Кто-то вздохнул за стеной
Ситуация с «громкими» соседями, от которых всем окружающим житья нет, очень распространенная проблема. Страдающая сторона, как правило, звонит в полицию, которая по закону должна объяснить возмутителю спокойствия, что шуметь по ночам нельзя. Не до всех это доходит. А если увещевания полицейских ничего не дали? Есть ли права у тех, кто вызывал полицию, и какие они, эти права, растолковал Верховный суд.
Эта история началась стандартно: ночь, многоквартирный дом, в котором одной из жительниц так весело, что соседи не могут отдохнуть.
В полночь в полицию позвонил один из не выдержавших шума соседей многоквартирного дома. Когда полицейские прибыли на место, то смогли убедиться, что звонивший гражданин совершенно прав. В общем, полицейские составили протокол об административном правонарушении.
Вышестоящая инстанция с таким мнением районных коллег согласилась целиком и полностью.
Заместитель председателя регионального суда рассмотрел кассационную жалобу обиженного гражданина и высказал свое мнение.
Это мнение оказалось несколько отличным от выводов предыдущих судов, но особо ничего не изменило.
На взгляд заместителя председателя суда, раз гражданин ночью не смог заснуть из-за шума и вызвал наряд, то он явно пострадал и является потерпевшим (в смысле статьи 25.2 Кодекса Административных Правонарушений РФ). Раз он потерпевший, то вправе обжаловать постановление. Вот только в обжаловании нет смысла.
Получив на руки стопку судебных отказов гражданин собрался с духом и обратился в Верховный суд РФ. И поступил совершенно правильно. В высокой судебной инстанции дело изучили и встали на сторону истца. Верховный суд РФ с выводами местных судов категорически не согласился. Он все судебные постановления по этому делу отменил.
Высокая судебная инстанция так сформулировала свою позицию.
Наше административное дело было возбуждено по обращению потерпевшего в отдел полиции. В своем обращении гражданин проинформировал органы правопорядка о нарушении тишины и своих прав. Его обращение подтверждается записью в Книге учета сообщений о происшествиях.
Верховный суд заявил: это процессуальное нарушение «носит существенный характер и не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело». В таких случаях, согласно пункта 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, суд выносит решение об отмене всех предыдущих судебных актов и о возвращении дела на новое рассмотрение.
Куда обращаться и что делать, если соседи шумят по ночам или днем
Шумные соседи, проводящие строительные работы, слушающие громкую музыку или отмечающие праздничные даты в позднее время, часто доставляют неудобства. Как замерить уровень шума, в какое время шуметь можно, а когда нельзя, что делать с шумными соседями и что им грозит, рассказываем далее.
Причины шума из соседней квартиры
Причины шума могут быть абсолютно разными:
Следует отличать систематические шумы, которые могут генерироваться людьми или техникой в любое время суток, и громкие звуки в ночное время. Юридическая разница между ними состоит в том, что систематический шум — это нарушение санитарных норм, а громкие звуки в ночное время — нарушение административного законодательства.
Соответственно, и действовать соседям нужно в зависимости от конкретной ситуации. Вопросы о регулярном нарушении тишины приборами, гражданами при проведении строительных, дорожных работ, в результате деятельности организаций общественного питания, функционирования общественного транспорта и т. д. относятся к компетенции Роспотребнадзора.
Что касается резких звуков, издаваемых ночью (громкой музыки, криков, свиста, пения, применения пиротехники, ремонта у соседей и т. д.), то это правонарушения, фиксировать которые имеют право сотрудники полиции. Что же касается рассмотрения дел об административных правонарушениях, то полномочиями наделены либо сотрудники внутренних дел, либо административные комиссии.
Как измерить уровень шума
Для измерения шума используют специальные приборы, называемые шумомерами. Также шум можно замерить при помощи специальных компьютерных программ. Сегодня даже есть приложения для мобильных телефонов, которые определяют уровень шума. Замеры, сделанные непрофессионально, могут только указывать на то, что уровень шума превышен, но доказательством в суде показания таких приборов служить не могут.
Если шум в квартире систематически превышается, ее жильцам необходимо обратиться за профессиональной помощью к специалистам Роспотребнадзора (именно данный орган власти наделен полномочиями по контролю за соблюдением санитарных норм и правил).
Специалисты Роспотребнадзора произведут замеры шума в квартире, обозначат местонахождение его источника и составят компетентное заключение, которое в будущем можно использовать при обращении в правоохранительные органы или суд.
Какой уровень шума допустим
Предельно допустимые уровни шума в дневное и ночное время в жилых помещениях приведены в таблице в п. 6.3 Санитарных норм 2.2.4/2.1.8.562-96. Так, уровень шума днем не должен превышать 55 дБ, а ночью — 45 дБ. Если речь идет о гостиницах и общежитиях, то показатели составляют 60 и 50 дБ соответственно.
Чтобы легче ориентироваться в данных цифрах, нужно знать, что отчетливо слышимый разговор соседей — это уровень шума порядка 40–45 дБ. Слышимый радиоприемник или телевизор — это порядка 50–55 дБ.
Когда соседям запрещено шуметь
Помимо предельного уровня шума, в российском административном законодательстве существует запрет на любые громкие звуки в ночное время.
Ночным временем обычно принято считать промежуток с 23 до 7 часов. В этот период запрещено:
Однако диапазон часов, когда нельзя шуметь, устанавливается региональным законодательством. И если с 23 до 7 часов шуметь нельзя везде, то в ряде регионов могут быть установлены дополнительные ограничения.
Так, шуметь может быть запрещено в период тихого часа — с 13 до 15 часов ежедневно. Кроме того, могут существовать дополнительные ограничения для выходных и праздничных дней. К примеру, период тишины в выходные может длиться с 23 до 10 часов и т. д.
Также не стоит забывать, что в ряде случаев шум в ночное время будет правомерен. Например, если коммунальные службы устраняют аварию, проводится пресечение преступных действий и т. д.
Кроме того, не считается нарушением законодательства о тишине обычная человеческая жизнедеятельность. Например, если речь идет о шуме воды, плаче детей и т. д.
Куда жаловаться на шум в квартире
В зависимости от того, что является источником шума и в какое время он генерируется, есть 2 алгоритма действий: обращение либо в Роспотребнадзор, либо в полицию. Чтобы читателям было понятно, как действовать, распишем оба механизма действия пошагово.
Порядок действий пошагово
Итак, если соседи шумят в ночное или иное время, которое считается тихим часом, необходимо обращаться в полицию. Обычно, чтобы оперативно зафиксировать факты нарушения тишины, вызывается дежурный наряд.
Прибывшие полицейские проведут беседу с шумными соседями, при необходимости составят протокол об административном правонарушении.
После составления протокол передается на рассмотрение административной комиссии, которая будет принимать решение, какому наказанию следует подвергнуть правонарушителей.
Если предельные нормы шума регулярно превышаются днем, например при проведении строительных работ, функционировании того или иного оборудования, то для замеров шума приглашаются специалисты Роспотребнадзора. Полученное заключение будет доказательством. Каким образом его использовать, решать самим жильцам. Можно обратиться с жалобой в Роспотребнадзор, органы прокуратуры, можно с иском в суд с требованием обязать соседей, других граждан или организацию прекратить соответствующие действия, о взыскании морального вреда и т. д.
Что грозит нарушителям
Административная ответственность за нарушение тишины устанавливается региональным административным законодательством. В среднем по России нарушителей тишины в ночное время ожидает штраф в пределах 1000–2000 руб.
В случае привлечения к ответственности за нарушение санитарных требований сотрудники Роспотребнадзора могут наложить на виновного штраф в пределах от 500 до 1000 руб. согласно ст. 6.4 КоАП РФ.
Итак, порядок фиксации нарушений тишины и привлечения нарушителей к административной или гражданско-правовой ответственности в законодательстве прописан достаточно четко. Однако суммы штрафов, которые могут ожидать нарушителей, незначительны.
УСПЕЙТЕ ДО НГ!
Самый посещаемый курс «Клерка» про управленческий учет проходят уже более 100 ваших коллег. Успейте записаться на курс по старой цене 2021 года. Потом – дороже. Оплатите сейчас, учитесь в 2022 году в удобном потоке.
Куда жаловаться, если соседи сдают квартиру шумным арендаторам?
Соседка под нами сдает квартиру молодым китайцам. Они очень шумные. Разговоры с соседкой не помогают: она сообщает, что квартиру снимает одна тихая девушка, хотя там реально компания молодых ребят. Пробовал переговорить с ними — ненадолго шум снизился, но спустя неделю все повторилось снова и снова.
Теперь собственница перестала отвечать на звонки, а китайцы просто не открывают дверь. Предполагаю, что хозяйка не соблюдает законодательство и сдает квартиру без уплаты налогов.
Как повлиять на квартирантов и собственницу? Вызвать полицию, участкового? Написать заявление в полицию? Пожаловаться в прокуратуру и налоговую?
Евгений, в этой ситуации все средства хороши. Чем больше законных способов вы одновременно используете, тем быстрее будет эффект. Расскажу, куда конкретно жаловаться и что делать, если ситуация никого не заинтересует, а вам начнут слать отписки.
Вызвать полицию, когда соседи будут шуметь
Начать лучше с полиции. Но помните, что полицейские помогут, только если соседи шумят в запрещенное время. В разных регионах и городах это время отличается: обычно власти устанавливают запрет с 22:00 до 07:00 или с 23:00 до 08:00.
п. 7 ст. 8 ЗоАП Санкт‑ПетербургаPDF, 702 КБ
Иногда шуметь запрещено еще в послеобеденное время — так называемый тихий час. В некоторых городах по выходным запрет на шум действует дольше по утрам. Например, в Санкт-Петербурге в нерабочие дни запрет продлен до 12:00, а в будни он только до 08:00.
Наиболее эффективный способ — вызвать полицейских, когда соседи будут шуметь: если патрульные сами услышат шум, вам не придется доказывать, что он имел место. Полицейские зафиксируют это в рапорте и попросят вас написать заявление — не отказывайтесь. Во многих регионах патрули полиции не вправе выписывать штрафы за шум на месте, а передают информацию участковому. Потом он посещает дом, еще раз опрашивает заявителя, заходит в шумную квартиру, узнает, слышали ли шум другие соседи. Участковый передает материал в административную комиссию при местной администрации, и уже комиссия решает, достаточно ли доказательств для штрафа.
Если заявления нет, полиция считает вызов как бы никому не нужным. Шансы на то, что материал сам собой, без участия потерпевшего дойдет до комиссии, минимальны.
Кто именно получит штраф, устанавливает участковый во время опросов. Если в квартире была толпа, оштрафовать могут всех, кто признается. Если полиции не открыли дверь, но сотрудники зафиксировали шум, который также подтвердили свидетели, оштрафовать могут собственницу квартиры.
Жаловаться в прокуратуру, если полиция бездействует
Писать заявления в прокуратуру на шумных соседей бесполезно: прокуратура просто перешлет жалобу в управление МВД, а там поручат разбираться участковому. Скорее всего, единственное, что он сможет сделать, — провести с нарушителями профилактическую беседу. Чтобы наложить штраф, просто жалобы недостаточно — нужны конкретные факты, когда был шум, и доказательства, что он действительно имел место.
Прокуратуру обычно задействуют, если полиция не хочет разбираться с соседями. Например, участковый даже не посещал дом, при этом штампует под копирку отказы в возбуждении административных дел. Это повод для жалобы в прокуратуру.
Писать отдельное заявление в управление по вопросам миграции
В вашем случае шумят приезжие — не помешает проверить законность их пребывания в России. Этим тоже занимается полиция, в ее структуре есть управления или отделы по вопросам миграции. Стоит написать отдельное заявление. Например, так:
Миграционной службе также будет интересно, где прописаны мигранты и совпадает ли адрес их регистрации с адресом фактического проживания. Еще у иностранцев будут проверять документы на въезд в Россию, медицинские страховки и место работы. Проверка миграционного законодательства редко обходится без штрафов.
В идеале такую проверку полиция должна инициировать сама после первых же вызовов по поводу шума: и патрульная служба, и участковый поймут, что в квартире иностранцы. Но на практике это происходит не всегда, поэтому лучше взять дело в свои руки.
Жаловаться в налоговую инспекцию
Если есть основания считать, что хозяйка шумной квартиры сдает ее без договора, можно пожаловаться в налоговую.
Налоговая может доначислить 13% налога за весь период аренды, который сможет доказать, но не более чем за три года. За умышленную неуплату налога также грозит штраф — 40% от суммы неуплаченного налога. Помимо самого налога и штрафа собственник обязан заплатить пени — 1/300 ключевой ставки за каждый день просрочки уплаты налога.
Соседку могут вызвать на комиссию в ФНС. Если она не придет, за это тоже положен штраф. Так, житель Белгородской области решил не ходить на комиссию, куда его вызвали из-за незаконной аренды жилья. После этого пришла повестка в суд. В итоге собственника оштрафовали на 600 Р за «неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный налоговый контроль».
Скорее всего, ФНС подключит полицию, чтобы получить объяснения от квартиросъемщиков. Многое будет зависеть от их показаний: если они подтвердят, что платили деньги, у налоговой будут основания наложить санкции. Но квартиросъемщики могут заявить, что их пустили пожить бесплатно, и собственница это подтвердит. Еще они могут назвать символические суммы или вообще отказаться что-либо объяснять.
Исходя из судебной практики, можно сделать вывод, что дела о незаконной аренде в налоговой не поставлены на поток. Штрафы и доначисления оформляют в основном в очевидных случаях. Например, если арендатор в отместку за резкое повышение платы даст письменные показания, что несколько лет передавал деньги хозяину без договора.
Говорят, политика ФНС больше направлена на легализацию теневых отношений: хозяев квартир вызывают на комиссии, пугают штрафами и требуют оформить все по закону.
Судьбу вашего заявления о незаконной сдаче квартиры в аренду, возможно, будет тяжело узнать. ФНС, как и любой госорган, обязана ответить в течение 30 дней. Я видел несколько таких ответов, во всех было написано: «Ваша информация принята к сведению».
Бороться с жильцами другими способами
Заручиться поддержкой других соседей. Я семь лет боролся с пьющими соседями и точно знаю, что чем больше у вас будет сторонников, тем лучше. Одно дело, когда вы приходите ругаться в одиночку, и совсем другое, когда в дверях стоят пять злых мужиков. Возможно, хватит одного-двух таких разговоров, и шум прекратится.
Установить в подъезде видеокамеры. Это поможет узнать, кто именно живет в проблемной квартире, а еще по камерам можно выяснить, когда приходит собственница жилья. Включите на смартфоне видеозапись и фиксируйте все разговоры. Если услышали оскорбления или нецензурную брань, пишите заявления в полицию по каждому факту, а видеозаписи прикладывайте как доказательства.
Сообщать собственнице квартиры обо всем происходящем. Найдите все телефоны соседки, аккаунты в соцсетях, адреса электронной почты и запустите бесплатную рассылку, от которой нельзя отписаться.
«Уважаемая Елена Ивановна! Сейчас 2 часа ночи, ваши арендаторы снова орут и включают музыку. Мы вызываем полицию — будьте готовы, что завтра вас опять вызовет участковый: мы укажем ваши данные в заявлении».
Как бороться с шумными соседями
Что делать? Читатели спрашивают — эксперты Т—Ж отвечают
Как написать заявление участковому на шумных соседей?
Проживание в многоквартирном доме – это неизбежное соседство с другими людьми. Далеко не всегда они бывают спокойными, уравновешенными. К этому присоединяется плохая звукоизоляция в квартирах и в итоге нам приходится слушать крики, шум, громкую музыку и т.д. не только в дневные часы, но и ночью.
Во многих регионах существуют законодательные акты, которыми регламентируются часы, когда в жилых домах должен быть обеспечен покой, а шум сведен к минимуму. Это необходимо, чтобы граждане могли спокойно спать, восстанавливать силы. Особенно это важно для семей с маленькими детьми. Если в часы отдыха соседи никак не желают утихомириться, можно найти на них управу, написав заявление участковому в полицию на соседей нарушающих тишину и покой граждан (образец можно скачать ниже).
Если говорить о нарушении тишины в дневное время, то, например, в Москве оговариваются и некоторые часы (в частности с 13ºº до 15ºº ежедневно), когда запрещается громко прослушивать музыку и производить ремонтные работы в нежилых помещениях дома. Чтобы доказать, что днем соседи ведут себя слишком громко, потребуется производить замеры шума и руководствоваться санитарными нормами. Громкие звуки ночью расценивается, как посягательство на покой и тишину граждан.
В каких случаях шум соседей будет считаться нарушением закона
Нарушением законодательства в части превышения уровня шума соседями являются следующие случаи:
Стоит отметить, что разовые случаи шумного поведения соседей можно иногда прощать, понимая, что радостные события и вечеринки могут случаться у всех. Но, когда это становится системой и значительно влияет на комфорт граждан, с этим просто необходимо бороться.
Можно начать с разговора с шумными соседями и призвать их к совести. Хотя это редко вызывает нужную реакцию. Обычно в ответ можно получить лишь крики, угрозы или равнодушие. Остается только жаловаться, чтобы компетентные органы смогли принять меры и угомонить соседей.
Куда жаловаться на соседей?
При нарушении прав на покой и тишину со стороны соседей, вы можете привлечь их к административной или гражданской ответственности, обратившись в полицию или суд.
[mark]1.[/mark] Административная ответственность.
Действия шумящих соседей в ночные часы – это административное правонарушение, влекущее за собой меры в виде предупреждения, а затем наложение денежного взыскания в виде штрафа 500 — 1000 рублей (ст. 6.4 КоАП РФ). Размер его в регионах может отличаться и устанавливается законодательно. Например для:
Для того, чтобы призвать соседей к ответу, потребуется вызвать представителей полиции или написать жалобу участковому. Тогда будет составлен протокол о факте нарушенного спокойствия граждан.
[mark]2.[/mark] Гражданская ответственность.
Если же шум от соседей стал настолько досаждать, что привело к обращению в суд, то истец может затребовать возмещение морального вреда, возникшего вследствие действий нарушителя спокойствия. Крайней мерой воздействия может стать требование о выселении таких соседей.
Как написать заявление + образцы 2021 года
Первой мерой воздействия на шумящих по соседству граждан является письменная жалоба участковому. Почему письменная? Потому что слово к делу не пришьешь, а привлечь к административной ответственности можно лишь по документу.
Отметим, что строгой формы заявления не существует, поэтому его можно составить в произвольной форме самостоятельно или с помощью участкового. Главное четко изложить суть претензии, причину обращения и сослаться на букву закона.
Чаще указываются следующими нормативные акты, пункты которых нарушены беспокойными соседями:
Подтверждением претензий к шумному соседу могут стать показания других жильцов дома, которые можно изложить в произвольной форме и подписать всеми недовольными поведением нарушителя. Если в момент криков, скандалов или шумной вечеринки вы позвонили в полицию, то они обязаны составить протокол. Его также можно приложить к заявлению.
В заявлении обязательно присутствие следующих реквизитов:
Скачать образцы заявлений участковому в полицию на соседей:
На рассмотрение заявления участковому отводится 10 рабочих дней. В этот период он обязан выйти по указанному адресу, провести беседу с гражданами, составить отчет. Если по истечении указанного времени ответа на жалобу не поступило, вы вправе обратиться в прокуратуру, указав на бездействие сотрудника правопорядка.
Жалоба на шумных соседей участковому может быть составлена от нескольких недовольных соседей, тогда она будет коллективной. В этом случае в шапке документа следует перечислить всех инициаторов разбирательства:
А в конце заявления стоять подписи и расшифровки каждого.
В любом случае следует придерживаться правила, когда краткость и лаконичность важна. Текста должно быть достаточно, чтобы сделать выводы о сути проблемы. Здесь же обязательно обратите внимание на то, что уже пытались разговаривать с беспокойными соседями и решить вопрос самостоятельно. А также даты и время обращения в полицию, их прибытие и результат их вмешательства.
[infobox]При желании заявить на шумных соседей нужно учитывать, что анонимные жалобы участковым не рассматриваются. Поэтому указание данных заявителя обязательно.[/infobox]
Как правильно подать заявление на соседей?
Составленное заявление необходимо либо откопировать, если составлено от руки, либо распечатать в двух экземплярах. При передаче заявления и подтверждающих документов участковому он обязан зарегистрировать его, указать дату и номер на обоих экземплярах. Один из них остается на руках инициатора жалобы. Именно от даты регистрации следует отсчитывать десять рабочих дней на ответ.
Письменное заявление участковому можно передать следующими способами:
В период времени, который отводится на рассмотрение жалобы, участковый обязан посетить квартиру с неспокойными соседями, опросить их, поговорить с другими жильцами дома по соседству и составить отчет. Он станет ответом на ваше обращение.
Видео: Сверх эффективная жалоба участковому! 100% результат
Остались вопросы? Узнайте, как решить именно Вашу проблему! Напишите прямо сейчас нашему консультанту онлайн. Или звоните нам по телефонам:
Как я боролся с пьющими соседями
И добивался чистоты и спокойствия в подъезде
Большинство людей боятся связываться с проблемными соседями или сдаются после первых попыток. Я не сдавался семь лет.
Расскажу, какие способы действительно могут помочь, а какие бесполезны.
Почему мы купили проблемную квартиру
Я живу в Череповце. В 2010 году за 1,3 млн рублей мы с будущей женой купили квартиру в хрущевке 335-й серии. Я взял ипотечный кредит в размере 900 000 Р на 15 лет под 13,25%. Жилье особо не выбирали: раньше мы жили на съемной квартире в том же районе, к старым домам были привычны и обращали внимание в основном на близость к работе, а также на дешевизну. Цена показалась нам адекватной для двушки площадью 44 м².
В один из дней перед покупкой я, не предупредив хозяйку, сходил к дому, обошел его вокруг, зашел в подъезд и не увидел там ничего необычного. Прежняя хозяйка — пенсионерка — предупредила, что в квартире потребуется ремонт. Мы были к этому готовы. Сделку оформили за пару дней и вскоре въехали в новое жилье.
Знакомство с соседями
Довольно скоро после переезда выяснилось, что у нас в подъезде есть сразу несколько проблем.
Убитый подъезд. При покупке мы обратили внимание на плохое состояние подъезда: разбитые почтовые ящики, следы пожара на стенах и матерные надписи. Но таких подъездов у нас в городе множество, поэтому нас это не отпугнуло.
Позже мы поняли, что даже уборщица редко заходила в наш подъезд: видимо, считала, что это бесполезно.
Подростки. Во время переезда в пролете между этажами я неожиданно наткнулся на компанию подростков. Они курили и бросали окурки на пол, кругом валялись семечки. Подростки предложили мне помощь с переносом ящиков, поэтому я решил не делать им замечания.
Вскоре я стал замечать, что подростки не просто стоят и мусорят, но и пьют алкоголь. Они орали, громко включали музыку на телефонах, сидели на ступеньках, и жильцам приходилось едва ли не переступать через этих «детей». Позднее я выяснил, что большинство из подростков состоят на учете в полиции, у многих большие проблемы в семьях.
Пьющие соседи. В первую же ночь в новой квартире этажом выше началась драка. Казалось, что там кого-то убивают. Стены тряслись, а крики стояли такие, будто все происходило в метре от нашей кровати.
Выяснилось, что над нами живут шесть человек: муж, жена, их пожилые родители и двое подростков — 14 и 16 лет. Позднее я узнал от других соседей, что старики беспробудно пьют, глава семейства — тоже с алкогольной зависимостью, да и от детей ничего хорошего не ждали. Семья шумела и днем, и ночью: либо орали, либо там что-то падало, либо кто-то бегал.
Наркопотребители. Как-то днем я увидел, как на площадке в подъезде сидят трое молодых людей. Я подумал, что они будут пить пиво, но они достали шприцы, закатали рукава и стали делать инъекции.
Приехавшие по моему вызову полицейские задержали этих людей. Но еще до приезда полиции они успели выбросить шприцы в почтовые ящики. Мне пришлось написать объявление для соседей, чтобы они осторожнее доставали корреспонденцию.
Однажды сосед сбоку устроил в подъезде пиршество в честь прихода друга из армии. Они пили пиво, орали и курили. По моему заявлению полиция забрала двух человек, позднее им начислили по 500 Р штрафов за мелкое хулиганство.
Вскоре и сам сосед пошел в армию, на отправку собрались все его друзья. Мы трижды вызывали полицию. Призывника увезли в вытрезвитель, откуда на следующий день и отправили в армию. На пятом этаже жил еще один юноша призывного возраста, которого провожали в армию не менее шумно.
Я решил бороться со всем этим беспределом. Дальше я буду рассказывать о том, какие способы оказались наиболее действенными, а какие — нет.
Что об этом говорит закон
Сначала немного теории. Нарушение покоя жильцов и порядка в подъездах — это административное правонарушение. Почти все их можно найти в главе 20 КоАП РФ. Жильцу, который хочет навести порядок, нужно знать о том, за что можно привлекать нарушителей:
Занимается такими нарушениями полиция. Они обязаны приезжать по вызову жильцов и устанавливать обстоятельства правонарушения. Если информация подтвердится — составят протокол об административном правонарушении.
Чтобы добиться исполнения законов, нужно выяснить, кто и за что в вашем регионе отвечает. Например, в том же Череповце раньше полиция только фиксировала факт шума и брала заявления. Потом приходил участковый и собирал материал, который передавал в административную комиссию. С 2020 года патрульно-постовые службы получили право сами составлять протоколы на месте событий. Обычно на нарушение региональных законов надо жаловаться не в полицию, а в городскую администрацию. Но поскольку здесь администрация сама была вершиной цепочки, был бы толк от жалоб или нет — сказать сложно.
Поддержка других соседей
Мы попытались заручиться поддержкой других жильцов. Я написал коллективную жалобу в УВД и прошел по всем квартирам. Из жильцов 20 квартир подписались, включая меня, только пять.
Большинство жильцов мне отказали. Они сообщали, что боятся мести подростков, хотя эта ситуация «всех достала». Пожилые люди в основном просто не открывали двери. Мы отправили жалобу от нас пятерых, но никакой пользы это не принесло.
Я попросил соседей вызывать полицию при виде подростков или взрослых выпивающих людей. Или хотя бы звонить мне, если сами боятся связываться. Номер телефона я оставлял всем. В итоге полицию не вызывал никто, мне тоже не звонили. Я неоднократно видел, как здоровые, взрослые мужчины молча проходили мимо пьющей и орущей шпаны.
Такой сбор подписей — пустая трата времени
По моему опыту, на сбор подписей на коллективные заявления можно не тратить время. Для того чтобы обойти соседей, нужно много сил, приходится каждого уговаривать.
Но заявление от одного жильца подъезда ничем не хуже коллективного. Реагировать на него правоохранительные органы должны так же.
Объявления в подъезде
Вместе с женой мы решили написать объявления для нарушителей и расклеить их в местах, где они чаще всего собирались, — на площадках между этажами.
Через несколько дней я заметил, как два подростка срывали наши объявления. Когда они заметили меня, то убежали. Я догнал одного, силой затащил обратно в подъезд и вызвал полицию. Его забрали в отдел, и у меня даже не попросили заявления.
Мы клеили несколько дней подряд новые объявления на места сорванных, иногда меняя формулировки. Но через пару недель от наших бумажек не осталось и следа.
Срывать объявления не запрещено
Объявления — хороший вариант. В этом случае они составлены правильно — со ссылками на законодательство.
А вот ответственности за срыв таких объявлений, к сожалению, не предусмотрено ни в КоАП РФ, ни в законе Вологодской области об административных правонарушениях. С нарушителями, по всей видимости, просто провели профилактическую беседу.
Общение с домоуправлением
Я понимал, что бесполезно бороться с соседями, пока в самом подъезде обшарпаны стены, выбиты стекла и раскурочены почтовые ящики. Я сходил в местное домоуправление и объяснил ситуацию.
Его представитель сначала отказался даже разговаривать о ремонте подъезда, но через день все светильники в нем у нас поменяли на антивандальные «Омеги». Электрики тоже помогли: они завели всё на один выключатель. Теперь отключить свет на отдельных этажах стало невозможно, он выключался и включался сразу во всем подъезде. При этом выключатель находился на моей площадке.
Я также просил отключить отопление лестничных площадок, чтобы стоять на площадках было некомфортно. Но в этом мне отказали. Тогда я сходил в автомагазин и купил два тюбика солидола. Им я измазал все радиаторы, чтобы никто не сидел на батареях, — такой совет я прочитал на одном из форумов.
я собрал на ремонт подъезда с соседей
Следующей весной нам покрасили стены и перила, повесили новые ящики, заменили битые стекла. Подъезд обрел относительно приличный вид.
Боремся с одним нарушением, сами при этом совершаем другое
Отключать отопление в подъездах — не лучшая идея. Даже если бы домоуправление согласилось с этим предложением, — в квартирах стало бы холоднее, а в подъезде на стенах появился бы иней.
Но вариант с ремонтом подъезда — очень хорошая идея. Когда мусор не убирают, стены не красят, а штукатурка отваливается — никто не сделает замечания тем, кто мусорит или хулиганит. Когда и так все плохо, хуже уже не будет. Но все меняется, когда подъезд чистый и отремонтированный. Парадоксально, но иногда такой способ работает лучше всех остальных.
Обращения в социальные службы
В нашем городе сильные социальные службы. А в то время была очень известна социальная скорая помощь — служба помощи неблагополучным семьям. Она работала на базе одного из благотворительных фондов. Я позвонил туда и объяснил ситуацию. Сослался на то, что в семье из квартиры сверху двое подростков и непонятно, что из них вырастет при таком раскладе.
В тот же день приехали две девушки. Они сходили в верхнюю квартиру, побеседовали с хозяйкой и ее детьми. Мне посоветовали «ловить родителей пьяными» и фиксировать эти факты, чтобы лишить их родительских прав. Я удивился таким советам от социальной службы. Но они сказали, что порой других выходов нет. Девушки уехали, но обещали контролировать семью. Больше я ничего об их действиях не слышал.
Я также написал письмо в отдел опеки местного управления образования. Я знал, что в органах опеки царит формализм, и ни на что особо не рассчитывал. Ответ подтвердил мои ожидания.
В социальные службы в этой ситуации можно было не обращаться
Совет «ловить родителей пьяными» оставим на совести этих девушек. Я не представляю, как обычному гражданину реализовать этот совет на практике. Выкручивать руки и силком тащить на медицинское освидетельствование даже самого запойного пьяницу соседи не могут.
Зато могут вызвать для этого полицию. Нарушения КоАП РФ — ее компетенция, она же может направить человека на освидетельствование и подготовить документы в социальные службы для лишения родительских прав. Компетенция социальных служб четко установлена в законе «Об опеке и попечительстве».
Полиция
Я сходил на личный прием к начальнику УВД — такие приемы руководители органов регулярно проводят у нас в разных районах города. Главный полицейский Череповца выслушал меня и тоже покачал головой. Он рассказал мне историю, как в начале карьеры сам жил в таком доме и с такими соседями. Затем дал несколько не очень вяжущихся с законом советов, о которых я обещал молчать, что бы ни случилось. Но он все-таки пообещал «ориентировать наряды» на патрулирование подъезда.
Через несколько дней мне стали регулярно звонить в домофон: «Полиция, проверить подъезд». Наряды приходили по нескольку раз в день и проходили весь подъезд с первого по пятый этаж. Мне полицейские сказали, что им каждое утро на построении говорят «об этом вашем притоне». Несколько раз патрули приезжали по ночам, я просыпался и открывал двери.
Как-то я снова обнаружил в подъезде наркопотребителей и вызвал полицию. Их доставили в наркологию, где установили дезоморфиновое опьянение, — об этом мне позже рассказал участковый. Наркопотребителей оштрафовали на 1500 Р за «немедицинское употребление наркотиков».
Несмотря на визиты полиции, подростки не унимались. Некоторых я уже знал в лицо, другие сменялись. В один из дней я понял, что в разное время по моим заявлениям в отдел уехали больше десяти человек и что они намеренно продолжают пить и мусорить именно здесь, проверяя, на сколько меня хватит.
Привлечь полицию к борьбе с хулиганами — всегда хорошая идея
По собственному опыту могу сказать, что вам повезло. Если полиция пытается самоустраниться, бороться с хулиганами становится очень сложно. Но в вашем случае правоохранительные органы были на вашей стороне — и победа над хулиганами стала просто вопросом времени. Обычно постоянные визиты людей в форме во всякие укромные места очень некомфортны для тех, кто там пьет и курит. Какое-то время они игнорируют полицию, но рано или поздно перебираются в другое место.
Бывает, что полиция пытается игнорировать обращения граждан. Но и в этом случае не все потеряно. Бездействие полиции можно обжаловать в прокуратуре или в суде. О том, как это сделать, мы рассказывали в статье про жалобы.
Тревожная кнопка
Примерно через месяц полиция перестала заходить в подъезд. Я начал искать охранное агентство, которое могло бы патрулировать его вместо полиции. Но в Череповце охранные предприятия оказались не готовы пересматривать список своих услуг даже за деньги: охраны подъезда как услуги не было нигде.
я платил за тревожную кнопку в месяц
Мы сразу очень активно начали пользоваться кнопкой. Охрана действительно приезжала быстро, она, как и обычные наряды ППС, брала у меня заявление и увозила пьяниц в отделение. Представители охраны даже благодарили меня: им сверху ставили план по «пьяным» протоколам, поэтому кроме основной работы — охраны объектов — им приходилось выискивать нарушителей на улице. Я облегчил им задачу, поскольку сдавал по несколько человек за раз и не отказывался писать заявления, которые служили одним из доказательств при возможных жалобах.
Но тревожная кнопка не могла помочь в случаях, когда ночью шумели в квартире сверху. В охране сразу предупредили, что с этим они разбираться не имеют права. В таких случаях мы вызывали ППС обычным способом — через дежурную часть.
К охране подъезда действительно можно привлечь ЧОП
ЧОП имеет право охранять жизнь и здоровье граждан или их имущество. Подъезд — общедомовое имущество, и договор на его охрану нужно было бы заключать со всеми жильцами дома. Поэтому вам и отказали. Та же проблема и с кнопкой охраны: ОВО тоже охраняет граждан и их имущество, а не наводит порядок в подъездах — это уже компетенция МВД.
Мобильный телефон как тревожную кнопку использовать можно, но не всегда удобно. Он в самый ответственный момент может оказаться разряжен, или в экстренной ситуации владелец может забыть, где он лежит. Для себя я на «Алиэкспрессе» заказал сигнализацию с кнопкой экстренного вызова.
Видеокамеры
С помощью фирмы я за 10 тысяч рублей поставил простенькую камеру на площадке и видеорегистратор в квартире. Камера снимала пролет между первым и вторым этажом, где чаще всего собирались асоциальные элементы. Кроме этого, камера помогала нам безопасно выходить на улицу. Так как пьяницы многократно мне угрожали, я заранее смотрел, насколько безопасен проход.
Монтажник предложил закрепить камеру на потолке, чтобы до нее было сложнее достать. Кабель, передающий сигнал, мы просто вплели в кучу других кабелей, которые шли в квартиры, чтобы было непонятно, какой именно резать.
По нашей камере можно было наблюдать за жизнью подъезда. Например, вот видео, где сосед сверху и его собутыльник пытаются пробраться домой
В квартире я повесил старый монитор с диагональю 14 дюймов, на который вывел картинку в режиме реального времени. Теперь я мог вызывать полицию с дивана и не вступать в словесные конфликты с пьющими соседями.
Спустя год я повесил видеокамеру и на фасад дома, чтобы контролировать парковку. На это ушло еще 10 тысяч рублей: здесь требовалась уличная камера с защитой от влаги. Регистратор у меня уже был, на него тратиться не пришлось. Это тоже дало свои плоды.
я заплатил за видеокамеру на фасаде дома
Один раз я принес на административную комиссию распечатку кадров с камеры как доказательство. На ней было видно, как мой сосед вечером полз вверх по лестнице. Ему выписали штраф в 500 Р за нарушение тишины и покоя в ночное время.
Обе видеокамеры — и подъездную, и уличную — хулиганы в итоге уничтожили. Уличную камеру просто украли, пока мы с женой были на даче. Остались только провода. Денег на новую камеру у меня не было. Полиция возбудила уголовное дело по статье 158 УК РФ «Кража», которое вскоре закрыли.
Камера может дисциплинировать хулиганов, пока ее не сломают
На самом деле у камер не так много преимуществ. Даже на записи автора разрешение очень низкое, лица участников почти невозможно разобрать. Предполагаю, что соседа оштрафовали только потому, что он сам все признал и не стал спорить. Запись может считаться доказательством, но только в том случае, если на ней хорошо видно лицо человека. В остальных случаях она максимум подтвердит время происшествия.
Антивандальные камеры не улучшают ситуации. Нет такой камеры, которую невозможно сломать. Зато стоят они на порядок дороже. Но в целом камера — это неплохой вариант, чтобы соседи знали, что все их действия записываются. Часто это тоже дисциплинирует. И все-таки видеонаблюдение я рекомендую устанавливать уже на конечном этапе — когда порядок в подъезде уже почти не нарушают.
Разборки без полиции
6 января 2013 года мы с женой собирались на тренировку, сели в машину, но она не поехала. Я обнаружил, что два колеса проколоты, а на водительской двери красовалась здоровая царапина.
Я вызвал полицию, мы зафиксировали повреждения. Колеса снял и на машине приятеля отвез в шиномонтаж, там нашли порезы ножом. К счастью, они оказались не слишком широкими.
Я пошел в страховую компанию, показал талон-уведомление из полиции и объяснил, что все зарегистрировал как положено. Также я съездил в шиномонтаж и взял у директора справку, что я на самом деле приезжал к ним. В справке мы указали повреждения колес и стоимость работ. Ее я также отвез в страховую.
Вскоре участковый выдал мне постановление об отказе в возбуждении уголовного дела: получалось так, что раз машина застрахована по каско и я должен был получить страховую выплату, то ущерб для меня отсутствовал. А раз нет ущерба, то нет и уголовного дела.
Одновременно я начал поиски злоумышленников. Вечером в тот же день я опросил буквально всех, кто был во дворе. Подходил к прохожим, к водителям машин, зашел во все магазины. Фактически я выполнял работу участкового. Бабушка из соседнего дома сказала, что видела, как на парковке болтался «Максимка, который недавно из тюрьмы вышел».
Я запомнил это, а на следующий день распечатал объявления, где предлагал 5000 Р за достоверную информацию о происшествии. Я понимал, что сумма для местных фантастическая и мне могут умышленно сообщить неверные данные, лишь бы получить деньги. Поэтому в объявлении я использовал размытые формулировки: «Свидетелей повреждения машины прошу позвонить…» Я не указывал, что именно повредили.
я заплатил за информацию о нарушителе
Затем мы с приятелем ростом два метра в течение недели пытались застать Максима дома. В один из вечеров нам это удалось, и мы с ним поговорили. Я позвонил в дежурную часть и сказал, что «тут человек желает написать явку с повинной». Через 10 минут приехал наряд. Я все объяснил, и мы поехали в отделение.
Оказалось, Максим и мой сосед сверху вместе пили. Сосед пожаловался, что я ущемляю права его детей, а также постоянно жалуюсь в полицию на шум из квартиры. Как-то Максим увидел мой автомобиль и решил отомстить за друга: проткнул шины и поцарапал дверь.
Вскоре состоялся мировой суд, куда Максим не пришел. Суд выписал ему штраф в 300 Р по административной статье за повреждение чужого имущества. Я сходил в страховую и сообщил им данные Максима. Теперь у них тоже была возможность взыскать с него ущерб, который он причинил моей машине.
Спустя полгода я посмотрел долги моего обидчика в базе данных судебных приставов и увидел, что он не уплатил ни мой штраф, ни еще целую гору других. Я позвонил в отдел судебных приставов и спросил, нельзя ли с этим что-то сделать. У них как раз шла очередная акция по взысканию административных штрафов. Через неделю к Максиму пришли приставы и забрали из квартиры немногочисленную бытовую технику.
Суды рассматривают такие дела с учетом размера доходов потерпевшего
В такой ситуации не стоит торопиться объявлять вознаграждение. Можно просто обойти соседей и жильцов дома, чьи окна выходят на стоянку, и тех, кто мог что-то видеть, и спросить их. Возможно, в этом случае получится сэкономить.
Если ущерб, причиненный имуществу, больше 5 тысяч рублей — это уже уголовное преступление. Отвечать придется по ст. 167 УК РФ. Санкции по ней — от штрафа в 40 000 Р до лишения свободы на срок до 2 лет.
Но суды рассматривают такие дела с учетом размера доходов потерпевшего. Например, если кто-то причинил ущерб старенькому «москвичу» простого пенсионера всего на пару тысяч — ущерб могут посчитать значительным, особенно если размер пенсии маленький.
В вашем случае, как мне кажется, страховая компания вполне могла бы подать иск о возмещении ущерба, а Максим отправился бы в уже знакомые ему места лишения свободы.
Оружие
Но я применил хитрость. В то время я ходил на тренировки по традиционному японскому фехтованию. У меня дома был боккэн — деревянный тренировочный меч, чья длина совпадала с длиной среднего охотничьего ружья. Меч помещался в черный чехол. Я брал эту нехитрую конструкцию наперевес, клал указательный палец на вымышленный курок и таким образом распугал немало пьяниц. Когда приезжала полиция, мне иногда говорили: «Уберите ружье». Никто ни разу не просил его показать и не спрашивал лицензию.