Жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя
Обжалованию могут подлежать: постановление судебного пристава-исполнителя о начале производства, принудительное взыскание долгов до истечения сроков его добровольного погашения, взыскание исполнительного сбора, отказ в ознакомлении с материалами и другие действия, нарушающие законные права граждан. Но самые распространенные жалобы на приставов связаны с их незаконными, по мнению должника, действиями по аресту и изъятию имущества (денежных средств), либо, напротив, жалобы на бездействие судебных приставов-исполнителей, на беспричинное затягивание исполнительного производства.
Как написать и подать жалобу на бездействие судебных приставов
По закону гражданин имеет право пожаловаться на действия/бездействие пристава в различные инстанции, в том числе обратиться в суд, но мы рекомендуем начинать с попытки досудебного урегулирования вопроса, для начала указав самому приставу на неправомерность его действий (бездействия). Если это не помогло, можно обращаться с жалобой:
2. К главному судебному приставу в территориальное управление ФССП;
4. В суд общей юрисдикции (для физических лиц), либо арбитражный суд (для организаций), по месту исполнения судебным приставом своих обязанностей;
Жалобу старшему (главному) судебному приставу можно подавать в канцелярию отдела службы судебных приставов (территориального управления ФССП):
⦁ лично или через представителя, по доверенности;
⦁ по почте (заказным письмом с описью вложения, в которой перечислены все прилагаемые к заявлению документы);
Жалоба в прокуратуру или заявление в суд о признании действия (бездействия) пристава незаконным могут быть поданы и по истечении установленного 10-дневного срока обжалования. Но при этом к административному исковому заявлению в суд необходимо приложить ходатайство о восстановлении срока по административному иску.
Стоит отметить, что подача жалобы в прокуратуру является наиболее действенным методом. Такие жалобы удовлетворяются в 90 % случаев. Плюсом является также то, что прокурор может потребовать выполнить определенные указания, установить срок для выполнения конкретных действий и при необходимости наказать пристава. Таким образом, обращаясь с жалобой в прокуратуру, вы за 30-дневный срок получите реальные действия (сдвиги) по исполнительному производству.
При подаче жалобы в суд вы получите решение суда о признании действия (бездействия) пристава незаконным и возложении на него обязанности по устранению нарушений. Суд не может дать конкретные указания приставу. Но, плюсом такого рода обращения является ваше право на возмещение морального вреда, причиненным незаконным действием (бездействием) пристава-исполнителя.
Административные дела об оспаривании действий (бездействия) пристава рассматриваются судом в 10-дневный срок со дня получения судом административного искового заявления. Однако, если дело сложное, председатель суда имеет право продлить этот срок до одного месяца.
Текст жалобы должен быть составлен по определенной форме в официально-деловом стиле. Документ не должен содержать грамматические ошибки, нецензурные выражения, оскорбления и излишне эмоциональную окраску. К жалобе следует приложить все необходимые и подтверждающие документы.
Образцы жалоб на бездействие судебных приставов
Скачать общую форму образца жалобы вы можете по ссылке: форма образца жалобы.rtf
Образец жалобы старшему судебному приставу
Образец жалобы прокурору
Образец жалобы в суд (исковое заявление)
Как оспорить постановление ФССП?
Происходящее в рамках исполнительного производства редко когда устраивает обе стороны – или должник останется недоволен, или взыскатель. Но ладно-бы если все по закону, куда уж деваться. А что, если постановление судебного пристава-исполнителя нарушает закон? Если действия пристава неправомерны – в руках у заинтересованной стороны карт-бланш! Такое постановление вполне успешно можно оспорить, и если не у начальника ОСП, так в суде уж точно.
В отношении каких постановлений это возможно? Что можно считать основанием для оспаривания? И каков порядок оспаривания постановления судебного пристава? Правовед.RU разобрался в нюансах.
Какие постановления и кто может оспорить?
Право на оспаривание постановления пристава предоставлено как сторонам исполнительного производства (должнику, взыскателю), так и иным лицам, если они считают, что (ст. 121 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве»):
Это могут быть не только физические лица или предприятия, но и государственные органы и учреждения, а также прокурор. Характер постановления значения не имеет – главное, чтобы оно нарушало чьи-либо интересы или было вынесено незаконно. Ну, например, должники обычно обжалуют постановления:
Взыскатели, наоборот, обычно обжалую т:
Как обжаловать?
Жалоба в порядке подчиненности
В порядке подчиненности, это значит вышестоящему руководству. Обычно такие жалобы рассматривает старший судебный пристав – начальник районного ОСП. Но если обжалуемое постановление было вынесено либо утверждено им, в таком случае жалобу нужно подавать заместителю или главному приставу субъекта РФ. Жалобу можно подать как непосредственно лицу, которое будет ее рассматривать, так и через пристава, чье постановление обжалуется – он обязан передать ее в порядке подчиненности (ст. 123 ФЗ № 229).
Действовать нужно в следующем порядке:
Пример удачно составленной жалобы смотрите здесь. К жалобе не обязательно прикладывать документы, ее обосновывающие. Если они имеют значение и не находятся в распоряжении пристава, тот вправе запросить их дополнительно (п. 3 ст. 124 ФЗ № 229).
Оспаривание в судебном порядке
Если порядок подчиненности результатов не дал или вы в принципе не намерены терять на него время, нужно обращаться в суд с административным иском. Сделать это необходимо также в 10-дневный срок с момента вынесения постановления или момента, как заявитель узнал о нем (п. 3 ст. 219 КАС). Этот срок, впрочем, сам по себе пресекательным не является, а его несоблюдение не может служить основанием для отказа в удовлетворении жалобы (Постановление ФАС Северо-кавказского округа № Ф08-597/14 от 26.02.2014). Но в любом случае нарушать его не рекомендуем.
Чтобы оспорить постановление пристава в суде, рекомендуем соблюдать такой алгоритм действий:
Если оно положительное, дополнительно подавать его копию в ФССП не нужно. Приставы получат свою копию и отменят оспоренное постановление. Правда, если они будут не согласны с решением, у них есть право на его обжалование по правилам Главы 34 КАС. Ровно, как и у истца, если решением суда постановление пристава оставили в силе. Но это уже совсем другая история!
Что делать, если счет в банке заблокирован судебными приставами
В каких случаях могут заблокировать счет и каким образом
Наложение ареста на имущество должника — это мера принудительного исполнения требований взыскателя (п. 5 ч. 3 ст. 68 закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ).
Обратите внимание! От наложения ареста на имущество следует отличать непосредственное взыскание денежных средств со счета, поскольку у этих мер абсолютно разные цели.
Так, цель ареста счета в банке судебными приставами — понуждение к исполнению законного требования должностного лица. Если же исполнение не производится, то со счета может быть взыскана сумма, которой не мог распорядиться должник после блокировки.
Право реализовывать процедуру закреплено за приставами п. 7 ч. 1 ст. 64 закона 229-ФЗ. Запрет на проведение расходных операций является вполне оправданной мерой, например, в случаях, если должник не имеет постоянного дохода и не гасит долг в добровольном порядке.
Арест счетов судебными приставами проводится на основании постановления, которое направляется в банк, где у должника открыт счет. Если была произведена блокировка, согласно ч. 4 ст. 70 закона 229-ФЗ, пристав указывает в постановлении, каким образом она может быть снята.
ВАЖНО! Судебные приставы не имеют права арестовывать кредитные и ссудные счета должника.
В отношении каких счетов и поступающих средств не может быть наложен арест
В законе 229-ФЗ (ч. 3 ст. 69) прямо указывается, какие счета не могут арестовать судебные приставы:
Из этой нормы следует ответ на другой популярный вопрос: могут ли приставы арестовать брокерский счет. Да, поскольку он не приводится законодателем в приведенном выше списке в качестве исключения.
Что же касается взыскания находящихся на счете средств, то не следует забывать о перечне, утвержденном ч. 1 ст. 101 закона 229-ФЗ. Он содержит перечень тех доходов, на которые взыскание не может быть обращено. В их числе некоторые виды пенсий, компенсационных выплат из бюджета, от работодателя или соцстраха.
Приставы не проверяют назначение поступающих на счета денег, потому блокировка на практике возможна, а для ее отмены придется обращаться в ССП.
Как снять блокировку
В случае блокировки на счете денежных средств, которые входят в указанный выше перечень, необходимо принять оперативные меры по отмене решения приставов. Деньги могут быть списаны быстро и без дополнительного уведомления самого владельца счета.
Необходимо немедленно связаться с должностным лицом, ведущим производство, и сообщить ему о том, что арест произведен незаконно. После этого пристав, вероятнее всего, предложит явиться на личный прием и принести подтверждающие документы либо направить ему их другим способом (по электронной или обычной почте, по факсу).
В случае установления должностным лицом обстоятельств, препятствующих применению обеспечительной меры, он должен принять решение об отмене вынесенного постановления. Если же этого не произойдет, придется обжаловать действия пристава (во внесудебном или судебном порядке).
ВНИМАНИЕ! Банк не может самостоятельно снять арест денежных средств на расчетном счете даже если вы принесете все квитанции об уплате долга. Для снятия ареста вам необходимо обратиться в суд с заявлением об отмене обеспечительных мер. На основании вынесенного судом определения банк должен снять арест со счета.
Оплата банковского займа в случае ареста счета
При заключении договора банковского займа указывается счет, с которого происходит списание периодических платежей. При наличии исполнительного производства на такой счет может быть наложен арест, что делает невозможным погашение текущих платежей. Некоторые кредитные организации ссылаются на невозможность исправить ситуацию и направляют для решения проблемы к приставам.
Пока вопрос решается в ССП или не решается вовсе, банк начисляет проценты и применяет штрафные санкции за просрочку платежа. При этом пристав вовсе не обязан отменять блокировку при таких обстоятельствах, хотя можно попытаться решить этот вопрос. В частности, можно оплатить долг или его часть добровольно, раскрыть в письменном заявлении источники дохода, на которые может быть обращено взыскание и т. д.
Однако есть норма — п. 1 ст. 313 ГК, которая обязывает кредитора принять исполнение обязательства от третьего лица, если таковое возложено на него должником.
Вот простые шаги, как оплатить кредит, если счет арестован приставами:
Получение заработной платы
Не менее важным остается вопрос о том, как получить зарплату, если приставы арестовали счет. В первую очередь не следует забывать об ограничениях удержаний с заработной платы, установленных ст. 99 закона 229-ФЗ. Если вы полностью лишены возможности использовать свою зарплату, необходимо обратиться к приставу с заявлением и подтверждающими документами. Таковым может быть справка с места работы.
Еще один вариант решения проблемы — получение зарплаты наличными в кассе организации. Такое право у работника сохраняется, и работодатель не может отказать ему, если получит соответствующее заявление.
Обжалование действий пристава по блокировке счета
Если гражданин полагает действия должностного лица незаконными, а на заявления реакции нет, то остается прибегнуть к процедуре обжалования. Существует несколько вариантов, куда жаловаться на приставов при аресте счета:
Обратите внимание! Жалоба в суд должна быть подана в течение 10 дней с того момента, как должник узнал об аресте счета или иных незаконных действиях со стороны пристава.
Итоги
В заключение отметим, что при применении ареста счета должностными лицами не стоит отчаиваться — внимательно изучите предложенные рекомендации и в случае, если действия приставов явно незаконны, используйте механизмы обжалования.
Куда пожаловаться на пристава?
К сожалению, не всегда служба судебных приставов исполняет судебные решения столь быстро, эффективно и правомерно, как хотелось бы — по разным причинам. Баланс прав и интересов должника и взыскателя может оказаться несоблюденным вследствие неправильных действий пристава, в том числе — принятия незаконного постановления, акта и т.д.
Возможностей обжалования действий/бездействия пристава несколько. Можно подать жалобу:
Что такое жалоба в порядке подчиненности?
Универсальный способ, наиболее быстрый и целесообразный для того, чтобы высказать недовольство текущими и организационными вопросами деятельности пристава, когда еще никаких серьезных нарушений не произошло, и глобальных последствий (таких, как причинение ущерба, невозможность дальнейшего исполнения решения суда) не наступило. Например, пристав необоснованно медлит с осуществлением исполнительского действия, и исправить это можно буквально в течение нескольких дней.
Это жалоба непосредственному руководителю пристава, вышестоящему лицу.
Как правильно подать жалобу?
Как быстро рассмотрят жалобу?
Подача жалобы в прокуратуру
Прокуратура проверит как обоснованность доводов, изложенных в жалобе, так и использование вышестоящими приставами своих полномочий по контролю за действиями приставов.
Предполагается, что первоначально меры по жалобе должен принять вышестоящий пристав, поэтому если вышеописанная жалоба в порядке подчиненности не подалась вообще, то и прокуратура ее рассматривать не будет, а направит на рассмотрение вышестоящему приставу (Указание Генпрокуратуры России от 12.05.2009 № 3155/7).
Подача жалобы в суд
Рассмотрение дела в суде — процесс более долгий и сложный. В отличие от предыдущих двух способов пожаловаться, судебное обжалование требует от заявителя гораздо более активного участия: предоставление доказательств, обоснование своей позиции, присутствия в судебных заседаниях. Поэтому обращаться в суд правильнее при серьезных нарушениях, повлекших значительные последствия. Например, если взыскателю или должнику неправомерными действиями пристава был причинен ущерб, то судебное решение может предусматривать компенсацию ущерба из государственного бюджета. Ни решением вышестоящего пристава, ни прокурора этого сделать нельзя.
Жалобы на приставов, затрагивающие интересы и права в сфере предпринимательской деятельности; дела, связанные с исполнением исполнительных документов, выданных арбитражными судами, а также некоторые другие дела согласно АПК РФ и федеральному закону «Об исполнительном производстве», рассматриваются арбитражными судами (арбитражным судом субъекта РФ). Все остальные категории дел об оспаривании деятельности приставов относятся к компетенции судов общей юрисдикции (районного суда). Заявление подается суд по месту нахождения судебного пристава, и рассматривается по правилам соответствующих глав ГПК РФ или АПК РФ.
УСПЕЙТЕ ДО НГ!
Самый посещаемый курс «Клерка» про управленческий учет проходят уже более 100 ваших коллег. Успейте записаться на курс по старой цене 2021 года. Потом – дороже. Оплатите сейчас, учитесь в 2022 году в удобном потоке.
Как написать жалобу на арест банковского счета
Арест банковского счета часто становится неожиданностью для физических лиц и владельцев компаний. По данным портала banki.ru, одна из наиболее частых причин жалоб граждан – неясная система данной процедуры или ошибки, допущенные уполномоченными службами. Нередко происходит путаница в данных граждан или списываются суммы, уже уплаченные ранее. В каких случаях накладывают ограничительные меры, какие инстанции на это уполномочены и как обжаловать данные действия, рассмотрим в этом материале.
Как происходит арест счета
Когда у Федеральной службы судебных приставов (далее – ФССП) имеется исполнительный документ по взысканию денежных средств, она начинает поиск его счетов в кредитных организациях. Это происходит посредством рассылки запросов с постановлением в банки региона проживания должника. Или используются уже имеющиеся реквизиты (например, если счет является зарплатным, а место работы отражено в судебном деле, или если ФССП уже имеет данные гражданина в картотеке). В случае, когда в кредитной организации имеются счета указанного лица, юридическая служба банка проверяет законность оснований и производит арест. (Как пожаловаться в ФССП — читайте в этой статье.)
Банк обязан исполнять постановление незамедлительно, то есть в тот же день, когда прислан документ с требованием, согласно п.3 ст.81 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – закон №299-ФЗ). При этом недостаточность суммы, необходимой для исполнения обязательства, не играет роли.
Основания для ареста счета
Накладывать ограничительные меры на счета в банке уполномочены следующие органы:
Меры по аресту счета различаются для физических лиц и предприятий любой формы собственности.
Для физических лиц:
Для юридических лиц:
Как выяснить причину
Поскольку банкам запрещено предупреждать клиентов об ограничительных мерах по счету, для человека это может стать полной неожиданностью. Это выясняется чаще всего при попытке совершить какую-либо операцию по снятию или переводу денег.
В том случае, если неизвестно, почему произошел арест, необходимо:
Ошибки, которые допускаются в исполнительном производстве
Поскольку от вынесения судебного решения до передачи информации в банк проходит несколько этапов, случаются бюрократические оплошности, в результате которых пострадавшим остается гражданин или юридическое лицо. Следует обратить внимание на следующие моменты:
Какие счета не подлежат аресту
Соответственно ст. 81 закона №229-ФЗ, исполнительные органы не вправе накладывать ограничение и взыскание на следующие средства физических лиц, касающиеся социальной поддержки незащищенных групп населения:
Однако сложность определения в том, что зачастую данные пособия перечисляются на карты и счета, куда поступают и другие средства, такие как зарплата и пенсия, и взыскивающие органы не выясняют, откуда эти денежные суммы появились у гражданина.
Что касается юридических лиц, ограничений по взыскательным или ограничительным мерам в их отношении не предусмотрены, однако списание средств банком происходит в порядке очередности, прописанной в ст. 855 Гражданского Кодекса РФ. То есть заработная плата работникам и возмещение вреда жизни и здоровью обладает преимущественной очередностью к требованиям налоговой службы, например.
Как должен извещаться должник по закону
Прежде всего, гражданин должен быть извещен о судебном производстве в отношении него по регламенту, определенному ст.113 ГПК РФ. Затем судебные приставы, открывшие исполнительное производство, должны соблюсти следующие условия, соответственно ст.26-27 закона №229-ФЗ:
Тем не менее, такие ситуации, когда гражданин не извещен ни об одном этапе процедуры, и сразу сталкиваются с арестом (взысканием) имущества, все-таки случаются.
Как снять арест со счета
Для того, чтобы снять запрет на использование средств или оспорить взыскание, прежде всего, необходимо выяснить, правомерно ли они совершены – были ли законные основания, или произошла ошибка. Если взыскание или запрет на использование средств наложены ошибочно, то следует оспаривать данное действие. Чаще всего законные основания все-таки присутствуют. Тогда самое простое решение – погасить задолженность, которая взыскивается приставами. Если же сумма задолженности велика и оплатить ее единовременно нет возможности, или банком были заморожены средства, не подлежащие аресту, или в результате наложения данных мер вы остались без средств к существованию – вы можете обжаловать постановление. Для этого следует действовать по алгоритму, который описан ниже.
Погашение долга
Когда причина ареста банковского счета известна и гражданин согласен с законностью основания, можно самостоятельно устранить причину запретительных мер и погасить имеющуюся задолженность по реквизитам, указанным на сайте ФССП в деле данного исполнительного производства. Действия должника будут следующими:
Сложности, с которыми сталкиваются граждане в таких случаях, связаны с тем, что пристав-исполнитель может не сразу отправить постановление в банк, а направить копию этого документа сам должник не имеет права, поскольку запрет на расходование денег снимается только органами, наложившими его. В данной ситуации придется подождать несколько дней.
Счет арестован за неуплату кредита: что делать
Обжалование ареста счетов: алгоритм
Если арест или взыскание были произведены незаконно, или служба приставов не снимает данный запрет, хотя обязательства уже исполнены, гражданин имеет право оспорить как судебное решение, так и действия ФССП.
Обращение в ФССП
Чтобы оспорить неправомерное действие или бездействие сотрудников ФССП, сначала следует обратиться к сотруднику-исполнителю. Для этого надо:
Как составить обжалование постановления
Пакет документов должен включать:
Если обращение к приставу-исполнителю не помогло, надлежит обжаловать его действия в территориальном органе у руководителя подразделения. Здесь можно скачать образец жалобы на арест банковского счета.
Жалоба в суд
Вышестоящими органами, курирующими работу ФССП, являются:
Наиболее распространен способ оспаривания действий ФССП через суд. Для этого необходимо подготовить все документы, перечисленные в предыдущем пункте, приложить к ним заявление на имя сотрудника ФССП и обжалование постановления. Кроме того, нужно подготовить исковое заявление. Чтобы выиграть судебное дело, должна быть собрана доказательная база и соблюдены все процессуальные нюансы.
В иске необходимо указать сведения:
Дежурные юристы
Поступая в роддома, женщины не всегда знают о своих правах, предусмотренных ФЗ «Об…
В соответствии с положениями ГК РФ, в случае предоставления займа частному лицу на…
В Арбитражном суде Российской федерации рассматриваются споры, касающиеся предпринимательской и экономической деятельности, различные…