраны. В этот список также включены:
На любом из таких участков государство устанавливает запреты на ряд видов деятельности. Примечательно, что количество запретов определяется перечнем критериев, связанных с природными особенностями заповедников. Нарушение этих норм влечет как административную, так и уголовную ответственность.
Перед тем как посетить природоохранную зону, человеку заранее следует ознакомиться с её уставом, во избежание проблем с законом. Для тех, кто собирается посетить заповедник не в качестве туриста, а как арендатор в перспективе земельного участка, рекомендуется дополнительно изучать особенности законодательства того региона, где собственно и расположен выбранный заповедник.
Классификация особо охраняемых природных территорий
Согласно международной классификации ООПТ каждая особо охраняемая природная зона подразделяется на классы:
В некоторых случаях зону природных заповедников могут занимать медицинские и оздоровительные комплексы. Однако возведение объектов такого масштаба требует большого количества разрешений не только от муниципального совета, но и от совета по экологическому контролю.
Законодательные и нормативные акты
Согласно действующему Законодательству России, территория земельных природоохранных зон может иметь любую площадь, в то время как территориальные границы охраняемых водоемов четко зафиксированы. Если речь идет о реках или ручьях, то длина определяется с начала истока до устья. Ширину такой охраняемой зоны можно вычислить по следующей таблице:
| Длина реки/ручья | Ширина природоохранной территории |
|---|---|
| до 10 км | не более 50 метров от береговой линии |
| от 10 до 50 км | максимум 100 метров от линии берега |
| свыше 50 км | не больше 200 метров от береговой линии |
Касаемо озер и водохранилищ существует единый стандарт ограничения территории – не менее 500 метров от береговой линии по всему периметру. Однако исключением выступают озера и водоемы, расположенные внутри болота. В этом случае охраняемая зона подобных участков не должна превышать 50 метров.
При этом, согласно российским законам, на береговой линии охраняемых водоемов строго запрещается:
В отличие от водоохранных зон, в сухопутных заповедниках также запрещаются любые мероприятия, направленные на борьбу с вредителями. Отдельного внимания заслуживает запрет на строительство в природоохранных зонах.
Ограничения по строительству в водоохранной зоне и на территории сухопутных заповедников
Каждая охраняемая природная зона имеет строго ограниченную территорию, на которой строительство любого объекта заранее оговаривается с местными властями (будь то провинция или крупный город). Однако существует определенная категория объектов, возведение которых на участке заповедника строго запрещено без исключений. К ним относят:
При незаконном возведении любого из вышеперечисленных объектов руководство заповедника оставляет за собой право выписать штраф собственнику и привлечь к административной ответственности.
В случаях, если предупреждение в виде штрафных санкций проигнорировать или когда возведенный объект изначально несет высокую опасность для окружающей среды, муниципальные власти оставят за собой право на снос незаконного сооружения без предупреждения. Осуществляется такая процедура по решению суда.
Изменения в уставе заповедников
До 2011 года природоохранная политика включала ряд запретов на строительство. Исключение составляли жилые коттеджи, возведенные с соблюдением правил и требований заповедников. Однако закон о запрете строительства был пересмотрен, после чего появились поправки.
Теперь земельные участки, расположенные на карте заповедника, разрешено сдавать в аренду под постройку временных сооружений – биосферных полигонов. К примеру, это могут быть мобильные центры для наблюдателей зоологов или биологов за природой. Примечательно, что подобные мероприятия подлежат спонсированию на государственном уровне.
Также статусом природоохранных зон разрешены постройки спортивных лагерей на территории заповедника, в которые входят:
Однако такая поправка в политике природоохранных организаций может негативно сказываться на природе, а именно: на редких видах животных и растений, подвергая их вымиранию. Поэтому многие экологи мира выступают против такого природопользования.
Важные моменты
Выявлено, сколько природоохранных зон существует на сегодняшний день, и на какие классы делятся. Следует отдельно разобрать важный момент, касающийся подобных территорий.
Согласно законодательству с 2007 года ряд природных зон разрешено не только сдавать в аренду, но и продавать в частную собственность. В результате чего некоторые ботанические сады и парки могут подвергнуться серьезной опасности. В последнее время политика охраняемых природных объектов будет упрощена, что обеспечит туристам больше прав и меньше запретов. Это может стать серьезной угрозой экологии. Поэтому надеяться остается лишь на совет экологов, которые борются с принятием вышеупомянутых законов.
В силу предстоящей угрозы в отношении сохранности вымирающих представителей растительного и животного мира, находящихся в заповедных территориях, актуально ужесточение правил поведения туристических экскурсий. Дополнительно ряд научных экспертов в сфере зоологии предлагает проводить просветительские мероприятия по защите окружающей среды и воспитанию населения.
Водоохранная зона: Что считается охранной зоной, отличия и штрафы за нарушение
Содержание
Что считается водоохранной зоной?
Использование зон регламентируется Водным кодексом РФ. В этом документе закреплены правила эксплуатации земельных наделов, расположенных на ее территории. и осуществления коммерческой деятельности. Внутри водоохранной зоны обозначаются границы прибрежных защитных полос, на которых действуют дополнительные ограничения.
Территория устанавливается следующим образом:
Земельный надел, объект недвижимости регистрируется в Едином государственном реестре. После постановки на учет в документах будет стоять отметка о соответствующих ограничениях.
Любая юридическая имущественная сделка проводится при наличии полного комплекта документов. Полная информация об объекте недвижимости содержится в выписке из ЕГРН. В справке представлены данные об имуществе и собственниках.
Отличие водоохранной зоны от прибрежной защитной полосы
Реки, длинной меньше 10 километров, границы водных зон идентичны межам ПЗП. Основное отличие обеих территорий заключается в видах запретов. которые на них действуют. В водоохранной зоне нельзя:
На территории прибрежной защитной полосы действуют дополнительные ограничения:
Разрешено ли строительство в водоохранной зоне
Возведение ОКС на этой территории разрешено с учетом требований российского законодательства, в том числе ст. 65 Водного кодекса. Объект недвижимости, строящийся в пределах таких зон, должен быть оснащен специальной конструкцией. С ее помощью водоем защищается от попадания грязи, мусора и истощения. Виды сооружений:
К каждому из этих объектов застройщик обязан организовать свободный подъезд и стоянку с твердым покрытием для спецтранспорта.
Земельные участки на территории прибрежной зоны (после согласования проекта с Минприроды) используются для строительства таких объектов:
Владельцы садовых участков, расположенных в пределах водоохранной зоны, имеют право построить вместо очистных систем приемники из водонепроницаемого сырья. Они оградят окружающую среду от вредного воздействия токсинов и отравляющих веществ.
Ограничения, действующие на территории, вступают в силу с момента регистрации объекта недвижимости в ЕГРН. Проверить, находится ли земельный участок или иной объект недвижимости в пределах влияния этой области, можно с помощью публичной кадастровой карты России. Получить официальную выписку из Росреестра с подробной информацией об недвижимом имуществе можно на портале ЕГРНка.
Как поставить на кадастровый учет водоохранную зону?
Водоохранная зона — это своего рода защитная оболочка водоема, которая создана для защиты его экосистемы. Существующие запреты начинают действовать с момента постановки на учет территории в Едином государственном реестре недвижимости.
После постановки водоохранной зоны на кадастровый учет в документах, подтверждающих право собственности на объект, появится отметка о наличии ограничения использования. Застройщик будет проектировать новый объект с учетом этой резолюции.
Кто должен ставить на кадастровый учет водоохранную зону?
Физическое лицо не может зарегистрировать водоохранную зону в Государственном кадастре. Учет водоохранных зон и прибрежных защитных полос осуществляют органы государственной власти. Установку границ этих территориальных объектов могут заказать Федеральное агентство водных ресурсов и представитель исполнительной власти в регионах, относящийся к водному хозяйству РФ.
После регистрации территории, в базе единого реестра сведения об ограничениях отразяться на публичной кадастровой карте России. Эту информацию можно посмотреть во вкладке “Зоны с особыми условиями использования территорий”.
Регистрация водоохранной зоны осуществляется на основании документа “Текстовое и графическое описание местоположения границ зоны с особыми условиями использования территории”. Этот бланк составляет кадастровый инженер и согласовывает с представителями Росводресурсов.
Что еще нужно знать о водоохранных зонах водных объектов?
Строительные работы по возведению объекта на территории водных зон без соблюдения статей Водного кодекса РФ может привести к печальным последствиям. Собственнику земельного участка могут отказать в вводе здания в эксплуатацию или получении Разрешения на строительство.
Особенности водоохранных зон:
Нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств
За нарушение особого режима предусмотрена административная ответственность в виде штрафов. Размер денежных взысканий зависит от категории субъекта:
Протоколы по административным делам, которые указаны выше, составляют сотрудники правоохранительных органов. Рассмотрением инцидентов занимаются госинспекторы по охране ОС.
Чтобы избежать штрафов, нужно тщательно проверять земельный участок на наличие ограничений. Такая информация содержиться в выписке из ЕГРН. заказать справку можно в электронном виде на портале ЕГРНка. Документ заверяется ЭЦП и обладает одинаковой юридической силой с бумажным экземпляром.
Как проверить, находится ли земельный участок в водоохранной зоне?
Перед проведением любой сделки с объектом недвижимости, началом строительства на земельном участке нужно проверить объект на юридическую чистоту. Полная информация о всей зарегестрированной недвижимости на территории РФ содержиться в базе Росреестра.
Из выписки из ЕГРН можно узнать адрес объекта, данные владельцев, площадь, технические характеристики, а также категорию, к которой относится земельный участок. Заказать справку можно на сайте egrnka.ru.
С помощью онлайн-сервиса любое заинтересованное лицо может оформить выписку из ЕГРН за пятнадцать минут не выходя из дома. Стоимость справки зависит от его вида и формата. Полный прайс-лист представлен на сайте портала ЕГРНка.
Оформляем справку на портале за 15 минут
Информация о недвижимом имуществе и его правообладателях содержится в базе Росреестра. Проверить юридическую чистоту объекта, характеристики и узнать ФИО собственников, можно двумя способами: посетив отделение Росреестра или воспользовавшись услугами по формированию онлайн отчета в PDF формате, сервисом EGRNka.online
Выдачей выписок ЕГРН занимается только Росреестр. Правила получения информации установлены в ФЗ РФ № 218, Статья 62. Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.
Для оформления онлайн запроса на портале ЕГРНка и получения официальной справки заверенной ЭЦП госрегистратора из Государственного Реестра недвижимости, необходим:
1) На кадастровой карте или в строке поиска, укажите точное месторасположение или кадастровый номер объекта. Нажмите кнопку: «Найти».
2) Если данные по недвижимости занесены в базу Росреестра, система предложит выбрать нужный вам объект. Кликнете на кнопку: «Подробнее».
Если информация по объекту будет отсутствовать, необходимо обратиться в территориальное отделение Росреестра или МФЦ, для выяснения причин отсутствия данных в Едином госреестре недвижимости.
3) В блоке «Информация», изучите публичные сведения и выберите доступный вид выписки из ЕГРН. Укажите e-mail и нажмите кнопку: «Заказать документы».
Бесплатно получить расширенные сведения об объекте недвижимости из базы Росреестра — НЕЛЬЗЯ! Чтобы увидеть полную информацию, придется заплатить госпошлину, размер которой зависит от вида документа.
4) Оплатите справку любым удобным для вас способом.
После оплаты заказанных документов, запрос на получение выписки ЕГРН будет отправлен в Росреестр. Формирования справки, обычно происходит в течение часа, если на официальном сайте не проводятся технические работы, из за чего, срок может увеличиться до 48 часов. После обработки заявки на указанную электронную почту, придет отчет в PDF формате. Форма, структура и содержание документа регламентируется Приказом Минэкономразвития РФ № 975.
При обращении в отделение МФЦ или через сайт Госуслуг, ждать документы придется от 3 до 7 рабочих дней, а иногда и дольше. Быстрее всего, получить электронную версию документа для проверки юридической чистоты онлайн.
Что такое природоохранные зоны?
Заповедники
Красноярский заповедник «Столбы» Запове́дник — термин, используемый в трёх тесно связанных значениях:
История заповедников
Казахстан. Аксу-Жабаглинский государственный природный заповедник История заповедников уходит далеко в глубь веков. Принято считать, что первый закон о защите дикой природы и охране окружающей среды был принят ещё в III в до н.э. на Шри-Ланке. В это же время царём Деванампиятиссом в Михинтале был основан первый в мире природный заповедник.
Первое же упоминание о природоохранном статусе территории относится к XIII веку, тогда правящей династией Хавсидов ( Ифрикия ) в местечке известном сейчас как Национальный парк Икшёль (север современного Туниса) была запрещена охота в окрестностях одноименного озера.
В средневековой Европе знать под свои охотничьи угодья специально отводила участки, на которых для восстановления популяций животных временно запрещалась любая охотничья деятельность.
В нашей стране, первый заповедник создал в XIII веке князь галицко-волынских земель Даниил Галицкий издавший указ, согласно которому создавался «великий заповедник у межах сучасных» Цуманской и Беловежской пущ. [2]
Национальные парки
Казахстан. Чарынский государственный национальный природный парк В отличие от заповедников, к национальным паркам относятся территории, на которых деятельность человека в целях охраны окружающей среды частично ограничена. На их территорию допускаются туристы и даже может быть разрешена в ограниченных масштабах хозяйственная деятельность. [3]
Например, в Законе г. Москвы №48 от 26 октября 2001г. «Об особо охраняемых природных территориях в Москве», определение национального парка Москвы дано как:
Природные заказники
1. Государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.
2. Объявление территории государственным природным заказником допускается как с изъятием, так и без изъятия у пользователей, владельцев и собственников земельных участков.
3. Государственные природные заказники могут быть федерального или регионального значения.
.
5. Государственные природные заказники федерального значения находятся в ведении специально уполномоченных на то Правительством Российской Федерации государственных органов Российской Федерации и финансируются за счет средств федерального бюджета и других не запрещенных законом источников.
На территориях заказников так же, как и в национальных парках запрещены отдельные виды хозяйственной деятельности способные причинить вред объектам охраны, но при этом разрешены другие виды деятельности, не причиняющие вред охраняемым объектам. [4]
Природные парки
Природный парк «Налычево» на Камчатке. К природным паркам относятся обширные охраняемые участки природного или культурного ландшафта используемые для рекреационных (организованный туризм), природоохранных, просветительских и различных других целей. В отличие от заповедников, заказников, резервантов и других природоохранных территорий режим их охраны наименее строгий. Первый природный парк был создан в Германии в 1909г.
В России природные парки находятся в ведении субъектов Российской Федерации. Территории природных парков располагаются на землях, предоставленных им в бессрочное (постоянное) пользование, в отдельных случаях — на землях иных пользователей, а также собственников. [5]
Водоохранная зона
Амурское побережье. К водоохранным зонам относятся территории примыкающие к береговой линии водоемов (ручьев, рек, каналов, водохранилищь, озер и морей). На данных территориях для предотвращения загрязнений, засорений, заиливания или высыхания вод, а так же для сохранения растительного и животного мира с их средой обитания, устанавливается спец. режим хозяйственной или другой деятельности человека.
К водоохранным зонам не относятся пруды, затопленные карьеры, болота, родники, гейзеры, ледники и снежники.
Братское водохранилище. На территории водоохранных зон запрещается:
1) использование сточных вод для удобрения почв;
2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;
6) размещение отвалов размываемых грунтов;
7) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Ширина водоохранных зон для ручьев и рек:
Ширина водоохранных зон каналов (с каждой стороны) устанавливается равной ширине самого канала, но не превышает 35м с каждой стороны. [6]