гособоронзаказ
Смотреть что такое «гособоронзаказ» в других словарях:
гособоронзаказ — ГОЗ гособоронзаказ государственный оборонный заказ воен … Словарь сокращений и аббревиатур
Оборонно-промышленный комплекс России — Истребитель Су 27 перед заводом Уфимского моторостроительного производственного объединения Оборонно промышленный комплекс России (Военно промышленный комплекс, ВПК, ОПК … Википедия
Вооружённые Силы Российской Федерации — Запрос «ВС России» перенаправляется сюда; см. также другие значения. Вооружённые Силы Российской Федерации ВС России … Википедия
Июль 2012 года — ← Июнь 2012 годаАвгуст 2012 года → 1 июля Сборная Испании по футболу защитила титул чемпиона Европы, победив в финале сборную Италии[1]. Президентские и парламентские выборы в Мексике[2]. По предварительным данным, лидирует кандидат в президенты… … Википедия
Фрегаты проекта 22350 — Фрегаты проекта 22350 … Википедия
заказ — См. поручение на заказ. Словарь русских синонимов и сходных по смыслу выражений. под. ред. Н. Абрамова, М.: Русские словари, 1999. заказ ордер, поручение; запрещение, индент, запрет Словарь русских синонимов … Словарь синонимов
2Б23 — «Нона М1» Буксируемый миномёт 2Б23 «Нона М1» на международном форуме ТВМ 2010 Тип … Википедия
Гродецкий, Владимир Павлович — Владимир Павлович Гродецкий Дата рождения … Википедия
Торнадо-Г — Данные в этой статье приведены по состоянию на второе полугодие 2012 года. Вы можете помочь, обновив информацию в статье … Википедия
Гособоронзаказ как правильно написать
Человеку, впервые столкнувшемуся с государственным оборонным заказом, трудно составить собственное понимание об этой области рынка госзаказа. Причина этому проста – незнание терминов. А между тем, понятия, применяемые в гособоронзаказе, очень специфические.
Термины и определения ГОЗ. Общие положения здесь.
Термины и определения ГОЗ. Ценообразование здесь.
Термины и определения ГОЗ. Раздельный учет здесь.
Итак, государственный оборонный заказ (коротко ГОЗ) – это задания на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд в целях обеспечения обороны и безопасности страны, а также поставки продукции в области военно-технического сотрудничества с иностранными государствами.
Нормативные документы ГОЗ. Федеральные: Бюджетный и Гражданский кодексы, федеральные законы, постановления и распоряжения Правительства РФ, стандарты.
Ведомственные (Минобороны, МЧС, Минпромторг, Минэкономразвития, Минфин, Центробанк, Федеральное казначейство, ФАС): указания, приказы, положения, инструкции.
Список основных нормативных документов гособоронзаказа с комментариями здесь.
На что обратить внимание при изучении закона прежде всего.
Во-первых, статья 3 «Основные понятия». Связываем между собой в стройную цепочку вопросы:
- 1. Кто является исполнителем гособоронзаказа? Это лицо, входящее в кооперацию головного исполнителя и заключившее контракт с головным исполнителем или исполнителем.
2. Кто такой головной исполнитель? Это юридическое лицо, заключившее с государственным заказчиком (Минобороны, Минпромторг и т.д.) государственный контракт по государственному оборонному заказу.
3. Что такое кооперация головного исполнителя? Это совокупность взаимодействующих между собой лиц, участвующих в поставках продукции по ГОЗ в рамках сопровождаемых сделок. В кооперацию входят головной исполнитель, заключающий государственный контракт с государственным заказчиком, исполнители, заключающие контракты с головным исполнителем, и исполнители, заключающие контракты с исполнителями.
4. Что значит сопровождаемая сделка? Это государственный контракт и все контракты, заключенные в целях его исполнения между лицами, входящими в кооперацию. Любые расчеты в рамках сопровождаемых сделок между государственными заказчиками, головными исполнителями, исполнителями с участием уполномоченных банков. Перечень уполномоченных банков ограничен.
Факт использования в расчетах отдельного счета не является основным критерием отнесения (не отнесения) предприятия к исполнителям ГОЗ.
Во-вторых, статья 8 «Основные обязанности головного исполнителя, исполнителя.»
Исполнитель:
- 1) обеспечивает соответствие поставок продукции требованиям контракта;
2) заключает договор о банковском сопровождении с уполномоченным банком;
3) уведомляет (до заключения контрактов) других исполнителей о необходимости открытия для каждого контракта отдельного счета в уполномоченном банке;
4) включает идентификатор государственного контракта (ИГК) в контракты с другими исполнителями;
5) соблюдает режим использования отдельного счета;
6) определяет в контрактах с другими исполнителями обязательное условие об осуществлении расчетов с использованием для каждого контракта отдельного счета;
7) использует для расчетов по контрактам только отдельные счета;
8) предоставляет по запросу государственного заказчика, органа финансового мониторинга, головного исполнителя, исполнителя, уполномоченного банка, в течение пяти рабочих дней со дня получения информацию о каждом привлеченном им в целях исполнения контракта исполнителе (полное наименование исполнителя, его адрес, номера телефонов руководителя, ИНН, КПП) и т.д.;
9) указывает в распоряжении идентификатор государственного контракта (ИГК), если иное не установлено настоящим Федеральным законом;
10) обеспечивает информацию, необходимую для осуществления контроля распоряжений;
11) предоставляет головному исполнителю информацию о каждом случае заключения в рамках кооперации контракта с другими исполнителями;
12) принимает при заключении контрактов с другими исполнителями необходимые меры по их исполнению, информирует исполнителей о том, что контракты заключаются, исполняются в целях ГОЗ;
13) организует и проводит испытания опытных и серийных образцов материалов и комплектующих;
14) обеспечивает качество товаров, работ, услуг ;
15) обеспечивает возможность осуществления контроля за исполнением контракта;
16) ведет раздельный учет результатов финансово-хозяйственной деятельности по каждому контракту;
С раздельным учетом сложиласть совсем нетривиальная ситуация:
— раздельный учет в гособорнзаказе (ГОЗ) отличается от учета госзаказа (ГОС);
— есть отличия в раздельном учете средств, полученных на основании государственных контрактов при банковском и казначейском сопровождении;
— раздельный учет ГОЗ и ГОС существенно отличается от бухгалтерского и налогового (другой состав затрат, порядок распределения накладных расходов, фин. результат) Подробнее здесь.
- 17) предоставляет по запросу головного исполнителя информацию о затратах;
Несоблюдение (несоответствие) критерия обоснованности (экономической оправданности) и документального подтверждения является основанием для исключения затрат из цены продукции оборонного назначения, поставляемой по государственному оборонному заказу. О том, как обосновать затраты здесь.
- 18) представляет в уполномоченный банк заявление о закрытии отдельного счета;
19) исполняет иные обязанности, предусмотренные законодательством РФ.
Головной исполнитель (дополнительно к обязанностям исполнителя):
- 1) Определяет состав исполнителей, обосновывает с их участием цену на продукцию по ГОЗ, сроки и условия финансирования, в том числе авансирования. До заключения государственного контракта раскрывает информацию о его кооперации;
2) Выбирает уполномоченный банк.
3) Обеспечивает возможность осуществления государственным заказчиком контроля за соответствием качества товаров, работ, услуг, соответственно поставляемых, выполняемых, оказываемых по государственному оборонному заказу, требованиям законодательства РФ, нормативных и иных актов гос. заказчика, условиям государственного контракта.
4) Представляет по запросу государственного заказчика, контролирующего органа информацию о цене предлагаемой к поставке продукции, соответствующие расчетно-калькуляционные материалы (РКМ), а также информацию о затратах по исполненным государственным контрактам, контрактам;
5) Представляет государственному заказчику подготовленные совместно с исполнителями обоснования, необходимые для изменения цены государственного контракта, а в случае увеличения цены государственного контракта представляет также перечень мер, направленных на сокращение издержек. В случае прекращения поставок продукции по государственному оборонному заказу на очередной год и на плановый период головной исполнитель не вправе ликвидировать или перепрофилировать без согласования с государственным заказчиком производственные мощности, обеспечивающие поставки такой продукции.
Практические рекомендации по согласованию и выполнению контракта ГОЗ 2021. Все новое и важное.
: +7 911 006 72 37 : info@apbhelp.ru
НТЦ АПБ. Сопровождение ГОС и ГОЗ: ответы на сложные вопросы, договорные документы, формы, отчеты и калькуляции, действия при проверке, рекомендации по раздельному учету в «1С:Бухгалтерия» и т.д.
В-третьих, если заказчиком является Министерство обороны или ГК «Роскосмос», исполнители ГОЗ (независимо от уровня кооперации) обязаны для осуществления расчетов открывать отдельные счета в уполномоченном банке. Изучаем 275 ФЗ: статья 8.3 «Режим использования отдельного счета»,статья 8.4 «Операции, совершение которых по отдельному счету не допускается».
Согласно новому закону от 30.04.2021 N 133-ФЗ, требования статьи 8.3:
— заключать договор о банковском сопровождении с уполномоченным банком;
— уведомлять (до заключения контрактов) других исполнителей о необходимости заключения с уполномоченным банком договора о банковском сопровождении;
— включать ИГК в контракты, заключаемые с другими исполнителями;
— определять в контрактах, заключаемых с другими исполнителями, обязательное условие об осуществлении расчетов по таким контрактам с использованием для каждого контракта отдельного счета, открытого в уполномоченном банке;
— использовать для расчетов по контрактам только отдельные счета
— информировать исполнителей о том, что контракты заключаются, исполняются в целях выполнения государственного оборонного заказа;
не применяются при расчетах в отношении поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) по ценам (тарифам), подлежащим госрегулированию, оплате расходов на электрическую энергию и некоторых иных случаях при оплате в рамках 3 (5) млн. рублей.
Подробнее о том, как работать с уполномоченным банком здесь.
В-четвертых, статья 10 «Методы государственного регулирования цен на продукцию по государственному оборонному заказу». Размер прибыли зависит от номенклатуры поставляемой продукции и способа закупки. Размещение ГОЗ возможно как на конкурсной основе в соответствии Федеральными законами от 05.04.2013 N 44-ФЗ, от 18.07.2011 №223 ФЗ, так и у единственного поставщика (п. 7 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ). Виды цен и методы ценообразования ГОЗ приведены в Постановлении от 02.12.2017 N 1465.
Статья 8 п.3. Запрещаются действия (бездействие) головного исполнителя, исполнителя, влекущие за собой необоснованное завышение цены на продукцию по государственному оборонному заказу, неисполнение или ненадлежащее исполнение государственного контракта, контракта, в том числе действия (бездействие), направленные:
1) на включение в себестоимость производства (реализации) продукции затрат, не связанных с ее производством (реализацией);
2) на установление экономически, технологически и (или) иным образом не обоснованной цены на продукцию, поставляемую заказчику или головному исполнителю, исполнителю, превышающей цену, сложившуюся на соответствующем товарном рынке;
3) на использование полученных по государственному контракту, контракту средств на цели, не связанные с выполнением государственного оборонного заказа.
В-пятых, контракт ГОЗ может быть с военной приемкой и без нее. Положение о военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации (ВП МО РФ) утверждено Постановлением от 11.08.1995 N 804. Военные представительства осуществляют контроль качества и приемку военной продукции на предприятиях, а также выдают заключения о цене оборонной продукции. Обычно в контракте четко прописано, какое ВП МО РФ сопровождает сделку. Постановлением № 1388 от 23.08.2021 установлен новый порядок представления заключения о цене, подробнее здесь.
Организациями, выполняющие ГОЗ, в которых созданы военные представительства ежемесячно, не позднее 25 числа календарного месяца, следующего за отчетным, предоставляют Отчет об исполнении государственного контракта(Постановление от 19.01.1998 г. N 47). Отчет сдается в формате электронного документа ЕИС ГОЗ. Иные организации представляют отчет по запросу Минобороны. Скачать форму отчета.
Ну вот, дальше все зависит от вас. Выполнять государственный оборонный заказ, это как управлять машиной. Можно по правилам, безопасно. А можно, как придется: тут на красный проехал, тут на встречу выскочил, тут скорость превысил. Несколько раз может и «прокатить». Но рано или поздно удача отвернется. Не хотите рисковать, изучайте специфику ГОЗ глубже.
Типичные ошибки при выполнении ГОЗ 2021. Меры по снижению рисков руководителей и главных бухгалтеров.
: +7 911 006 72 37 : info@apbhelp.ru
НТЦ АПБ. Сопровождение ГОС и ГОЗ: ответы на сложные вопросы, договорные документы, формы, отчеты и калькуляции, действия при проверке, рекомендации по раздельному учету в «1С:Бухгалтерия» и т.д.
Существует административная и даже уголовная ответственность за нарушение законодательства ГОЗ. Ответственными по уголовным статьям признаются лица, выполняющие управленческие функции в организации.
Подробно об ответственности исполнителя ГОЗ здесь
Как определить, что договор имеет отношение к ГОЗ здесь.
Обязательные условия договора гособоронзаказа здесь.
Другие важные условия договора гособоронзаказа здесь.
Изменение условий договора по 223 ФЗ, 44 ФЗ, 275 ФЗ здесь.
Термины и определения ГОЗ. Общие положения.
Типичные ошибки при выполнении ГОЗ 2021. Меры по снижению рисков руководителей и главных бухгалтеров.
: +7 911 006 72 37 : info@apbhelp.ru
НТЦ АПБ. Сопровождение ГОС и ГОЗ: ответы на сложные вопросы, договорные документы, формы, отчеты и калькуляции, действия при проверке, рекомендации по раздельному учету в «1С:Бухгалтерия» и т.д.
гособоронзаказ
государственный оборонный заказ
Смотреть что такое «гособоронзаказ» в других словарях:
гособоронзаказ — сущ., кол во синонимов: 1 • заказ (13) Словарь синонимов ASIS. В.Н. Тришин. 2013 … Словарь синонимов
Оборонно-промышленный комплекс России — Истребитель Су 27 перед заводом Уфимского моторостроительного производственного объединения Оборонно промышленный комплекс России (Военно промышленный комплекс, ВПК, ОПК … Википедия
Вооружённые Силы Российской Федерации — Запрос «ВС России» перенаправляется сюда; см. также другие значения. Вооружённые Силы Российской Федерации ВС России … Википедия
Июль 2012 года — ← Июнь 2012 годаАвгуст 2012 года → 1 июля Сборная Испании по футболу защитила титул чемпиона Европы, победив в финале сборную Италии[1]. Президентские и парламентские выборы в Мексике[2]. По предварительным данным, лидирует кандидат в президенты… … Википедия
Фрегаты проекта 22350 — Фрегаты проекта 22350 … Википедия
заказ — См. поручение на заказ. Словарь русских синонимов и сходных по смыслу выражений. под. ред. Н. Абрамова, М.: Русские словари, 1999. заказ ордер, поручение; запрещение, индент, запрет Словарь русских синонимов … Словарь синонимов
2Б23 — «Нона М1» Буксируемый миномёт 2Б23 «Нона М1» на международном форуме ТВМ 2010 Тип … Википедия
Гродецкий, Владимир Павлович — Владимир Павлович Гродецкий Дата рождения … Википедия
Торнадо-Г — Данные в этой статье приведены по состоянию на второе полугодие 2012 года. Вы можете помочь, обновив информацию в статье … Википедия
Гособоронзаказ: как участвовать в закупках
Закупки в целях обеспечения обороны и безопасности государства производятся в рамках государственного оборонного заказа (иначе — гособоронзаказ, ГОЗ). Они проводятся по сложным и строгим правилам, которые отпугивают многих неопытных поставщиков. Однако именно низкая конкуренция является основным аргументом «за» участие в торгах по ГОЗ. В настоящей статье мы расскажем об общих принципах организации закупок по гособоронзаказу и об алгоритме участия в таких закупках.
Что такое гособоронзаказ
Особенности закупок в сфере ГОЗ урегулированы Федеральным законом от 29.12.12 № 275-ФЗ. Из пункта 1 статьи 3 данного закона следует, что государственный оборонный заказ — это задания Правительства РФ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд в целях обеспечения обороны страны, а также поставки продукции в области военно-технического сотрудничества с иностранными государствами.
Правительственные задания выполняются по цепочке:
Головным исполнителем, как правило, являются бюджетные или казенные учреждения, унитарные предприятия, организации и общества, участником или учредителем которых является Российская Федерация (это могут быть воинские части, судостроительные заводы, военные заводы и т.п.). С головными исполнителями заключают контракты государственные заказчики.
Исполнителем, участвующим в ГОЗ, является лицо, входящее в кооперацию головного исполнителя и заключившее контракт с головным исполнителем или другим исполнителем. Исполнителем может быть, как юридическое лицо, так и индивидуальный предприниматель. По сути это субподрядчики, исполнители второго уровня.
Особенности гособоронзаказа
Не надо думать, что в рамках ГОЗ государство закупает только какую-то высокотехнологичную, специфическую продукцию или секретные приборы. Заказчикам по 275-ФЗ как любым другим нужны продукты, канцелярские товары, оргтехника и расходные материалы. Требования к исполнителям гособоронзаказа также вполне стандартные:
Вместе с тем у ГОЗ есть ряд важных отличий от обычных закупок, проводимых в рамках законов № 44-ФЗ или 223-ФЗ:
Рассмотрим эти особенности подробнее.
Все расчеты — через уполномоченный банк
Головной исполнитель ведет все расчеты с заказчиком и исполнителями через уполномоченный банк. Он выбирает банк из списка и для себя, и для исполнителей второго уровня. То есть исполнителям второго порядка тоже нужен счет в уполномоченном банке.
СПРАВКА. До недавнего времени список уполномоченных банков был размещен на сайте Центрального банка. Но теперь он скрыт. Для оборонно-промышленного комплекса таким банком является Промсвязьбанк (п. 4.3 ст. 3 закона № 275-ФЗ).
Для каждого нового выигранного контракта нужно открывать отдельный счет. То же самое предстоит сделать субподрядчикам второго и третьего уровня, которых вы привлекаете к исполнению. Про остальные уровни субподряда в законе не сказано.
Доходы и расходы будут проверять
В контрактах по ГОЗ головным и «простым» исполнителям придется раскрыть следующую информацию:
ВНИМАНИЕ. Нельзя устанавливать цену выше рыночной. Вам нужно будет обосновать предложенную цену за продукцию (работы, услуги), если она больше чем на 5% превышает цену, рассчитанную с применением индексов цен и индексов-дефляторов по видам экономической деятельности.
Нужно быть готовым в течение пяти дней предоставить по запросу госорганов:
Как участвовать в закупках по 275-ФЗ
Закупки в рамках государственного оборонного заказа часто бывают закрытыми. Документацию по ним не найти в ЕИС. Приглашенному в закупку участнику она предоставляется по запросу или публикуется на специальной АСТ ГОЗ.
Если заказ размещен на ЕИС, то для участия в торгах вам следует подать заявку для участия в них привычным способом (см. « Как проходят госзакупки: электронный аукцион, открытый конкурс, запрос предложений и котировок »).
Обратите внимание: уведомления об открытых закупках в системе гособоронзаказа можно получать на электронную почту. Для этого надо настроить в сервисе « Контур.Закупки » шаблоны запросов обо всех торгах по «своим» товарам (работам, услугам). После этого поставщик будет оперативно получать на электронную почту уведомления, что на той или иной площадке появился интересующая его закупка. Такой инструмент избавит поставщика от необходимости постоянно мониторить информацию и позволит оперативно реагировать на интересные ему закупки.
Для участия в торгах на АСТ ГОЗ сначала следует пройти процедуру подключения к этой площадке. Этот процесс занимает примерно 10 дней. После этого вы получите необходимое программное обеспечение и пройдете аккредитацию на площадке.
Как вести учет по гособоронзаказу
Исполнители обязаны вести раздельный учет доходов и расходов, осуществляемых в рамках гособоронзаказа и в рамках иной предпринимательской деятельности. Например, вам нужно в рамках ГОЗ купить 20 метров определенного кабеля, который продается в катушках по 100 метров. Поставить расходы на ГОЗ вы сможете только на 20 метров, даже если остальные 80 метров вам совершенно не нужны. Есть специальное постановление с правилами ведения раздельного учета.
Гособоронзаказ как правильно написать
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
(в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 216-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 4 в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 159-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 4.1 введен Федеральным законом от 29.06.2015 N 159-ФЗ)
(п. 4.2 в ред. Федерального закона от 27.12.2019 N 517-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 4.3 введен Федеральным законом от 27.12.2019 N 517-ФЗ)
(п. 7 в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 159-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 8 введен Федеральным законом от 29.06.2015 N 159-ФЗ)
(п. 9 введен Федеральным законом от 29.06.2015 N 159-ФЗ)
(п. 10 введен Федеральным законом от 29.06.2015 N 159-ФЗ; в ред. Федерального закона от 29.07.2018 N 263-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
б) передачи федеральному органу в области обороны данных о расчетах по государственному оборонному заказу и об участниках таких расчетов, в том числе документов, являющихся основанием для осуществления платежа;
в) предоставления в соответствии с настоящим Федеральным законом информации, касающейся операций по отдельному счету;
г) совершения других действий, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными актами Банка России;
(п. 11 введен Федеральным законом от 29.06.2015 N 159-ФЗ)
(п. 12 введен Федеральным законом от 29.06.2015 N 159-ФЗ; в ред. Федерального закона от 02.12.2019 N 394-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 13 введен Федеральным законом от 29.06.2015 N 159-ФЗ)
(п. 14 введен Федеральным законом от 29.06.2015 N 159-ФЗ)
(п. 15 введен Федеральным законом от 29.06.2015 N 159-ФЗ)
(п. 16 введен Федеральным законом от 29.06.2015 N 159-ФЗ)
(п. 17 введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 317-ФЗ)