Как написать жалобу на незаконную вырубку леса
Напишите жалобу на вырубку лесных насаждений. Незаконная вырубка леса – актуальная проблема для страны в целом и для отдельных ее регионов. В случае выявления подобных фактов, а также при незаконной вырубке деревьев на территории населенных пунктов граждане имеют право обращаться в уполномоченные инстанции для пресечения правонарушений и привлечения виновных лиц к ответственности.
Какие действия подпадают под незаконную вырубку леса
Любые мероприятия, связанные с валом леса, должны подтверждаться соответствующей документацией. Если бумаги отсутствуют или разрешительный пакет неполный, то подобная деятельность подлежит преследованию по закону. Документы не требуются, если вырубка осуществляется в рамках одного из этапов строительства, дальнейшей сельскохозяйственной деятельности и фермерства или когда подобные мероприятия проводятся на частной и приусадебной территории.
Законодательством определены случаи, когда вырубка леса необходима:
Для проведения перечисленных мероприятий выдается порубочный билет – документ с водяными знаками и печатями уполномоченных структур. Его можно получить в профильном ведомстве местной администрации, в территориальном управлении Комитета лесного хозяйства или Департамента окружающей среды.
Согласно ст. 75 ФЗ-7 2002 г. «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в сфере охраны окружающей среды предусмотрена уголовная (ст. 260 УК РФ) административная (ст. 8.28 КоАП РФ) и дисциплинарная ответственность. Вид санкций зависит от обстоятельств правонарушения и размера материального ущерба.
Ответственность за самовольную вырубку
Административная ответственность наступает при незначительном ущербе:
При значительном ущербе наступает уголовная ответственность. Сумма штрафа варьируется от 500 тыс. до 3 млн. руб. Кроме этого виновные могут быть привлечены к принудительным работам, ограничению или лишению свободы на срок до 7 лет, если совершенные деяния повлекли за собой тяжкие последствия.
Как написать жалобу на незаконную вырубку леса за пределами населенного пункта
По всем фактам сруба деревьев вне населенных пунктов следует обращаться в лесничество, отвечающее за данный участок местности. Если в ведомстве не владеют информацией о таких действиях, формируется группа инспекторов для проверки разрешений у лиц, которые занимаются срубом. Кроме этого провести проверку по факту незаконной вырубки леса может Роспотребнадзор и полиция.
Жалобы в указанные структуры подаются в форме заявления. Документ не имеет строгих норм по оформлению, кроме соблюдения делового стиля в процессе написания. В заявлении нужно обязательно указать:
Подать жалобу в Комитет лесного хозяйства можно несколькими способами:
Аналогичными способами жалобы принимаются и в Роспотребнадзоре. Самый быстрый способ обращения через онлайн-приемную на сайте ведомства: www.rospotrebnadzor.ru.Письменные заявления можно отправлять в территориальные отделения ведомства, которые функционируют в каждом регионе РФ.
Как написать жалобу на незаконную вырубку леса в пределах населенного пункта
По факту спила деревьев в пределах города, например, во дворах многоэтажных домов, граждане имеют право обратиться в управляющую компанию или в ЖЭК. Если указанные организации не владеют информацией или не удается связаться с их представителями, то жалобу можно подать в местную администрацию, поселковый или районный совет, а также в территориальное подразделение Роспотребнадзора. Для проверки документов на месте спила, жители прилегающих домостроений могут обратиться в местное отделение полиции.
Письменное заявление составляется в свободной форме, с соблюдением делового стиля. Необходимо указать наименование учреждения, ФИО заявителя и контактные данные, а также подробно описать обстоятельства случившегося. На основании письменного обращения уполномоченные структуры обязаны провести проверку и принять меры в соответствии с действующим законодательством. Срок рассмотрения – 30 дней.
Адрес Управления делами Мэра и Правительства Москвы: ул. Тверская, 13. Тел.: 8 (495) 957-93-63. Онлайн-приемная для обращений граждан в электронной форме: www.mos.ru/ud/contacts.
Как написать жалобу на незаконную вырубку леса в прокуратуру
Прокуратура прямо не уполномочена заниматься вопросами вырубки леса и других подобных действий, однако это надзорная инстанция, которая контролирует деятельность всех государственных органов власти и должностных лиц. Если жалоба по факту незаконного сруба деревьев осталась без рассмотрения либо не приняты действенные меры реагирования, то граждане вправе обратиться в прокуратуру.
Заявление можно подать:
Жалоба пишется в свободной форме, с соблюдением официального стиля. Важно указать ФИО заявителя и контактную информацию, а также подробно описать обстоятельства дела. Обращения граждан рассматриваются в течение 30 суток с момента регистрации (ст. 5.1 приказа Генпрокуратуры №45), после чего заявителю предоставляется письменный ответ.
Законодательством определено, кто и при каких условиях отвечает за вырубку леса или деревьев в пределах населенных пунктов. Для прекращения незаконной вырубки необходимо написать жалобу в одну из уполномоченных структур, желательно до момента завершения работ.
Видео: ОМОН задержал группу «черных лесорубов»
Дежурные юристы
Для жильцов весьма неприятны ситуации, когда в подъезде либо в квартире постоянно присутствует…
Напишите жалобу на действия по загрязнению природы и окружающей среды. Нарушения законов в…
Напишите жалобу на нарушения при вывозе ТБО. Их уборка на территории РФ носит…
Обращения граждан
Комитетом государственного экологического надзора Ленинградской области осуществляется прием обращений граждан по фактам нарушений в области охраны окружающей среды на территории региона: несанкционированные свалки, загрязнение атмосферного воздуха, незаконная рубка леса, загрязнение водоемов, безлицензионное пользование недрами, нарушения режима особо охраняемых природных территорий.
Сообщить о предполагаемом нарушении можно любым из нижеперечисленных способов:
1. Обратиться по телефонам «Зеленой линии».
пн-пт с 09:00 до 18:00: +7(921) 908-50-86
2. Оставить сообщение в едином окне цифровой обратной связи
Данная платформа обратной связи начала функционировать вместо ресурса «народная экспертиза». Оставить обращение можно на портале Госуслуг, в том числе в мобильном приложении Госуслуги Жалобы (для ОС Android и iOS)
В одном сообщении описывайте одну проблему (предложение или вопрос). Если проблем несколько, напишите о каждой из них в отдельном сообщении.
3. Направить обращение через форму обратной связи Комитета.
4. Написать письменное обращение
Письменное обращение можно направить почтой на адрес Комитета: г. Санкт-Петербург, пл. Растрелли, д.2, лит. А, или прийти по указанному адресу и составить письменное обращение на месте (в последнем случае, необходимо иметь при себе паспорт).
5. Записаться на прием к председателю Комитета.
Прием граждан осуществляется по предварительной записи в соотвествии с графиком приема по адресу: г. Санкт-Петербург, пл. Растрелли, д.2, лит.А. Представители организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления принимаются по предварительной записи по номеру Комитета +7(812) 539-40-10. Личный прием по предварительной записи проводит председатель Комитета и его заместители.
В то же время, понятие незаконной вырубки относится не ко всем деревьям. К примеру, растительность на своем земельном участке вы можете спиливать безо всякой разрешительной документации, а то время как за деревья, находящиеся в муниципальной или государственной собственности (насаждения входящие в Гослесфонд; насаждения в парках, аллеях, деревья вдоль железных и автомобильных дорог), уже придется отвечать, вне зависимости от того, были они высажены человеком или выросли самостоятельно. К объектам незаконной вырубки также можно отнести деревья, находящиеся на территории сельхозугодий и лесопитомников. Таким образом, получение соответствующего разрешения, в случае необходимости вырубки дерева, находящегося на муниципальной или федеральной территории, является обязательным.
За незаконное уничтожение леса законодательством предусмотрена административная или уголовная ответственность.
Так, в случае если сумма причиненного в результате незаконной вырубки ущерба превышает 5000 рублей, к нарушителям будут применены меры уголовной ответственности, которые четко обозначены в статье 260 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Статья 260 УК РФ. Незаконная рубка лесных насаждений.
наказываются штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет со штрафом в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев или без такового, либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев или без такового.
2. Незаконная рубка, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, если эти деяния совершены:
в) лицом с использованием своего служебного положения;
наказываются штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до четырех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет со штрафом в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до двух лет или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до двух лет или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
наказываются штрафом в размере от одного миллиона до трех миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от четырех до пяти лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет со штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до семи лет со штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
За более мелкие правонарушения, совершенные при вырубке деревьев, предусмотрена административная ответственность, которая регламентируется подпунктом 28 статьи 8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и подразумевает наложение штрафа в размере:
— на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей;
— на должностных лиц от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей;
— на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
В случаях, когда в процессе незаконной рубки были задействованы механизированные средства размеры штрафов существенно возрастают:
— на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией продукции незаконного природопользования, а также с конфискацией орудия совершения административного правонарушения или без таковой;
— на должностных лиц от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией продукции незаконного природопользования, а также с конфискацией орудия совершения административного правонарушения или без таковой;
— на юридических лиц от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией продукции незаконного природопользования, а также с конфискацией орудия совершения административного правонарушения или без таковой.
Кроме того, частью третьей статьи 8.28 КОАП РФ (незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан) приобретение, хранение, перевозка или сбыт заведомо незаконно заготовленной древесины, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, также влечет наложение административного штрафа:
— на граждан в размере пяти тысяч рублей;
— на должностных лиц пятидесяти тысяч рублей;
— на юридических лиц от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.
Юрисконсульт Отдела МВД России
по Эльбрусскому району КБР
капитан внутренней службы
На страже закона: куда жаловаться, если дерево спилили без разрешения?
Спиливание деревьев – это сложный и строго регламентированный различными документами процесс.
При любых нарушениях регламента необходимо обращаться в те или иные инстанции.
Поэтому мы будем рассказывать как о различных законах, регламентирующих вырубку/спиливание древесины, так и о тех инстанциях, куда необходимо жаловаться при любых нарушениях.
Порядок получения разрешения на спил
В России все вопросы, касающиеся спиливания или вырубки деревьев, регулирует множество различных законов, приказов и постановлений как федерального, так и местного уровня.
Тем не менее, общий порядок действий, которые необходимо совершить для получения разрешения на вырубку или порубочного билета, одинаков и состоит из следующих шагов:
Более подробную информацию по всем вопросам, связанным с получением разрешения, вы найдете в этих статьях:
Кто отвечает за принятие решения?
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 N 131-ФЗ наделяет местную администрацию правом принятия решения о судьбе того или иного дерева.
При этом проводить экспертизу может как представитель соответствующего отдела местной администрации, так и работник предприятия, обслуживающего зеленые насаждения.
Тем не менее, правом выдавать разрешения и порубочные билеты обладает лишь местная администрация, поэтому именно ее сотрудники отвечают за принятие решения о судьбе дерева.
Кто спиливает и вывозит деревья?
Спиливание/вырубка деревьев – это очень сложный и опасный процесс, для которого необходимо специальное оборудование и особые навыки.
Подробное описание процесса вы найдете тут.
Поэтому чаще всего эту работу доверяют предприятиям, специализирующимся на обрезке или удалении деревьев.
Кто отвечает за последствия?
Спиливание и/или вывоз – это возмездная услуга, поэтому при соблюдении требований лесного законодательства и установленного порядка действий ответственность за нее регламентирует Закон о Защите Прав Потребителей (ЗоЗПП).
Получающий деньги за свою работу подрядчик полностью отвечает и за результат этой работы.
Если во время спиливания или вывоза был причинен ущерб, то компенсировать его придется подрядчику. Если же владелец участка, на котором росло дерево, решил выполнить все работы самостоятельно, из-за чего кому-то был причинен ущерб, то его компенсация полностью ложится на владельца участка.
Что делать, если пилят незаконно?
Если есть твердая уверенность, что дерево спиливают незаконно, то необходимо позвонить в ближайший отдел полиции и попросить их проверить разрешение или порубочный билет.
Никакой ответственности за такое обращение не предусмотрено, ведь всегда существует вероятность, что вырубку производят незаконно, поэтому своевременно полученная информация поможет предотвратить преступление.
Помимо полиции можно обратиться в любой из отделов местной администрации.
Куда обращаться при бездействии чиновников или управляющей компании?
Порядок действий зависит от способа обращения в управляющую компанию или администрацию.
Если обращение о спиле дерева, представляющего угрозу, было неофициальным, то есть по телефону или устным, то перед подачей жалобы на их бездействие необходимо обратиться к ним официально, то есть написать заявление в двух экземплярах, подать его и зарегистрировать в канцелярии.
После этого у них будет неделя на устранение проблемы. Если за это время они не справились или не предприняли никаких действий, то можно подавать жалобу в контролирующие инстанции.
Для УК это Жилищная Инспекция, для местной администрации — вышестоящая администрация. Кроме того, можно пожаловаться и в прокуратуру.
В любом случае, основанием для подачи жалобы станет второй экземпляр заявления или обращения в УК/администрацию с отметкой канцелярии и датой обращения.
Подавать жалобу можно устно/по телефону, однако наиболее эффективно сделать это лично, захватив с собой оригинал и копию заявления в УК или местную администрацию.
Жаловаться на бездействие УК могут не только владельцы, но и прописанные в квартирах, ведь управляющая компания обязана обеспечивать комфортное и безопасное проживание на подконтрольной территории, поэтому не важно, от кого исходит сигнал об опасном дереве.
С жалобами на бездействие администрации от жителей частного сектора дело обстоит несколько иначе. Если дерево стоит на муниципальной земле, то подать жалобу могут как владельцы, так и прописанные в домах жильцы.
Если же дерево растет на частной территории, то заботиться о нем должен собственник участка, поэтому жалобу примут лишь от тех, кто не имеет возможности справиться с проблемой самостоятельно, то есть:
Спорные ситуации
Бывают ситуации, когда нельзя однозначно установить виновного или ответственного за те или иные нарушения, или когда мнения касательно виновности и ответственности расходятся.
К примеру, дерево наклонилось и представляет угрозу, а представитель администрации, обладающий полномочиями для решения судьбы дерева, отказывается признавать его аварийным.
Или если жилец дома видит от дерева угрозу, сообщает в управляющую компанию (УК) или местную администрацию, но никакой реакции с их стороны нет.
Не всегда можно установить ответственных за те или иные действия, к примеру, если кто-то спилил или повредил дерево, когда владельцы участка были в отъезде. Также не всегда можно определить, какая именно организация спиливала дерево или вывозила порубочные остатки и причинила вред сторонним лицам.
В таких случаях необходимо сразу же обращаться в полицию, потому что проводить следственные действия, без которых невозможно установить виновников и участников происшествия, обычные граждане не имеют права.
Такими правами обладают лишь сотрудники полиции, в том числе участковые уполномоченные, которые должны проводить опрос свидетелей и составлять протоколы, пригодные для использования в суде.
Ведь после установления виновника происшествия с него необходимо будет получить компенсацию ущерба, а сделать это можно лишь по обоюдному соглашению сторон либо через суд.
Даже если получится установить всех участников происшествия без участия полиции, то самостоятельно подготовить все документы для обращения в суд невозможно, ведь часть из них может быть оформлена только сотрудниками полиции.
Спил на участке без вашего разрешения
Если собственник увидел, что на его участке кто-то спиливает дерево, но он не давал на то разрешения, необходимо сразу же звонить в полицию.
Ведь незаконная вырубка древесины – это серьезное правонарушение, за которое предусмотрена не только административная, но и уголовная ответственность.
Если есть возможность, желательно заснять процесс на фото или видеокамеру, это поможет работникам полиции установить всех участников правонарушения.
Кроме того, своевременное обращение в полицию избавляет владельца участка от ответственности, ведь несмотря на то, что он обязан сохранять зеленые насаждения на своем участке, у него нет права, а зачастую и возможностей, насильно останавливать незаконную вырубку.
Спил электриками
Работники предприятий, производящих и доставляющих электроэнергию, периодически обрезают или спиливают деревья, представляющие угрозу для линий электропередач (ЛЭП).
Если такое происходит на вашем участке, то жаловаться бессмысленно, потому что такое право у них есть и согласия собственников участка не требуется.
Тем не менее, можно позвонить в полицию или вызвать участкового, чтобы они проверили документы и разрешения, ведь всегда существует пусть и небольшая, но вероятность, что под видом электриков деревья спиливают злоумышленники, не имеющие на это никаких прав.
Проделки соседа во дворе
Отношения между соседями не всегда бывают хорошими, возможны различные споры, в том числе касающиеся деревьев.
Если вы увидели, что сосед пилит дерево на вашем участке, сразу же звоните в полицию.
Не пытайтесь останавливать его самостоятельно, ведь на эмоциях вы можете сказать или сделать что-то такое, что приведет к возбуждению в отношении вас административного или уголовного дела.
Увидев, что сосед пилит дерево, обязательно сфотографируйте или снимите на видеокамеру его действия. Это докажет его виновность. Мы также рекомендуем сразу же обращаться в полицию, если у вас был конфликт с соседом, а затем неизвестный спилил дерево на вашем участке или у вас во дворе.
Самостоятельно установить виновника вы не сможете, ведь гражданам запрещено самим заниматься сыском. Без обращения в полицию вас могут привлечь к ответственности, ведь именно на собственнике участка лежит обязанность охранять зеленые насаждения.
Что будет, если обратиться в другую организацию?
Бывают ситуации, когда человек, не добившийся результата от УК или местной администрации, далее по ошибке или по незнанию обращается не в ту инстанцию. К примеру, вместо обращения в полицию он идет в администрацию более высокого уровня или вместо прокуратуры — в Росприроднадзор.
Если такое произошло, и человек обратился не в ту организацию, то ее работники должны не только сказать, что они не решают эти вопросы, но и помочь ему найти тех, кто сможет решить проблему.
При этом законодательно никакой ответственности за такой ошибочный выбор не предусмотрено.
Что делать, если обращение к вышестоящей инстанции не дало результата?
Если обращение к вышестоящей инстанции не привело к изменению ситуации, то необходимо обращаться к тем, кто контролирует их деятельность. К примеру, если обращение в поселковую, а затем и городскую администрацию не дало никакого результата, то необходимо жаловаться руководству района или области.
Кроме того, у всех администраций любого уровня, а также большинства их руководителей есть не только официальные сайты, но и странички в таких социальных сетях.
Несмотря на то, что жалоба в социальных сетях не является официальным обращением, именно она зачастую оказывается наиболее результативной.
Ведь ни один чиновник не любит, когда информация о недостатках в подконтрольной ему организации становится общеизвестной, поэтому он старается максимально быстро урегулировать ситуацию.
Чем грозит незаконный спил?
Спиливание или вырубание деревьев без получения соответствующего разрешения и уплаты взносов, которые будут потрачены на восстановление численности зеленых насаждений – это серьезное преступление, за которое предусмотрена административная и уголовная ответственность.
Если стоимость вырубленной или спиленной древесины не превышает 5 тысяч рублей, то предусмотрена административная ответственность.
Если же стоимость выше, или есть любые отягчающие обстоятельства, то возбуждают уголовное дело, причем по статье, которая предусматривает несколько вариантов наказания, включая лишение свободы. Более подробную информацию вы найдете тут.
Вывод
Несмотря на то, что различные законы РФ четко регламентируют, кто и в каких условиях отвечает за вырубку или спиливание деревьев, нарушения в этой сфере встречаются довольно часто. Поэтому очень важно понимать, в каких случаях и куда необходимо жаловаться, если произошло такое нарушение.