Куда обратиться с жалобой на работодателя — частый вопрос, возникающий у сотрудников организаций, в отношении которых допускаются нарушения требований трудового законодательства. Перечень инстанций, уполномоченных контролировать соблюдение норм права, рассмотрим в предложенной статье.
Вопрос о том, куда можно обратиться с жалобой на работодателя, возникает у работников достаточно часто, и законодательство предусматривает значительное количество надзорных инстанций, которые имеют право проводить проверки соблюдения требований трудового законодательства. Перечень способов, при помощи которых гражданин может защитить свои трудовые права, перечислен в ст. 352 ТК РФ.
В соответствии со ст. 370 ТК РФ профессиональные союзы, а также уполномоченные ими представители (инспекторы) вправе производить проверку условий труда, охраны труда, а также фактов нарушения трудового законодательства со стороны руководства организации.
Важно помнить, что работник может обратиться как в организацию, действующую непосредственно в пределах его компании, так и в территориальное или отраслевое объединение профсоюзных ячеек. Как профсоюзные работники, так и инспекторы, направляемые отраслевыми либо территориальными объединениями, обладают правом беспрепятственного прохода на территорию деятельности компании в целях проведения контроля за соблюдением прав работающих.
По результатам проверок обращений граждан либо контрольных мероприятий профсоюз направляет в администрацию организации требования по устранению выявленных нарушений. Соответственно, администрация обязана принять необходимые меры, а также в недельный срок сообщить о результатах рассмотрения и проделанной работе по ликвидации нарушений.
При этом в случае бездействия руководства компании профсоюзные работники вправе самостоятельно обращаться в государственные органы или суды, а также иными способами защищать членов своих организаций.
Следует помнить, что ст. 370 ТК РФ не определяет способы подачи жалобы в профсоюз, поэтому при наличии такой необходимости можно как обратиться лично к соответствующему профсоюзному работнику, так и направить свою жалобу по почте. Срок рассмотрения жалобы определяется уставом каждой конкретной организации и не может превышать одного месяца.
Обращение в комиссию по трудовым спорам (КТС) — еще один способ защитить свои права сотруднику компании. Согласно требованиям ст. 384 ТК РФ такая комиссия может быть образована по инициативе как администрации, так и трудящихся. При этом администрация не вправе уклониться от делегирования в комиссию своих представителей.
КТС образуется на основе равного участия представителей администрации и работающих, которые делегируются общим собранием работников. В ходе работы комиссии избирается ее председатель, заместитель и секретарь. Решения комиссии оформляются письменно в форме протокола.
Согласно ст. 385 ТК РФ комиссия уполномочена рассматривать споры между администрацией и работниками, которые не были разрешены путем самостоятельных переговоров сторон. При этом работник может обратиться в КТС в течение 3 месяцев с момента нарушения его прав.
Поданное заявление должно быть рассмотрено комиссией в течение 10 дней. При этом согласно ст. 387 ТК РФ жалоба рассматривается в присутствии работника. Также комиссия вправе пригласить представителя администрации, свидетелей, экспертов, затребовать необходимые документы и материалы у администрации.
По итогам рассмотрения жалобы комиссия тайным голосованием принимает решение. После принятия решения у сторон спора имеется 10 дней на его обжалование в судебном порядке. Если оно не обжаловано, то должно быть исполнено администрацией в течение 3 дней.
В том случае, если виновная сторона затягивает с исполнением решения, работник согласно ст. 389 ТК РФ может получить специальный документ — удостоверение, которое может быть отнесено судебным исполнителям для принудительного исполнения решения КТС.
Самый частый ответ практиков на вопрос о том, куда можно обратиться с жалобой на работодателя, — в Государственную инспекцию труда. ГИТ в силу положений ст. 354 ТК РФ является единым и специально уполномоченным органом по надзору за соблюдением именно трудового законодательства.
Статья 357 ТК РФ наделяет инспекторов данной службы широкими полномочиями. В частности, инспекторы вправе:
Основным способом реализации полномочий по надзору за соблюдением администрациями организаций норм трудового права является проведение документарных и выездных проверок конкретных компаний. Одним из оснований для проведения проверки является жалоба в трудовую инспекцию на работодателя.
Нормы ТК РФ не определяют специальных особенностей подачи обращений в инспекцию. В связи с чем практикам в этом вопросе следует руководствоваться положениями закона «О порядке…» от 2.05.2006 № 59-ФЗ. Согласно ст. 8 закона № 59 жалоба должна быть подана письменно в соответствующее территориальное подразделение инспекции. В течение 3 дней жалоба подлежит обязательной регистрации, после чего гражданину должен быть дан ответ по существу поставленных вопросов в месячный срок.
Второй способ обращения в инспекцию, согласно ст. 13 закона № 59, — в ходе личного приема граждан руководством либо уполномоченными сотрудникам инспекции. График личного приема указывается на сайте подразделения инспекции.
В рамках личного приема устная жалоба регистрируется в карточке регистрации обращений. Соответственно, ответ на жалобу может быть дан по желанию заявителя устно либо письменно. Также в ходе личного приема может быть принято и письменное обращение, которое будет рассматриваться в указанные выше сроки.
Еще один способ обращения в инспекцию — онлайн-жалоба в трудовую инспекцию на работодателя. Данная жалоба подается посредством заполнения электронного формуляра на сайте инспекции. При необходимости приложить какие-либо документы они также направляются в электронной форме.
Ответ на онлайн-обращение может быть получен либо в традиционной письменной форме, либо путем отправки электронного документа на указанный пользователем адрес. Порядок рассмотрения электронных жалоб аналогичен порядку рассмотрения письменных обращений.
На вопрос о том, куда подать жалобу на работодателя, отвечают также нормы закона «О прокуратуре…» от 17.01.1992 № 2202-I. Проводить проверки соблюдения требований законодательства вправе также прокурорские работники в соответствии со ст. 21 закона № 2202-I. Основанием для проведения проверки в организациях является информация, поступившая в органы прокуратуры (в том числе содержащаяся в жалобах граждан), о нарушениях законодательства о труде.
Статья 22 закона № 2202-I определяет полномочия прокурорского работника при проведении проверки. В частности, прокурор вправе:
По результатам проверок организаций при выявлении нарушений прокурор выносит представление, требования которого должны быть исполнены в течение одного месяца. О результатах принятых мер прокурору, согласно ст. 24 закона № 2201-I, должно быть сообщено в письменной форме.
Что касается процедуры подачи жалобы в прокуратуру на работодателя, то она аналогична обращению в трудовую инспекцию и регулируется ст. 8 и 13 закона № 59.
Один из самых частых ответов практиков на вопрос о том, куда можно пожаловаться на работодателя, — в суд. Компетенция судебных органов по рассмотрению жалоб на администрацию организации определена в ст. 391 ТК РФ. Соответственно, в суде могут быть обжалованы действия (бездействие) и решения органов и должностных лиц, которые ранее рассматривали жалобы работника (КТС, трудовых инспекторов и т. д.).
Кроме того, в ч. 2 ст. 391 ТК РФ содержится перечень вопросов, которые могут быть разрешены только судом. К ним относятся:
Согласно требованиям ст. 392 ТК РФ обратиться в суд с жалобой на администрацию организации следует в течение 3 месяцев с момента, когда работник узнал о нарушении своих прав. При этом для разрешения споров об увольнении установлен еще более короткий срок — 1 месяц.
Рассматривать трудовые споры в силу требований ст. 24 ГПК РФ полномочен районный (городской) суд.
Обращение в суд производится при помощи подачи искового заявления. Требования к нему и прилагаемым документам перечислены в ст. 131 и 132 ГПК РФ. Следует также помнить, что в силу положений ст. 393 ТК РФ работнику нет необходимости уплачивать пошлину за обращение в суд, а также прочие судебные расходы.
В отличие от всех перечисленных выше инстанций, налоговая инспекция обладает специальной компетенцией в отношении организаций и ИП. Согласно п. 1 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 506, ФНС наделена полномочиями по контролю за полнотой и правильностью начисления и уплаты налогов, сборов, страховых взносов. Соответственно, ФНС не уполномочена рассматривать собственно трудовые споры.
Поэтому обращаться в ФНС имеет смысл только тогда, когда незаконные действия администрации организации связаны с налоговыми нарушениями, которые могут затрагивать интересы работника в части выплаты НДФЛ или страховых взносов либо касаться иных налогов, не связанных с трудовой деятельностью (налога на прибыль, НДС, акцизов и т. д.).
ВАЖНО! Следует помнить, что основная форма контроля со стороны ФНС — это проведение документарных и выездных проверок, регламентируемых гл. 14 НК РФ. Обращение в налоговую инспекцию осуществляется также в соответствии с требованиями ст. 8 и 13 закона № 59.
Поскольку подача жалобы может повлечь впоследствии негативное отношение администрации организации к сотруднику, то вопрос о том, куда можно пожаловаться на работодателя анонимно, имеет принципиальное значение для последнего. При решении данного вопроса следует помнить о положениях ст. 7 закона № 59, которая определяет требования к жалобе.
Так, в жалобе требуется указать следующие данные о заявителе:
В случае если в обращении не обозначены сведения о заявителе, то должностное лицо, принявшее жалобу, должно руководствоваться правилами ч. 1 ст. 11 закона № 59. Данные правила, в свою очередь, предписывают не отвечать на анонимное обращение.
Так что ответа на вопрос о том, куда пожаловаться на работодателя анонимно, нет, поскольку госорганы с анонимными обращениями не работают. В то же время на практике вопрос о принятии мер по анонимной жалобе будет решаться в каждом случае индивидуально, исходя из фактических обстоятельств дела.
При этом следует помнить, что если в обращении указаны факты, которые позволяют установить, что администрацией организации совершено или готовится к совершению противоправное деяние, то принявший такое обращение сотрудник обязан направить его по подведомственности для принятия необходимых мер.
Подводя итоги, отметим, что действующее законодательство достаточно четко отвечает на вопрос о том, кому пожаловаться на работодателя, определяя список инстанций и порядок обращения к ним с жалобами на администрацию организации. Предложенная же читателям статья позволит оперативно определить, куда и каким способом лучше всего обращаться по конкретному вопросу.
Между физлицами, привлеченными по трудовому контракту, и хозяйствующим субъектом в процессе осуществления деятельности могут возникать конфликтные ситуации. Когда права работника нарушаются руководством компании, он, согласно нормам законодательства, может отстаивать их в разных инстанциях. Поэтому важно знать, куда эти лица могут обратиться с жалобой на работодателя.
Основными нормативными актами, в которых определяются трудовые права работников является Конституция РФ и ТК РФ. Эти нормативные документы определяют, как физлицо может защитить свои права.
Согласно им защита трудовых прав представляет совокупность определенных мер для предупреждения нарушений со стороны администрации и восстановления прав трудящегося, а также возмещение нанесенного ущерба.
Важно помнить, что за нарушение норм трудового права наказывать работодателя могут только компетентные органы. Работник не может устанавливать самостоятельно, какую должен понести ответственность его наниматель. Однако ему предоставлена возможность защищать свои права.
К основополагающим правам работающих, которые установлены в ТК РФ, можно отнести:
Согласно нормам работник может использовать все незапрещенные со стороны законодательства способы, для защиты себя, если недобросовестный работодатель начинает нарушать права.
Можно выделить следующие группы способов:
На вопрос, куда обратиться с жалобой на работодателя первоначально, можно ответить – в профсоюз. Он может быть организован на базе предприятия, а при его отсутствии в общественную профсоюзную организацию.
Данный орган в соответствии с нормами имеет право принимать жалобы работников и требовать от работодателя устранения нарушения и восстановления прав данного физлица.
Представители профсоюза имеют право посещать рабочие места обратившихся к ним, они часто помогают составлять заявления и жалобы от имени работника, участвовать в ведении коллективных переговоров, осуществляют надзорный контроль за условиями труда и обеспечением на предприятии техники безопасности, вместе с работником обращаются в государственные органы и в суд и т.д.
В соответствии с нормами права государственная инспекция по труду это инстанция, созданная специально для осуществления защиты прав работников и надзора за работодателями.
Поэтому, решая как должна осуществляться защита прав работника и куда обратиться, физлицо должен иметь в виду ГИТ. В эту инспекцию может обращаться как один работник, так и группа, трудовой коллектив.
Ее основными задачами является:
Как только в инспекцию поступает составленная в письменной форме жалоба, ее представители начинают проверку, в ходе котрой изучаются все имеющие место факты, выявляются нарушения. При выявлении нарушения инспекция выставляет работодателю предписание, которое он должен исправить в установленное время.
В законодательстве нет четкого указания на то, как именно должна выглядеть жалоба в трудинспекцию или ее образец. Обычно, заявитель составляет ее в свободной форме. Однако при этом необходимо придерживаться правил составления делового письма.
Если заявление оформляется от руки, то почерк должен быть разборчивым. Если документ составлен так, что текст приходится «расшифровывать», то инспекторы имеют право отклонить обращение.
Также жалоба может быть набрана на компьютере и распечатана. После этого на бланке обязательно должна быть проставлена живая подпись.
Далее текст составляется следующим образом:
Скачать пример жалобы на работодателя в трудовую инспекцию в формате word.
Закон и кодекс не устанавливают какой-либо список документов, которые необходимо предоставить в обязательном порядке вместе с жалобой. В то же время их наличие может существенно помощь проведению проверки и принятию решения в пользу работника.
Если заявитель не может предоставить подтверждающие документы, инспектор не имеет права отказывать в ее приеме.
Документы, которые рекомендуется прикладывать к заявлению:
Очень часто заявителей волнует вопрос – куда можно пожаловаться работнику на работодателя анонимно.
Увы, никуда. Действующий Федеральный закон о рассмотрении обращений граждан содержит требование о том, что любая жалоба должна содержать в себе Ф.И.О. ее составителя, адрес, по которому будет отправлен ответ, а также номер телефона для быстрой связи. Таким образом, анонимная жалоба не будет соответствовать требованиям закона, а потому рассмотрению подлежать не будет.
Такую же информацию необходимо указать и в случае оформления обращения через сеть интернет. Кроме этого, подача заявления онлайн подразумевает использование портала Госуслуги, что исключает анонимность.
Рассмотрение жалобы, поданной в труд инспекцию на работодателя, не может длиться бесконечно. Закон устанавливает определенные временные границы.
Максимальный срок рассмотрения жалобы составляет 30 дней. Обычно, обращения рассматриваются инспекторами уже в течение 15 дней, после чего отправляется ответ заявителю. Еще 15 дней могут потребоваться для опроса свидетелей, затребования дополнительных документов для рассмотрения обращения и иных мероприятий.
Если обращение в инспекцию касается информации о незаконном увольнении, то обращение должны рассмотреть в течение 10 дней.
В случае, когда необходимо провести дополнительные экспертизы, дождаться получения ответов на отправленные запросы в другие ведомства, то срок рассмотрения может быть увеличен до 60 дней. Продлить его допускается только один раз.
В определенных условиях трудинспекция может отказать в рассмотрении жалобы. Обычно это происходит по следующим причинам:
Если решение инспектора не устраивает заявителя, он имеет право пожаловаться на него:
Кроме этого, если результаты проверки не устроили, а работник уверен в своей правоте — он может обратиться в выше стоящие органы. Такими является прокуратура и суд.
Прокуратура также может провести проверку, если будет подано заявление о нарушении работодателем действующих законов. Плюсом в этом случае будет то, что при выявлении нарушений этот орган сразу может открыть административное либо иное судебное дело.
Рассмотрение заявления производится в течение 30 дней с момента его оформления.
Последней инстанцией, решение которой отменяет все предшествующие, является суд. Для обращения необходимо составить и подать исковое заявление. К нему прикладываются все документы, подтверждающие правоту работника.
Если срок пропущен, то при наличии оправдательных причин суд может его восстановить. Кроме этого суд является единственной инстанцией, которая может обязать работодателя выплатить сотруднику не только денежный долг, но также и различные компенсации, в том числе морального вреда.
Закон разрешает работнику защищать свои права. Для этого он может обращаться в контролирующие органы — трудинспекцию, прокуратуру, суд. Жалоба в инспекцию составляется письменно, к ней желательно приложить подтверждающие документы. Подать обращение анонимно нельзя. Прокуратура и суд — вышестоящие инстанции, если ГИТ не смогла помощь работнику.
Теперь вы знаете какие однокоренные слова подходят к слову Как написать в профсоюз жалобу, а так же какой у него корень, приставка, суффикс и окончание. Вы можете дополнить список однокоренных слов к слову "Как написать в профсоюз жалобу", предложив свой вариант в комментариях ниже, а также выразить свое несогласие проведенным с морфемным разбором.