Обращения граждан
Уважаемые посетители нашего сайта, в данном разделе Вы сможете найти ответы на наиболее часто возникающие вопросы, касающиеся проведения медико-социальной экспертизы. Публикуемые ответы снимут многие Ваши вопросы, которые могут у Вас появиться при прохождении медико-социальной экспертизы, формировании индивидуальной программы реабилитации или определении потребности в мерах социальной защиты.
В конце страницы представлены для скачивания образцы заявлений, подаваемых в бюро (экспертный состав Главного/Федерального бюро) медико-социальной экспертизы.
Какие учреждения имеют право предоставлять государственную услугу по проведению медико-социальной экспертизы?
Учреждениями, осуществляющими предоставление государственной услуги, по проведению медико-социальной экспертизы являются Федеральное бюро медико-социальной экспертизы (далее — Федеральное бюро), главные бюро медико-социальной экспертизы по соответствующему субъекту Российской Федерации, главное бюро, осуществляющее медико-социальную экспертизу работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и населения отдельных территорий (далее — главные бюро), имеющие филиалы — бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах (далее — бюро).
Учреждения медико-социальной экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации должны иметь лицензию на проведение медико-социальной экспертизы.
В Федеральном бюро предоставление государственной услуги осуществляется в случае обжалования гражданином (его законного или уполномоченного представителя) решения главного бюро, а также по направлению главного бюро в случаях, требующих особо сложных специальных видов обследования.
В главном бюро предоставление государственной услуги осуществляется в случае обжалования гражданином (его законного или уполномоченного представителя) решения бюро, а также по направлению бюро в случаях, требующих специальных видов обследования.
В бюро предоставление государственной услуги осуществляется по месту жительства гражданина (по месту его пребывания, по месту нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на постоянное место жительство за пределы Российской Федерации).
Какое максимально допустимое время предоставления государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы?
Срок предоставления государственной услуги в бюро (главном бюро, Федеральном бюро) не должен превышать один месяц с даты подачи (регистрации) получателем государственной услуги заявления о предоставлении государственной услуги со всеми необходимыми документами.
В какие сроки должна быть составлена программа дополнительного обследования?
Программа дополнительного обследования составляется в день освидетельствования.
Можно ли отказаться от программы дополнительного обследования?
В случаях, требующих специальных видов обследования гражданина в целях установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности, реабилитационного потенциала, а также получения иных дополнительных сведений, может составляться программа дополнительного обследования, которая утверждается руководителем соответствующего бюро (главного бюро, Федерального бюро).
Программа дополнительного обследования может предусматривать проведение необходимого дополнительного обследования в медицинской организации, организации, осуществляющей деятельность по реабилитации, абилитации инвалидов, получение заключения главного бюро или Федерального бюро, запрос необходимых сведений, проведение обследования условий и характера профессиональной деятельности, социально-бытового положения гражданина и другие мероприятия.
В случае отказа гражданина (его законного или уполномоченного представителя) от дополнительного обследования решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом принимается на основании имеющихся данных, о чем делается соответствующая отметка в протоколе проведения медико-социальной экспертизы гражданина в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы.
В какие сроки со дня подачи заявления должна быть проведена медико-социальная экспертиза?
Срок предоставления государственной услуги в бюро (главном бюро, Федеральном бюро) не должен превышать одного месяца с даты подачи получателем государственной услуги заявления о предоставлении государственной услуги со всеми необходимыми документами.
Как можно подать заявление о предоставлении государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы?
Заявление подается в бюро в форме бумажного или электронного документа.
Заявление на бумажном носителе может быть подано лично или посредством почтовой связи, электронный документ направляется с использованием информационно-коммуникационных сетей общего доступа через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг» (далее — ЕПГУ). Заявление, поданное в виде бумажного документа, заверяется личной подписью получателя государственной услуги (его законного или уполномоченного представителя).
Какие документы необходимо предоставить в учреждения медико-социальной экспертизы для получения государственной услуги по медико-социальной экспертизе?
Документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, являются:
1. Один из документов, удостоверяющих личность:
Для предоставления государственной услуги заявителем могут представляться копии указанных документов, заверенные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
2. Заявление.
Заявление подается в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы на бумажном носителе либо в форме электронного документа с использованием ЕПГУ.
В заявлении указываются:
Заявление должно быть подписано получателем государственной услуги.
Заявление заполняется на русском языке, не допускается использование сокращений слов и аббревиатур.
Для получения государственной услуги в электронном виде получателем государственной услуги предоставляется возможность направить заявление о предоставлении государственной услуги через ЕПГУ путем заполнения специальной интерактивной формы, которая соответствует требованиям Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ и обеспечивает идентификацию получателя государственной услуги. На ЕПГУ применяется автоматическая идентификация (нумерация) обращений, используется «личный кабинет» для обеспечения однозначной и конфиденциальной доставки промежуточных сообщений и ответа получателю государственной услуги в электронном виде.
Заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы, представленные в форме электронных документов, должны быть заверены квалифицированной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации.
3. Один из перечисленных ниже документов:
Организация, оказывающая лечебно-профилактическую помощь, направляет гражданина на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий, при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.
Порядок и полное описание процедуры – как обжаловать решение МСЭ?
Медико-социальная экспертиза на территории РФ в обязательном порядке проводится в тех случаях, когда необходимо подтвердить наличие у человека оснований для получения статуса инвалида с присвоением соответствующей группы нетрудоспособности, определения ограниченных возможностей для ведения трудовой деятельности.
Но далеко не всегда пациент или его законные представители, которыми являются попечители или опекуны, оказываются в полной мере удовлетворенными работниками инстанции. В этом случае у них могут появиться основания для оспаривания вынесенного решения.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
По причине принятия Федерального Закона № 181 от 24 ноября 1995 г. обязанности по проведению экспертизы от Врачебно-трудовых экспертных комиссий (ВТЭК) переданы органам Медико-социальной экспертизы (МСЭ).
Основания для подачи жалобы на МСЭ
В первую очередь, следует понимать, что любые свои аргументы против вынесенного экспертами решения вам придется подтверждать документально. Выписные эпикризы, акты, выписки из истории болезни, справки – все это придется предоставить в полном объеме.
Часто основанием для обжалования становятся:
Согласно приказу Минтруда и социальной защиты от 17.12.2015 года № 1024н ряд заболеваний, даже при том, что диагноз является сложным и не поддающимся изменению, не подразумевает предоставления инвалидности.
Также советуем вам ознакомиться с полезной информацией о том, как пройти медико-социальную экспертизу, которая поможет вам получить желаемый результат.
Для подтверждения того, что в наличии есть правовые основания для определения степени инвалидизации, пациенту придется предоставлять иные подтверждения потребности в статусе лица, нуждающегося в социальной защите и соответствующих льготах.
Стоит добавить, что согласно указанному приказу, в установленном порядке рассматриваются жалобы от граждан, имеющих в наличии одного из перечисленных выше заболеваний/признаков. Срок рассмотрения – не более трех рабочих дней, при условии что документы оформлены правильно.
Обжалование решения медико-социальной экспертизы
При уверенности в том, что бюро вынесло неправильное решение, можно, и даже нужно, добиваться справедливости. Делать это можно двумя путями: через вышестоящее бюро или через суд.
Инструкция для внесудебного урегулирования
Первым делом лучше всего попробовать решить ситуацию без судебного вмешательства. Для этого нужно разобраться с тем, какие действия следует предпринять для обжалования решения.
Куда жаловаться на орган?
Если вы хотите обжаловать решение МСЭ в досудебном порядке, следует обращаться в вышестоящие инстанции, которым подчиняется именно то бюро, что вынесло решение об отказе.
К примеру, для филиала бюро МСЭ по субъекту федерации таковым органом будет главное бюро МСЭ. Для главного бюро МСЭ – федеральное бюро МСЭ.
Регламентируется этот момент постановлением правительства №95 от 20.02.2006 г (п. 42, 43, 44, 45, 46). Когда исчерпаны все возможности для досудебного урегулирования, можно обратиться в органы судебной власти.
Сроки обжалования
30 суток с момента вынесения решения есть у человека, не согласного с решением МСЭ, на его обжалование. Подавать жалобу можно как лично, так и в виде электронного документа, через портал Госуслуг или официальный сайт территориального бюро, в которое подается обращение.
Какие документы нужны?
В первую очередь, заявление от имени лица, неудовлетворенного решением МСЭ или законного представителя, опекуна, полномочного представителя (с предоставлением доверенности). В заявлении указываются сведения о самом заявителе, о лицах действия которых подлежат обжалованию, наименовании бюро.
Также необходимо подробно изложить суть претензий. Указать данные о решении бюро, подлежащему обжалованию. Привести доводы, согласно которым принятое решение можно считать не правомерными.
И не забыть про документы, которые остались с прохождения МСЭ.
Чего стоит ожидать?
После поступления и регистрации заявления, лицо, подавшее жалобу, в тридцатидневный срок будет приглашено на повторное прохождение экспертизы, в ходе которого и будет вынесено решении об отказе в удовлетворении претензий или изменении решения предыдущей инстанции.
Оповещение о вынесенном решении отправляется лицу, обратившемуся для обжалования, в течение следующего рабочего дня после проведения экспертизы.
Памятка, когда суд неизбежен
Если же суда избежать не удалось, то нужно изучить алгоритм дальнейших действий.
Куда обращаться?
Если меры внесудебного урегулирования с обращением в федеральное или региональное бюро МСЭ не дали желаемого результата, заявитель всегда может обратиться в органы судебной власти для обжалования вынесенного решения.
Важно учесть, что и на стадии первого отказа (при прохождении экспертизы в территориальном филиале МСЭ) вы уже сразу можете обращаться в суд, а не в вышестоящие инстанции досудебного урегулирования.
Как долго происходит рассмотрение?
Как и в случае с досудебными спорами, подавать заявление в суд необходимо в течение месяца после вынесения решения, с которым не согласен истец.
Необходимые бумаги
Исковое заявление – в нем можно требовать не только отмены решения МСЭ, но и компенсации морального вреда. Согласно ст. 131 ГПК РФ в тексте документа должны в обязательном порядке указываться сведения об органе судебной власти, данные истца, с указанием места жительства (если действует представитель – сведения о нем), информация об ответчике (органе МСЭ), изложение подробных исковых требований, обстоятельств и оснований для их предъявления.
К заявлению прилагается перечень сопутствующих документов. В частности, копии судебного иска по числу ответчиков, бумаги подтверждающие основания требований истца (с копиями, если это необходимо), квитанция об уплате государственной пошлины.
Госпошлина
Составляет 300 рублей. Оплачивается до подачи искового заявления, реквизиты можно получить в органе судебной власти, куда обращается истец.
Сроки рассмотрения судом поданого иска – 2 месяца со дня регистрации документов (ст.154 ГПК РФ).
Статья 154 ГПК РФ. Сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел
Как правильно составить заявление-жалобу?
Если отказ вынесен в признании нетрудоспособности, жалобу можно оформить непосредственно на имя начальника учреждения, в котором была проведена экспертиза. Этот способ позволяет решить проблему в досудебном порядке. Чтобы к составлению заявления-жалобы не возникло претензий, стоит следовать определенным правилам при его написании.
Данные о заявителе в обязательном порядке указываются в верхнем правом углу листа («от Иванова Ивана Ивановича, 11.01.1990 года рождения, проживающего по адресу»). Здесь же указываются сведения о лице, к кому обращается заявитель (заведующему бюро МСЭ Петрову Петру Петровичу).
Далее по центру листа указывается наименование документа («Жалоба»). В тексте следует изложить:
В заключительной части указывается одно из возможных требований: о проведении переосвидетельствования иным составом экспертов, передаче дела на рассмотрение в выше стоящую инстанцию, признании инвалидности – с указанием возможности перевода дела в судебную плоскость.
Особенности и нюансы
Учреждение МСЭ изменяет причину инвалидности
Что делать в этом случае? Причин для изменения сведений может быть несколько. Наиболее распространенная из них – уточнение диагноза, который ранее был не ясен. Если в ходе переосвидетельствования были установлены достоверные причины возникновения выявленного заболевания, данные об этом будут отражены в документах МСЭ.
Еще один распространенный момент – изменение критериев освидетельствования по достижению инвалидом совершеннолетнего возраста. Причиной для изменения диагноза, на основании которого дается статус временной нетрудоспособности, может стать и изменение состояния здоровья самого пациента.
В этом случае эксперты в обязательном порядке дают обоснование своим действиям, повлекшим внесение изменений в перечень причин инвалидизации. Если гражданин не согласен с таким решением, он может подать жалобу или обратиться в суд в установленные сроки.
Обжалование решения МСЭ по расщелине губы
На текущий момент это заболевание не является причиной для получения инвалидности, поскольку дефект успешно поддается оперативному лечению и может быть скорректирован в достаточной степени для полноценной реабилитации человека в обществе.
Но далеко не всегда у семьи есть возможность оплатить дорогостоящее лечение. В этом случае развитие заболевания может повлечь за собой серьезные проблемы с приемом пищи, причиняя ребенку физические и нравственные страдания.
Здесь при отказе в выдаче инвалидности акцент в обжаловании решения следует сделать именно на неспособности человека вести полноценную жизнь. В качестве аргумента в пользу выдачи инвалидности может послужить и шанс на полноценную и бесплатную (субсидированную государством) операцию и последующую реабилитацию пациента.
Какими бы не были аргументы, выдвигаемые при отказе гражданам в удовлетворении их требований в ходе прохождения экспертиз, выполняемых МСЭ, их всегда можно оспорить, воспользовавшись правом гражданина на подачу жалобы в судебные инстанции или вышестоящие медицинские органы власти, специализирующиеся на проведении такого рода обследований.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Как правильно оформить заявление и какие документы необходимы для подачи жалобы в вышестоящий орган МСЭ о неправомерности снятия инвалидности? Моя ситуация. Есть официальный отказ в инвалидности.
Здравствуйте, прошел МСЭ для ИПР на коляску с электроприводом. Получил такую в 2015 году. Она сломалась. Не дали, говорят, новые нормативы.Причем 1 группу вместо 2-ой, что была дали, а коляску нет. Пальцы сжимаю на 3, 5 бала – это слишком много, а то, что колеса крутану раз и обмякну надолго это не рассматривается.4 года ездил, был хоть и квартирным, но человеком. Живу один, жизнь сузилась до жесткой логистики что взять – куда добраться, потому что второй попытки не будет.Скажите, есть шансы в суде?
Здравствуйте!
При всем к вам сочувствии, будет правильным прежде изучить обстоятельства: какие запросы вы делали, что вам при этом ответили (в письменном виде). Это необходимо для понимания какой выстраивать алгоритм действий: подать жалобы и куда до иска в суд, какие у вас есть справки на руках, медзаключения, кого можно дополнительно привлечь для поддержки. Т.е. может пройти дополнительные исследования, получить заключение специалистов или, например, обратиться к депутату даже. Потому что суд, это действительно уже крайняя инстанция. И туда надо обращаться максимально подготовленным.
В качестве первого шага можно начать с жалоб в прокуратуру и областной отдел здравоохранения. Опишите детально всю ситуацию с приложением документов. Из содержания полученных ответов должно быть понятно, как поступать дальше.
При всем сочувствии к вам и вашему ребенку. необходимо все же разбираться, для начала, о каком снятии идет речь — кем, по результатам пересмотра или не продлили? Но в любом случае начать вы вправе с обжалования или подать заявление на назначение инвалидности (если речь идет об окончании срока).
Несколько поправлю Викторию — даже наличие 1 или 2 группы инвалидности не гарантируют им статус бессрочности. Нормативная база по этому поводу, к сожалению, сама по себе не совершенна, в вашем случае, по идее, должны исходить из оценки реабилитационных возможностей или необратимости вашего заболевания/дисфукциональности.
Здравствуйте! У меня диагноз-эпилепсия(было приступов 10-12,5 раз находился в реанимации). При прохождении МСЭ мне 2 раза было отказано в инвалидности. Правомерны ли данные решения?
Григорий, добрый день. Для присвоения группы инвалидности нужно показать, что у Вас нет возможности вести полноценную жизнь, а также что Вы имеете стойкую утрату трудоспособности. Врачи должны сделать вывод, что пациенту нужна индивидуальная программа реабилитации. На основании только диагнозов инвалидность не присваивается.
Здравствуйте!
Некорректно и неправомерно делать экспертизу вынесенного решения только на основании ваших слов — если вы считаете, что ваши права нарушены, обжалуйте решение МСЭ в предусмотренном законом порядке. Можно в вышестоящие бюро, обратитесь в Минздрав РФ, пройдите независимую медэкспертизу, приложив их заключения к вашим жалобам.
По месту нахождения истца!
Доброго времени суток! На основании статьи 28 ГПК РФ, исковое заявление нужно подавать по месту нахождения медицинского учреждения. Вам нужно узнать, на территории деятельности какого суда находится учреждение. После чего оформляете заявление, прилагаете к исковому заявлению все документы, обосновывающие Ваши требования (с копиями по числу лиц, участвующих в деле), документ об оплате госпошлины (реквизиты находите там же, на сайте данного суда) и отсылаете заказным письмом с описью вложения в адрес суда. Если Вы не можете принять участие в суде, направьте также в суд ходатайство о рассмотрении дела в Ваше отсутствие.
я всем советую случае отказа вашему ребенку в инвалидности не обращайтесь в Ф Б М С Э они откажут признание ребенок инвалид и никуда не пищите зря потратите время на своем опыте я вам пищу сразу обратитесь в суд все инстанции вам не помогут так же как и мне спасибо
Здравствуйте. У меня рассеянный склероз, инвалидность бессрочная, уже больше 10 лет, на протяжении всех этих лет я получала памперсы, сейчас состояние ухудшилось и мне понадобилась трость, отправили на МСЭК, там унижали, описать невозможно, но трость выписали, а памперсы сняли, ПОЧЕМУ? если у меня для них есть все показатели и документы, но естественно на тот момент, когда мне давали инвалидность.
Борислав, добрый день!
Если вы считаете, что ваши права ущемили и комиссия МСЭК не права, то вы можете обжаловать данное решение. Обращайтесь в суд, я думаю, что вам помогут.
Здравствуйте!
У вас есть законное право на обжалование решений МСЭК. Более того, т.к. вы инвалид, а если еще и пенсионер, то вы вправе обратиться для защиты своих прав и интересов, в том числе в суде, в прокуратуру, т.к. закон обязывает этот орган выступать в таковой роли для вас.
Ничего, что срок исковой давности тут три года, а не один месяц, как указано в статье??
Я БЫЛ ИНВАЛИДОМ 1 ГРУППЫ СЕГОДНЯ СНЯЛИ НА 2 ХОТЯ ИЗМИНЕНЯ ТОЛЬКО СТАЛ ХОДИТЬ ПО КВАРИТИРЕ НА КОСТЫЛЯХ ХОЧУ ПОДАТЬ ЗАЯВЛЕНИЕ НА ОБЖАЛОВАНИЕ
Доброго времени суток. Подробно изучите Постановление «О порядке и условиях признания лица инвалидом» от 20 февраля 2006 г (раздел 6), это постановление есть в свободном доступе в сети интернет. Обжалуйте решение, обратившись в Главное бюро МСЭ, Вам нужно заполнить заявление и подать не позднее одного месяца с момента вынесения. Если Вам в связи с ситуацией по здоровью тяжело заниматься этим самостоятельно, можете привлечь социального работника.
Здравствуйте, Вадим. Вы имеете полное право подать заявление на обжалование решения о снятие с вас группы инвалидности. Как правильно это сделать, рассказывается в данной статье.
Здравствуйте!.Моему ребёнку, которому исполнилось 18 лет сняли инвалидность по бронхиальной астме (атопическая форма, тяжёлое персистирующее течение, неконтролируемая). С 1 года был ребёнком — инвалидом.Могли ли при таком заболевании снять инвалидность?
Здравствуйте, Полина. Снять инвалидность комиссия имеет право только на основание мед. показаний об улучшение здоровья пациента. Если вы считаете, что ваши права нарушены в данном случае, подавайте на обжалование заключения МСЭ.
Полина, добрый день.
Здесь не сидят специалисты по болезням. Как раз для этого и проводиться комиссия в МСЭ, чтобы либо дать инвалидность человеку, либо снять. Если вы думаете, что вашему ребенку положена инвалидность, то можете обжаловать данное решение. Как это сделать, написано в данной статье.
Здравсвуйте,подскажите,пожалуйста,можно ли обжаловать решение мсэ?У мужа рецидив туберкулеза,в 2017 году дали вторую группу инвалидности. Лечили год медикаментозно,в январе признали млу. Отправили на операцию. 8 февраля операция лобэктомия верхней доли легкого. 28 февраля отправили на мсэ с диагнозом туберкулез,подтвержденный гистологически,млу,дыхательная недостаточность 0-1 степени. Из больницы еще не выписан,делают поддув. По профессии водитель. Дали третью рабочую группу.
Здравствуйте!
В принципе, вопросам обжалования МСЭ посвящена вся статья выше. Это ваше законное право. Прежде, конечно же, необходимо обратиться в вышестоящие, надзорные инстанции. Как крайний вариант — это обращение в суд, причем может понадобиться независимая или назначена судом новая экспертиза.
Добрый день!
Если вы считаете, что решение комиссии не верное, то вы имеете права обжаловать их решения и пробовать добиваться справедливости! Если вы хотите обжаловать решение МСЭ в досудебном порядке, следует обращаться в вышестоящие инстанции, которым подчиняется именно то бюро, что вынесло решение об отказе. В ином случае подавайте жалобу в суд. Подробнее все описано в данной статье.
Наталья, добрый вечер.
Рекомендую вам незамедлительно обращаться в суд и подавать иск, так как Ваши права нарушены и Вас должны защищать! Точно нельзя сказать, к какому решению придет суд, но я предполагаю, что больше шансов на то, что Ваши требования примут во внимание.
Здравствуйте, Наталья. Обращаться в суд за защитой Ваших нарушенных прав и охраняемых законом интересов — Ваше неотъемлемое право как гражданина Российской Федерации. После принятия Вашего заявления к рассмотрению суд, скорее всего, опросит Вашего лечащего врача, председателя экспертной комиссии, изучит свидетельские показания и предоставленные сторонами документы. По результатам исследования доказательств и для установления истины в споре, суд может обязать Вас пройти дополнительное обследование и назначит медицинскую экспертизу по результатам обследования. По результатам экспертных исследований и на основании экспертного заключения суд вынесет решение об удовлетворении Ваших требований либо о полном или частичном отказе в удовлетворении. И шансы 50/50.
Здравствуйте, Радмила!
Я рекомендую Вам обжаловать решение МСЭ в вышестоящий орган в порядке досудебного разбирательства. Если же будет вынесено отрицательное решение, тогда Вам прямая дорога в суд, где сможете добиться определённых результатом. А инвалидность Вашему ребёнку обязаны были дать. О том, как подать жалобу в досудебном порядке и в суд, я рекомендую узнать из настоящей статьи.
Радмила, добрый день!
Вам должны были дать инвалидность! Пробуйте проходить снова комиссию и жалуйтесь на руководство, предоставьте все необходимые справки и документы, которые подтвердят, что ребенок постоянно на учете у врачей, проходит операции и тд!