Процедура декларирования соответствия
Декларирование соответствия — это одна из форм подтверждения соответствия продукции Техническим регламентам Таможенного союза и национальным российским стандартам безопасности.
В законодательстве Евразийского экономического союза, членом которого является РФ, и в законодательстве России, наряду с получением сертификата соответствия техрегламентам, предусмотрен порядок декларирования соответствия продукции техрегламентам Таможенного союза и российским стандартам.
Для чего нужна
Декларация предусмотрена ст. 24 Федерального закона РФ №184 от 27.12.2002 и Протоколом о техрегулировании в рамках Евразийского экономического союза (приложение №9 к «Договору о Евразийском экономическом союзе»). Сама процедура декларирования соответствия установлена в ст. 24 184-ФЗ и подробно описана в ГОСТ Р 56532-2015 «Оценка соответствия».
Обе модели — и сертификация, и декларирование соответствия — проводятся как на основании ФЗ «О техническом регулировании», так и на основании решений Комиссии Таможенного союза, это разные уровни регулирования: конкретного государства и международного сообщества, при этом международные нормы имеют приоритет перед российскими. В Постановлении Правительства РФ №982 от 01.12.2009 содержится перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации и декларированию, в решении Комиссии Таможенного союза №620 от 07.04.2011 приведен аналогичный перечень продукции.
В национальной системе стандартов декларация по ГОСТ Р 56532-2015 является обязательным документом, сертификацию разрешается пройти добровольно.
Имеет смысл сказать, в чем же отличие сертификата соответствия от декларации о соответствии при применении системы оценки в рамках регламентов Евразийского экономического союза. Основное отличие в том, что декларация составляется заявителем на основании проведенных исследований, ответственность за качество товара по ней несет только производитель. Сертификат оформляется уполномоченной организацией (органом по сертификации), которая наравне с производителем отвечает за включенные в документ сведения.
Форма оценки (сертификация или получение декларации) определяется регламентом ЕАЭС, которому товар должен соответствовать. При определении формы оценки руководствоваться необходимо следующими принципами:
Все бланки подлежат госрегистрации. Двойное декларирование не допускается. Когда вступает в силу техрегламент ТС, соответствующая группа товаров исключается из перечня в рамках национальной системы контроля качества.
Бланк
Форма декларации утверждена на уровне РФ Приказом Минпромэнерго №54 от 22.03.2006.
Декларация о соответствии
Декларация соответствия — документ, в котором производитель удостоверяет, что поставляемая им продукция соответствует требованиям нормативных документов.
Содержание
Декларации о соответствии в России
Декларация о соответствии регистрируется аккредитованным органом по сертификации в соответствии с кодом ОКП, присвоенным данной продукции. Основанием для регистрации декларации о соответствии служит какой-либо из следующих документов:
Информация, отражаемая в декларации о соответствии:
Аккредитованный орган по сертификации, где регистрируется декларация о соответствии, присваивает ей регистрационный номер, который содержит код органа по сертификации и порядковый номер самой декларации соответствия.
Декларация о соответствии имеет юридическую силу наравне с сертификатом соответствия и действует на всей территории РФ.
Декларация соответствия в Европейском Союзе (CE Mark)
Если продукция подпадает под «Директивы Нового подхода», то производитель на территории стран Евросоюза в обязательном порядке обязан выпустить декларацию соответствия (независимо от того, следует ли привлекать третью независимую сторону для доказательства соответствия). В случаях, когда изготовитель находится не в ЕС, декларацию соответствия выпускает уполномоченный представитель производителя в ЕС.
Декларация соответствия на материалы, контактирующие с пищей
Регламент Комиссии EC № 450/2009 оговаривает правила оборота на рынке активных и интеллектуальных материалов и товаров, предназначенных для контакта с пищей [7] :
На всех стадиях реализации… активные и интеллектуальные вещества и товары… должны сопровождаться письменной декларацией…
Декларация… должна быть выдана бизнес-оператором и содержать информацию, указанную в Приложении II…
Соответствующие документы, демонстрирующие, что активные и интеллектуальные материалы… соответствуют требованиям настоящего Регламента, бизнес-оператор должен предоставлять компетентным органам государств-членов ЕС по их запросу. Подобные документы должны содержать информацию о соответствии требованиям и эффективности… материалов или товаров, условия и результаты проведенных исследований или расчетов или других исследований, а также доказывать безопасность…
Приложение II к указанному Регламенту устанавливает требования к информации, которая должна содержаться в декларации соответствия. Декларация должна включать следующее:
Правила заполнения декларации ГОСТ Р
13.04.2021 Прочтёте за 10 минут. 316
Декларация соответствия ГОСТ Р является официальным подтверждением того, что товар или группа товаров, на которые она была оформлена, отвечают установленным для них требованиям и стандартам в национальной системе ГОСТ Р, этот документ действителен и имеет юридическую силу исключительно в пределах Российской Федерации, продукция должна отвечать требованиям российских техрегламентов и отраженным в них нормативам и стандартам. Без наличия этого разрешительного документа предприниматели или крупные организации не имеют права производить, выпускать на рынок, реализовывать и получать коммерческую выгоду с продаж товаров, которые состоят в перечне тех, что обязательно должны быть задекларированы в системе ГОСТ Р.
С 1 января 2021 года декларации оформляются напрямую через электронный сервис ФГИС Росаккредитации, куда загружаются все требуемые документы, заявка и декларация для ее регистрации.
Наши специалисты помогут вам пройти процесс в соответствии со всеми новыми требованиями, проконсультируют по всем этапам декларирования продукции по ГОСТ Р, подскажут, нужно ли декларировать ваши товары в этой системе.
Зачем и кому нужна декларация ГОСТ Р
Это официальный нормативный документ, действующий на территории Российской Федерации и регулирующий производство, выпуск в оборот и реализацию продукции на ее внутреннем рынке. Она была разработана с целью создания оптимальных условий регулирования и отслеживания качества предоставляемой на российской рынок продукции. В частности, чтобы избежать попадания к потребителям товаров ненадлежащего качества, которые, к тому же, могут нанести вред их здоровью.
Декларирование продукции в системе ГОСТ Р, которая входит в установленный перечень обязательных к прохождению этой процедуры товаров, осуществляется для того, чтобы и производитель, и поставщик могли заниматься и ее производством, и реализацией на территории РФ легально. Этот нормативный документ подтверждает соответствие продукции тем или иным стандартам и нормативам действующих в России техрегламентов, эта система является национальной, а потому выданные в ней документы имеют законную силу и действуют исключительно на территории РФ. Но если эту продукцию планируется реализовывать в зарубежные государства, тогда на нее необходимо будет оформить иные документы, которые требуются законодательством принимающих стран.
Декларация ГОСТ Р не является аналогом сертификата соответствия, но имеет равную с ним юридическую силу. Декларация ГОСТ Р является обязательным к получению разрешительным документом, который официально устанавливает, что задекларированная продукция в полной мере отвечает требованиям актуальных техрегламентов или стандартов.
Декларирование соответствия товаров или оборудования выполняется в точном следовании с порядком, установленным действующим законодательством о техрегулировании. С 1 января 2021 года, согласно приказу No478 Минэкономразвития РФ, введен новый регистрационный порядок, согласно которому заявитель декларирует продукцию посредством интернет-сервиса Росаккредитации в своем личном кабинете. Этот порядок декларирования обязателен для техрегламентов ЕАЭС (ранее ТС).
Нюансы оформления
Заниматься декларированием товаров в системе ГОСТ Р могут отечественные предприниматели, производители или поставщики, ИП или юридические лица, но зарегистрированные в России. Также это могут быть представители иностранных производителей, которые также должны быть зарегистрированы в качестве юридического лица в РФ. Оформлять декларацию ГОСТ Р обязательно для всех товаров, входящих в соответствующий номенклатурный список, зарегистрированный сопроводительный документ легализует производство и реализацию продукции в России и дает возможность вести свой бизнес, вне зависимости от его масштаба, легально.
Таким образом, можно резюмировать, что получить ее могут:
Декларация ГОСТ Р – официальное документальное подтверждение того, что вы ведете свою деятельность на законных основаниях, что производство вашей продукции, ее выпуск и реализация легальны. Наличие этого документа могут потребовать при проверках, в частности сотрудники таможенных органов, проверяющих инстанций и органов надзора.
А также приобретатели продукции, которые хотят быть уверены в ее качестве, безопасности и соответствии установленным для нее стандартам и нормативам. Таким образом, наличие такой декларации, как и сертификата, показывает, что производитель заботится о том, чтобы вся его продукция была безопасной и качественной и старается предоставлять потребителям только самое лучшее, что он клиенториентирован, а это вызывает доверие у потребителя и, как следствие, работает на повышение спроса, способствует развитию бизнеса.
А также приобретатели продукции, которые хотят быть уверены в ее качестве, безопасности и соответствии установленным для нее стандартам и нормативам.
Если производимый вами содержится в списке тех, что подлежит обязательному декларированию соответствия, его производство и реализация без получения декларации запрещены. Если проигнорировать это требование, предпринимателя ждут следующие последствия:
Чтобы не столкнуться с подобными негативными последствиями для своего бизнеса и с проблемами с законом, следует точно знать, нужно ли именно вам оформлять этот разрешительный документ, каков порядок и правила оформления декларации соответствия ГОСТ Р согласно последним нововведениям, а именно приказу Минэкономразвития 478. Для этого лучше всего проконсультироваться со специалистами компании «Гарант Документация», которые точно подскажут, входит ли ваша продукция в установленный перечень и как теперь проходит эта процедура.
Особенности декларации ГОСТ Р
В отличие от сертификата соответствия, при оформлении декларации соответствия ГОСТ Р не требуется присутствия третьей стороны, то есть, заявитель самостоятельно собирает всю доказательную базу, в частности, документы о проведенных испытаниях товаров. И, таким образом, именно сам заявитель несет ответственность за всю предоставленную им информацию о продукции в случае, если будет обнаружено ее несоответствие нормам.
Декларация ГОСТ Р может быть оформлена на партию поставляемых товаров, серийный выпуск продукции или отдельный продукт для изготовителя. Вне зависимости от выбранной схемы декларирования, ее получение возможно только на резидента РФ, если же получить декларацию ГОСТ Р нужно зарубежному производителю для реализации его товара на российской территории, тогда ему следует найти представителя, зарегистрированного как юридическое лицо в России.
Правила оформления декларации ГОСТ Р
Законодательство РФ регулирует перечень товаров, которые обязательно должны пройти проверку на соответствие перед выходом на рынок, для этого и была разработана система национального контроля качества товаров и обязательное их декларирование.
В соответствии с приказом Минэкономразвития 478, все документы теперь загружаются напрямую через интернет-сервис системы службы аккредитации в собственном личном кабинете заявителя, сюда загружаются сканы всех требуемых документов, подписанные собственной усиленной электронной подписью. Для регистрации декларации ГОСТ Р в электронном виде и в виде скан-копий предоставляются:
Также загружаются сертификаты и декларации соответствия на сырье, ингредиенты, из которых производится продукт, если таковые документы имеются, товаросопроводительная документация, контракты и договоры на поставки. Этапы оформления декларации ГОСТ Р:
Все документы добавляются в соответствующем блоке для скан-копий, если вы по ошибке прикрепили ненужный документ, его можно будет оттуда удалить. Сервис автоматически проведет проверку на наличие уведомлений о начале производственной деятельности декларируемых товаров или оборудования, делая запросы в Роспотребнадзор, Росздравнадзор и другие службы. После чего декларация регистрируется и вносится в реестр, затем заявитель ее распечатывает для предъявления потребителям, партнерам и так далее.
Услуги компании «Гарант Документация»
Эксперты компании «Гарант Документация» проконсультируют вас по всем этапам процедуры декларирования соответствия.
Регистрация документа осуществляется в электронной форме, где он заносится в реестр, сюда вносят сведения о принятии декларации, также вносится впоследствии информация о приостановлении, возобновлении или прекращении действия декларации ГОСТ Р. Росаккредитацией обеспечивается полная сохранность всей хранящейся в реестре информации от несанкционированного доступа.
Эксперты компании «Гарант Документация» проконсультируют вас по всем этапам процедуры декларирования соответствия, чтобы вы могли вести легальный бизнес, расскажут, какие документы могут понадобиться в каждом конкретном случае, помогут их собрать, дополнить и провести анализ, если это потребуется. Оформление и регистрация деклараций соответствия ГОСТ Р с 1 января 2021 года осуществляется в электронном виде через сервис регистрации деклараций. Наши эксперты помогут вам пройти эту процедуру и, благодаря наработанным опыту и знаниям, помогут разобраться во всех вопросах.
Декларация о соответствии
Декларация о соответствии — это документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям техрегламентов.
Между сертификатом соответствия и декларацией о соответствии имеются принципиальные различия:
При этом декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу.
Оформление декларации производится на русском языке. В обязательном порядке она содержит:
Наличие дополнительной информации может предусматриваться профильным техрегламентом. Им же определяется перечень доказательственных материалов, а в некоторых случаях — уточняется также содержание прилагаемой техдокументации.
Оформленную с учетом вышеизложенных требований декларацию следует зарегистрировать в электронном виде в Едином реестре деклараций о соответствии. Совершается это в уведомительном порядке, но не позже трех дней после принятия документа.
По истечении срока действия декларации заявителю необходимо на протяжении десяти лет обеспечивать ее хранение (вместе с доказательственными материалами). Иногда техрегламентом устанавливается другой срок.
Оформить декларацию о соответствии можно, обратившись в любой ОС, аккредитованный в требуемой области. Чтобы проверить успешность ее оформления, нужно зайти в Единый реестр деклараций о соответствии на сайте Росаккредитации.
Образец декларации о соответствии размещен тут.
Что такое декларация о соответствии. Объясняем простыми словами
Декларация о соответствии — документ, удостоверяющий, что поставляемая производителем продукция соответствует требованиям нормативных документов.
Декларация оформляется на русском языке и должна содержать в себе:
Декларация о соответствии может потребоваться для ритейлеров и маркетплейсов, которым производитель поставляет продукцию, а также для таможенных органов при импорте и экспорте товаров. Маркетплейс имеет право требовать декларацию или сертификат соответствия, если того требуют нормативные документы таможенного союза.
Например, маркетплейс Wildberries проводит налоговый мониторинг. При проверке финансовой отчетности компании, автоматически проверяются и все партнеры, работающие с маркетплейсом.
Пример употребления на «Секрете»
«Авторы инициативы отметили, что после вступления в силу „закона против Moet“ у многих российских производителей и импортёров возникли проблемы — нужно было поменять информацию на этикетах и принять новые декларации о соответствии, а на это нужны время и деньги».
(Из новости о том, что минсельхоз придумал, как решить проблему с иностранным шампанским.)
Нюансы
Декларирование соответствия может проходить по двум схемам:
принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств. Заявитель самостоятельно собирает доказательную базу: это могут быть результаты собственных испытаний и исследований, техническая документация или другие документы, которые выступают основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента.
принятие декларации о соответствии на основании доказательств, полученных с участием органа по сертификации или аккредитованной испытательной лаборатории.
Декларация оформляется на российского производителя или импортера иностранной продукции. Срок декларации о соответствии составляет от 1 года до 5 лет, но в некоторых случаях на определенные партии товаров регистрируется бессрочная декларация.
Ошибки в употреблении
Не путайте с сертификатом соответствия. Основные различия этих двух документов:
Декларация и сертификат — это равносильные документы, которые регистрируются под уникальным номером в соответствующих публичных реестрах ЕАЭС.
Не вся продукция подлежит обязательному подтверждению соответствия, даже если она включена в соответствующие списки. Согласно решению коллегии Евразийской экономической комиссии, не нужно сертифицировать следующие товары:
Практика
Участники ВЭД и производители часто нарушают правила маркировки продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия. Требования к такой маркировке установлены в каждом отдельном регламенте, но можно выделить главное правило: на этикетке должен быть нанесен товарный знак изготовителя. Если такой информации не будет, то таможенные органы и другие контролирующие организации не смогут идентифицировать, что именно эта продукция производится/ввозится в соответствие с Техническим регламентом.