Тонкости предоставления дополнительного ежегодного и основного оплачиваемого отпуска для всех групп инвалидов
Даже у опытных кадровиков и бухгалтеров иногда возникают вопросы, вводящие в замешательство.
Много путаницы и недоразумений происходит с отпусками работников-инвалидов. Иногда даже сами работники не знают все свои права на отдых.
Давайте рассмотрим тонкости представления отпуска работающему инвалиду.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Виды отдыха гарантированные законодательно
Длительность и очередность предоставления
Итак, мы выяснили, что по Закону длительность оплачиваемого отпуска у работника-инвалида любой группы должен быть 30 календарных дней. Следует уточнить, что в ситуации, когда работник по какой-либо причине использовал не все положенные дни, то остаток дней не обнуляется, а остается запасом на следующий год. И учитывается в графике отпусков.
Основание для удлинённых каникул
Обязательным для удлиненного отпуска является указание на обстоятельства его предоставления в трудовом договоре работающего.
Отражение в ТД
При приеме на работу длительность отпуска отражается в пункте «Режим рабочего времени и времени отдыха» с примерной формулировкой:
«На установленный срок, указанный в справке об инвалидности МСЭ от ____ (дата) N____ работнику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней».
Бывает так, что человек давно трудится, но инвалидность получил недавно и принес документы об этом. Тогда составляется соглашение к его трудовому договору об изменении условий отдыха и работы. Такое же правило действует, если инвалидность снимается.
Кроме основного отпуска в 30 дн., есть категория работающих, которым добавляют дни отпуска. На доп.отпуск могут рассчитывать работники в случаях, описанных в статье 116 ТК РФ:
Это отражается в локальном документе (например, в Положении об отпусках или Коллективном договоре).
Очередность
Каждый год в декабре до 16 числа разрабатывается и утверждается график отпусков. В нем и определяется очередность. Работодатель вправе сам назначить время отпуска сотруднику, не оглядываясь на его желания.
Некоторые сотрудники имеют право при составлении графика отпусков выбрать для себя удобное время для отдыха. О них сказано в статье 123 ТК РФ. Эта льгота распространяется не на всех инвалидов, а только на:
Пошаговый алгоритм
Правила оформления такого отпуска ничем не отличается от всех остальных. Рассмотрим по порядку.
Заявление
Если сотрудник берет отпуск именно с той даты, которая указана в графике отпусков, то заявление не обязательно. При этом за 2 недели до предполагаемого отпуска его письменно уведомляют под роспись. Если же в графике прописан только месяц без даты или работник уходит в отпуск датой, отличной от даты графика с согласия работодателя, то заявление необходимо.
Правила заполнения заявления:
Необходимые документы
Без документов об инвалидности работник не может рассчитывать на удлиненный отпуск. Для подтверждения своего статуса ему нужно принести в отдел кадров или в бухгалтерию следующие документы:
Справка медико-социальной экспертизы (МСЭ)
Форма справки МСЭ, утверждена Постановлением Минздравсоцразвития РФ от 24.11.2010 N 1031н. После прохождения медицинского обследования и комиссии, человеку выдают лист розового цвета.
Это и есть справка МСЭ. Она информирует о том:
Далее на фото показан образец справки МСЭ:
Индивидуальная программа реабилитации инвалида (ИПР)
Форма утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 04.08.2008 N 379н. В ИПР перечислен комплекс мероприятий по улучшению здоровья человека, адаптации и восстановлению его трудоспособности. В программе тоже указывается группа инвалидности, рекомендации по допустимым видам и условиям деятельности, и перечислены противопоказания.
Приказ
После того, как заявление подпишет руководитель или после подписи работника в уведомлении об отпуске составляется и издается приказ. Удобно пользоваться унифицированными формами № Т-6 или № Т-6a (утв. Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1). Никаких особых формулировок не требуется. Оформляется так же, как и обычный отпуск с дополнительным отпуском:
Расчет
Формула расчета отпускных:
Среднедневной заработок рассчитывается по формуле:
Разница будет только в расчете количества положенных дней отпуска, если работник стал инвалидом, будучи уже оформленным.
Так, если за каждый отработанный месяц у работника без инвалидности равен 28/12=2,33 дня, то для инвалида он равен 30/12=2,5 дня за месяц.
2,33*на количество отработанных месяцев без инвалидности + 2,5* на количество отработанных месяцев с инвалидностью= количество дней отпуска всего.
Оплачиваются отпускные, так же как и обычно, не менее чем за 3 дня до даты начала отпуска.
Денежная компенсация
Этот вопрос очень часто волнует как рабочих, так и бухгалтеров. Трудящийся может заменить компенсацией деньгами лишь часть отпуска (ст. 126 ТК РФ). Ту, которая превышает 28 календарных дней. Получается, что инвалид может компенсировать деньгами дополнительные 2 дня каждый отработанный год. Для того, чтобы получить компенсацию, сотрудник пишет отдельное заявление работодателю.
Сколько дней дополнительного отдыха положено лицам с ограниченными возможностями?
На сколько дней дополнительного отпуска работающие инвалиды имеют право рассчитывать, могут ли на него претендовать инвалиды 2,3 группы? В ст.128 ТК РФ указано, что работающий инвалид любой группы имеет гарантированное право на удлиненный неоплачиваемый отпуск до 60 дней, в котором работодатель не может отказать. Работодатель, конечно же, может дать и больше дней отпуска за свой счет. Но это уже не обязанность, а право.
Для того чтобы воспользоваться дополнительным отпуском, нужно написать заявление и приложить к нему:
Такой отпуск можно разбить на любое количество дней и раз, а даже брать, когда нужно, не оглядываясь на производственную необходимость.
Правила заполнения заявления
С какого момент у работодателя возникают обязательства по предоставлению льгот?
Работник может и не сообщать работодателю об инвалидности. Это его право. Если только кандидата не принимают на должность, требующую медицинского осмотра. Но если работник умолчал о своей инвалидности, то и у работодателя не возникало никаких обязательств по предоставлению ему каких-либо положенных льгот.
Они возникают лишь с момента предоставления сотрудником документов, подтверждающих инвалидность:
Таким образом, если открылась информация об инвалидности работника через несколько лет, то работодатель за прошедшие годы работнику возмещать ничего не должен.
Надеемся, что теперь вопрос об отпусках работников-инвалидов не создаст проблем. И отпуск такого сотрудника будет ему и работодателю в радость.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Дополнительный отпуск инвалидам 2 и 3 группы
Социальные гарантии инвалидам в России регламентируются ФЗ №181 от 24/11/95 г. и ТК РФ. Дополнительный отпуск гражданам, в отношении которых установлена инвалидность, является одной из них. Инвалиды первой группы, являющейся нерабочей, как правило, не заключают трудовых договоров с работодателями, хотя законом это не запрещено. Инвалиды 2 и 3 групп на основании трудового договора имеют право на дополнительный отпуск.
На какой отпуск может рассчитывать инвалид
Анализ трудового законодательства показывает, что работник-инвалид имеет право на отпуск сразу по нескольким основаниям:
Согласно ФЗ №181 инвалид имеет право на оплачиваемое время отдыха не 28 дней, как обычный работник, а 30 дней. Получается, что дополнительный отпуск за счет работодателя составляет 2 календарных дня.
Кроме этого дополнительного отпуска инвалид может запросить отпуск за свой счет продолжительностью до двух месяцев (60 дней). Этот отпуск работодатель, независимо от своего желания, предоставить обязан, в то время как работнику, не имеющему инвалидности, такой длительный отпуск можно получить, только если стороны придут к обоюдному согласию.
Не запрещается предоставлять инвалидам и более длительные отпуска за свой счет. В случае рождения ребенка, бракосочетания, смерти родственника могут быть еще предоставлены дополнительные неоплачиваемые отпускные дни на основании той же ст. 128 ТК РФ. Таким образом, работодатель обязан предоставить инвалиду в год до 90 дней отпуска (28+2+60), из них 30 – оплачиваемые.
Внимание! Продолжительность дополнительных отпусков по закону одинакова для всех групп работающих в организации инвалидов.
Как оформить отпуск инвалиду
Дополнительные отпуска предоставляются на основании документов, подтверждающих инвалидность. Это справка МСЭ (форма утв. Минсоцразвития, приказом №1031н от 24/11/10 г.) и реабилитационная программа, индивидуальная для каждого инвалида (приказ Минтруда №486н от 13/06/17 г.).
Если из документов следует, что инвалидность у работника бессрочная, ему предоставляется дополнительный отпуск на все время работы в организации. Если инвалидность установлена до определенной даты, это надо учесть при расчете отпуска после указанной даты.
В трудовом соглашении с работником, как одно из важных условий, фиксируется его инвалидность и связанный с ней дополнительный отпуск определенной продолжительности. После снятия инвалидности новая продолжительность отпуска фиксируется дополнительным соглашением. В случае если инвалидность работнику снята, уже заработанный им дополнительный отпуск отменить нельзя. Он все равно должен быть предоставлен за период инвалидности.
Отпуск дополнительно начинает рассчитываться со дня, когда были поданы документы об инвалидности в кадрово-финансовую службу. «Задним числом» произвести расчет нельзя. Это правило действует, например, если работник начал трудовую деятельность, а документы об инвалидности предоставил позднее. Работодатель не мог знать, что у работника установлена инвалидность, поэтому пересчитывать период при предоставлении дополнительного отпуска ему не нужно.
Если работнику установлена инвалидность уже после заключения соглашения, необходимо скорректировать его и отразить отпуск большей продолжительности. Это также делается на основании документов, подтверждающих инвалидность. Правило то же – более продолжительный отпуск сотрудник-инвалид начинает «зарабатывать» от даты, когда он предоставил соответствующие документы.
Оформление дополнительного отпуска происходит аналогично процедуре оформления основного отпуска: на основании заявления инвалида, с изданием приказа. Предполагается, что подтверждающие свой статус документы он уже предоставил ранее и вся информация внесена в кадровые документы.
Нюансы
Несмотря на относительную простоту оформления, у кадровиков и бухгалтеров могут возникать вопросы при предоставлении дополнительного отпуска инвалиду. Рассмотрим наиболее актуальные практические нюансы:
Дополнительные отпуска и порядок их предоставления
Особенности допотпуска
Наряду с основным отдыхом в 28 календарных дней, законом установлены дополнительные отпуска ( ТК РФ, ст. 116 ), и они оплачиваются. Кроме того, существует возможность отдохнуть от работы без сохранения заработной платы. Работодатель вправе утвердить на предприятии и другие виды отпусков (часть 2 ст. 116). Порядок и принципы их предоставления определяются в коллективном договоре или иных ЛНА. Мнение выборного органа работников учитывается в обязательном порядке.
Таким образом, дополнительные отпуска бывают оплачиваемыми и неоплачиваемыми. ТК РФ и внутренние нормативные акты предприятий регулируют их продолжительность и порядок предоставления. Следует помнить, что организации вправе увеличивать количество дней допотдыха, предусмотрев это локальными актами. Оформлять их следует так же, как ежегодные оплачиваемые или административные (без сохранения заработной платы).
Срок выплаты отпускных — не позднее трех календарных дней до его начала (например, если отдых начинается в понедельник, перевести отпускные необходимо не позднее четверга).
Кому положены допотпуска и какой продолжительности
Ненормированный рабочий день
На основании ст. 119 ТК РФ дополнительный отпуск работающим в режиме ненормированного рабочего дня предоставляется, если по условиям трудового соглашения установлен рабочий день с нефиксированной продолжительностью. Этим способом работодатель компенсирует переработку. Оплачивается он в том же порядке, что и основной, его заменяют денежной компенсацией по заявлению сотрудника. Она рассчитывается исходя из среднего заработка. Следует помнить, что в трудовое соглашение обязательно включается условие об установлении работнику ненормированного рабочего дня. И если в течение года работник не привлекался к работе за пределами фиксированной продолжительности дня, отпуск все равно предоставляется. А всего в год гарантирован не один дополнительный день к отпуску, а минимум три календарных дня такого отдыха.
Образец заявления при ненормированном рабочем дне
Особый характер работы
За особый характер работы ( ст. 118 ТК РФ ) дополнительный отдых гарантирован сотрудникам, особенности труда которых перечислены в соответствующих постановлениях правительства РФ. Они регламентируют и его продолжительность: например, врачам и медсестрам, если они проработали непрерывно более трех лет (постановление № 1588).
Вредные, опасные условия труда
При этом в стаж для получения допотдыха не включаются:
На основании п. 12 постановления № 273/П-20 в счет времени для определения стажа засчитываются только дни, в которые работник трудился во вредных условиях не менее половины дня. Это значит, что если сотрудник менее 50% рабочего времени проработал во вредных условиях, такой день в расчет стажа для допотпуска ему не зачтется. Если 51% и более — такой день зачтется в стаж как полностью отработанный во вредных условиях. Но Верховный Суд признал такую норму недействительной и в своем решении от 26.01.2017 № АКПИ16-1035 (также см. решение Верховного Суда РФ от 15.04.2004 № ГКПИ2004-481) установил единственно верным при расчете такого стажа руководствоваться нормой ст. 121 ТК РФ : брать в расчет фактически отработанное время. Таким образом, на сегодняшний день стаж исчисляется:
Работодатель обязан обеспечить учет рабочего времени, отработанного работником, в том числе времени, отработанного во вредных или опасных условиях труда.
Инвалидам
В число тех, кто имеет право на дополнительный оплачиваемый отпуск, входят и люди с ограниченными возможностями.
Предоставление инвалидам отдыха сверх обычной продолжительности (не менее 30 календарных дней) с оплатой предусмотрено ст. 23 ФЗ-181 от 24.11.1995. Это право есть у всех работников-инвалидов независимо от присвоенной группы инвалидности.
В соответствии с ТК РФ, инвалидам 3 группы, для которых установлен ненормированный день, предоставляется не менее 3 календарных дней. Работодатель в коллективном договоре вправе разработать собственные правила режима труда и отдыха, в том числе для трудящихся у него инвалидов.
Есть у работников-инвалидов и право на допотпуск без оплаты продолжительностью до 60 календарных дней в году ( ст. 128 ТК РФ ).
Медработникам
К числу тех, кому положен дополнительный отпуск, относятся и некоторые категории медицинских работников. Им положены дополнительные дни отдыха за выполнение работы особого характера (например, врачам общей практики при нахождении в должности не менее 3 лет, по постановлению правительства РФ № 1588 от 30.12.1998), а некоторым — за труд во вредных условиях. Перечень таких должностей и условия предоставления указываются в подзаконных актах, постановлениях правительства РФ.
Северянам
Работникам, пострадавшим на производстве
Кто еще вправе отдохнуть дополнительно? Гражданам, здоровью которых причинен вред вследствие несчастного случая на производстве или профзаболевания, — вот кому предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск на весь период лечения (ст. 17 ФЗ-125 от 24.07.1998). Он полагается, если необходимо санаторно-курортное лечение по заключению врачей. Кроме того, в его длительность включается и время проезда к месту лечения и обратно.
Чернобыльцам
Чернобыльский отпуск предоставляется отдельным категориям граждан, участвовавшим в ликвидации аварии или попавшим в зону поражения, длительность его зависит от степени поражения здоровья и определяется в законе от 15.05.1991 № 1244-1. Он предоставляется по заявлению работника, к которому необходимо приложить подтверждающие статус документы.
Подробнее об этом читайте в статье «Чернобыльский отпуск».
Предоставление неоплачиваемых допотпусков
Правила предоставления неоплачиваемого отдыха регулируются ст. 128 ТК РФ :
Основанием для ухода на отдых служат заявление сотрудника и приказ руководителя. Отказать лицам, перечисленным в ст. 128 ТК РФ, работодатель не имеет права.
Образец заявления от пенсионера, инвалида, ветерана
Примеры расчетов
Пример расчета стажа для допотпуска.
Рабочие дни за год по производственному календарю — 248. Следовательно, среднемесячное количество рабочих дней равно 20,66 дня (248 / 12 мес.). За расчетный период отработано 230 дней.
Стаж работы равен 11 месяцам (230 / 20,66 = 11,13, а с учетом округления — 11 месяцев). По расчету сотруднику положено полное количество дней отпуска.
Пример расчета количества дней допотпуска.
Разрешено ли заменить компенсацией
По общему правилу это разрешается, но только ту часть, которая превышает установленную ТК РФ стандартную продолжительность ежегодного оплачиваемого отдыха. В ст. 126 ТК РФ установлены и исключения. Беременным женщинам предоставляется дополнительный отпуск, а не денежные средства.
Кроме того, нельзя вместо отдыха предложить компенсацию несовершеннолетним работникам и трудящимся во вредных и опасных условиях. Она разрешается, только если длительность отдыха превышает установленную минимальную (7 дней) и только за превышающую эту норму часть.
Предоставление дополнительного отпуска для родителей детей-инвалидов
Родители детей-инвалидов имеют ряд льгот, оговоренных ТК РФ. К ним принадлежат некоторые преимущественные права, касающиеся отпуска. Рассмотрим их подробнее.
Отпуск родителям ребенка-инвалида по ТК РФ
За родителем малыша с ограниченными возможностями сохраняются все стандартные права. Это право на ежегодный отпуск с выплатами в соответствии со средней зарплатой сотрудника, выдаваемый в порядке очереди, оговоренной в графике отпусков. В 2015 году был издан ФЗ 13 июля 2015 г. № 242-ФЗ, на основании которого были внесены корректировки в ТК РФ. В частности, появилась новая статья 262.1, согласно которой у рассматриваемой категории, трудящихся появились добавочные гарантии:
ВНИМАНИЕ! Данные гарантии касаются только родителей детей, не достигших совершеннолетия.
Что собой представляет добавочный оплачиваемый отпуск?
Именно дополнительный оплачиваемый отпуск родителям не предусмотрен. В ТК РФ ничего не говорится о данной льготе. Однако под дополнительным отпуском некоторые понимают:
Последний пункт ближе всего к понятию второго оплачиваемого отпуска. Право на добавочные выходные оговорено статьей 262 ТК РФ. Предоставляется оно только одному из родителей. Для получения выходных нужно составить заявление в письменной форме. Работодатель обязан предоставить сотруднику, ухаживающему за ребенком инвалидом, 4 добавочных выходных ежемесячно. Все эти дни оплачиваются по стандартной ставке.
ВНИМАНИЕ! Все рассматриваемые здесь положения закреплены законом. Однако ничего не мешает предпринимателю установить дополнительный отпуск с условием оплаты в качестве льготы родителям детей-инвалидов. Для этого потребуется внести все соответствующие поправки в коллективные акты.
Документальное сопровождение оформления
Для предоставления выходных от родителей потребуются некоторые документы:
Большая часть документов предоставляется только один раз. К примеру, родитель может один раз принести свидетельство о рождении и больше этого не делать при составлении заявления на выходной. Однако существует ряд бумаг, которые нужно предоставлять регулярно. К ним относятся:
ВНИМАНИЕ! Право на дополнительные выходные может использовать как один, так и второй родитель. В этом случае подобный «отпуск» делится. К примеру, мать взяла себе 2 выходных по уходу за ребенком с ограниченными возможностями. У отца осталось право взять оставшиеся 2 дня.
Порядок предоставления
Порядок оформления добавочных выходных указан в постановлении от 13 октября 2014 года №1048. Можно выделить следующие этапы этой процедуры:
Сотрудник указывает в своем заявлении те дни для предоставления выходных, которые удобны ему. Однако обычно конкретные даты определяются после переговоров с начальником. К примеру, в пятницу работы мало, а потому работодатель хочет отправить работника в выходной именно в этот день, чтобы не мешать трудовым процессам.
ВНИМАНИЕ! Работодатель обязан предоставить сотруднику дополнительные выходные, если тот направил соответствующее заявление, к которому приложил все нужные документы. В обратном случае компании выписывают штраф в размере 30-50 тысяч рублей или же приостанавливают ее работу на срок до 3 месяцев. Данные меры ответственности установлены частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ.
Оплата добавочных выходных
В статье 17 ФЗ №213 указано, что дополнительные выходные оплачиваются ФСС. Пункт 12 правил, установленных Постановлением №1048 от 13.10.2014, гласит о том, что оплата должна соответствовать среднему заработку работника. То есть, к примеру, сотрудник получает 1 000 рублей за смену. Соответственно, его доход за 4 дополнительных выходных составит 4 000 рублей.
ВАЖНО! ФСС часто пытается отказать в выплатах в том случае, если требуют их совместители. Связывается это с тем, что сотрудники уже получили компенсацию на главном месте работы. Однако это незаконно, так как трудящийся может пользоваться льготами на обеих местах работы. Это оговорено частью 2 статьи 287 ТК РФ. Поэтому от ФСС нужно добиваться всех положенных выплат.
Неоплачиваемый отпуск
Право на дополнительный отпуск в любое удобное для родителя время установлено статьей 263 ТК РФ. Существуют следующие варианты использования предоставляемых дней:
ВАЖНО! Если сотрудник не использует свое право в текущем году, на следующий год отпуск переноситься не будет.
Существуют следующие правила предоставления дополнительного отпуска:
ВАЖНО! Все перечисленные пункты касаются и тех родителей, которые работают по совместительству. На втором месте службы их работодатель также обязан исполнять требования статьи 263 ТК РФ.
Дополнительные нормы
Все гарантии, которые использует родитель, не могут влиять на условия труда и прочие права: предоставление основного отпуска, начисление стажа. Законом установлены также некоторые нормы, касающиеся продолжительности трудового дня:
Гарантии предоставляются в рамках льгот лицам с ограниченными возможностями.
Как написать заявление на дополнительный отпуск по инвалидности
(1).jpg)
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Раченкова Юлия
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Сутулин Павел
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.
Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.
ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.
8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)
Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru
Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит
Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter