Ежегодное послание Народному Совету Главы Донецкой Народной Республики
В пятницу, 24 декабря, Глава Донецкой Народной Республики Денис Пушилин обратился с традиционным ежегодным посланием к депутатам Народного Совета ДНР.
Уважаемый Владимир Анатольевич!
Уважаемые депутаты Народного Совета!
Мы строим сильное свободное государство, основанное на принципах справедливости и законности. У нас три ключевых цели на ближайшую перспективу: экономический рост, повышение социальных стандартов и укрепление связей с Россией.
В уходящем году мы многое сделали для реализации намеченных планов. Отмечу самые яркие законотворческие моменты 2021 года. Прежде всего, это принятие ряда кодексов – Арбитражного процессуального, Гражданского процессуального и Кодекса административного судопроизводства, создавших законодательный механизм защиты прав и законных интересов лиц в судебном порядке. Учтены актуальные изменения процессуального законодательства, принятые в России, которые не предусматривались в законодательстве Украины и теперь выгодно отличают систему Донецкой Народной Республики. Благодарю вас за работу!
Особо подчеркну ваши усилия по подготовке важнейших нормативных актов социальной направленности. Речь идет о законе, повышающем минимальный размер оплаты труда. Нельзя не упомянуть и установление уголовной ответственности за отказ в принятии на работу на основании пенсионного возраста соискателя и многие другие законодательные акты, которые призваны урегулировать важнейшие сферы жизни в Республике.
Продолжается работа над внесением в наше законодательство основных постулатов Доктрины «Русский Донбасс». Речь, в частности, идет о защите исторической правды и недопущении умаления значения подвига народа в Великой Отечественной войне. Это было отражено внесением изменений в Закон «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов». И забегая вперед – перед Народным Советом в 2022 году стоит задача по принятию законопроекта «О гражданстве», в котором будет закреплен еще ряд постулатов Доктрины «Русский Донбасс», в частности поддержка носителей русского языка и строительство Донецкой Народной Республики как русского национального государства.
В этом году был заложен фундамент дальнейшего экономического развития нашего региона. В начале сентября 2021 года совместно с Главой Луганской Народной Республики Леонидом Ивановичем Пасечником мы приняли Программы социально-экономического развития Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики на 2022–2024 годы.
15 сентября текущего года заключен Договор о создании единой таможенной территории и развитии экономической интеграции, который в последующем был ратифицирован Народным Советом. Это те прочные основания, на которых будет строиться будущее Республики.
Наша главная задача – выйти на траекторию устойчивого и стабильного государственного развития. А этого невозможно достичь без заинтересованности и вовлеченности молодых людей в данные процессы.Поэтому 2022 год решено посвятить молодежи.
Можно много говорить о ее важности для будущего Донбасса, но в реальности мы видим, что до сих пор не всё для этого сделано. Например, не принят базовый закон, определяющий правовое положение молодежи и меры ее поддержки. Имею в виду Закон «О молодежной политике». Он должен быть четко выверен и написан с согласованием и пониманием проблематики именно молодежи Донецкой Народной Республики.
Немало усилий в этом году мы уделили развитию экономики. Для ее роста запланированы мероприятия, направленные на увеличение экспортного потенциала и повышение конкурентоспособности продукции предприятий Республики, формирование системы инвестирования, поддержку малого и среднего предпринимательства.
Наше деловое сообщество ждет запуска «регуляторной гильотины», льгот и преференций. Предприниматели рассчитывают на ограничение контролирующих функций со стороны государственных органов. Мы неоднократно поднимали эту тему и будем добиваться решения данной задачи.
Для реализации Программы социально-экономического развития Донецкой Народной Республики 2022–2024 годов необходимо принять следующие законы: «О развитии малого и среднего предпринимательства», «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле», «Об инвестиционной деятельности», «О защите конкуренции», «Об организации страхового дела», «О системе стратегического планирования».
По-прежнему не снят вопрос гармонизации законодательства Республики и Российской Федерации в части синхронизации уголовного и уголовно-процессуального законодательства в сфере экономических преступлений.
Актуален вопрос о судьбе объектов незавершенного строительства. Необходимо определить правовой механизм проведения экспертизы их технического состояния, завершения строительства и ввода в эксплуатацию. Это позволит расширить возможности по предоставлению жилья для граждан, чьи дома были разрушены в ходе боевых действий, для военнослужащих и молодых семей. Также следует глобально пересмотреть законодательство в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
Новые возможности открыл для нас указ Президента Российской Федерации Владимира Путина, подписанный 15 ноября 2021 года. Документ предусматривает ряд мер, которые улучшат условия для допуска на российские рынки товаров из Донецкой и Луганской Народных Республик, в том числе к участию таких товаров в госзакупках наравне с российскими. Первоочередная задача в связи с этим – разработка законопроектов, создающих благоприятные условия для сотрудничества республиканских товаропроизводителей с российскими партнерами.
Россия открыла для нас все двери. И Донбассу есть с чем войти в экономическое пространство Российской Федерации.
В сложнейших военных условиях благодаря усилиям каждого жителя Республики мы смогли переломить отрицательную экономическую ситуацию. И сегодня наша промышленность готова производить целый ряд товаров, способных заместить импортную продукцию на российском рынке.
Мы должны сделать всё, чтобы вновь прогремела слава трудового Донбасса как надежного партнера регионов Российской Федерации.
Наше главное достояние – люди. Люди труда, которые благодаря высокому профессионализму, упорству и преданности делу способны обеспечить образцовое качество продукции. И мы должны приложить максимальные усилия, чтобы труд граждан ДНР был оценен по достоинству.
Цель всех экономических преобразований – улучшение качества жизни людей. А для этого необходимо поднять уровень заработных плат, социальных пособий и пенсий, приблизить минимальный размер оплаты труда к показателям соседних регионов России. Обязательным элементом создания благоприятных условий труда, защиты прав и интересов работающих граждан Республики является принятие Трудового кодекса. Необходимо ускорить работу в этом направлении.
Ваша задача – я бы даже сказал миссия – это служение интересам жителей Республики. Государство создано для человека, для решения его проблем, а не наоборот. Нужно уделить больше внимания деятельности в округах, поддерживать прямой, открытый диалог с гражданами.
К сожалению, не все депутаты осознают важность этой задачи, сводят свое общение с людьми к формальным отпискам. Это, конечно же, недопустимо. Забота о каждом жителе Донбасса начинается с работы на местах.
Большинство обращений, которые поступают в ваш адрес, носят частный характер и вполне решаемы на местном уровне. Граждане ждут от вас реальной помощи. Именно этому ответственному направлению вашей деятельности прошу уделить самое пристальное внимание в следующем году.
Поздравляю вас с наступающим 2022 годом. Желаю значимых успехов и достижений в работе на благо Донецкой Народной Республики.
Мы неотступно, шаг за шагом, идем к намеченным целям по повышению уровня жизни людей и упрочению наших связей с Россией.
Денис Пушилин
Благодарю вас за добросовестную службу. Примите самые искренние пожелания крепкого здоровья, достижения профессиональных высот и всех поставленных целей!»> Поздравляю работников органов государственной безопасности Донецкой Народной Республики с профессиональным праздником!
Вы оберегаете нашу Родину от внутренних и внешних угроз, защищаете конституционный строй и независимость Республики. Вашу самоотверженную службу и верность долгу трудно переоценить, вы неоднократно доказывали способность решать самые сложные задачи в экстремальных ситуациях. Вы не раз заблаговременно раскрывали преступный замысел противника, тем самым спасая человеческие жизни.
Денис Пушилин запись закреплена
Очень полезные навыки приобрели дружинники на занятиях в учебно-методическом центре МЧС ДНР. И пусть они не пригодятся, но лучше ими обладать.
Нравится мне активная позиция «Народной дружины», они хотят быть полезными государству и обществу – похвальное стремление.
Денис Пушилин запись закреплена
Мы строим сильное свободное государство, основанное на принципах справедливости и законности. У нас три ключевых цели на ближайшую перспективу: экономический рост, повышение социальных стандартов и укрепление связей с Россией.
Об этом сегодня говорил в ежегодном послании Народному Совету. А также о том, что в связи с этим предстоит сделать депутатскому корпусу, какие принять законопроекты и чему уделить особое внимание.
Денис Пушилин запись закреплена
Поздравляю работников органов государственной безопасности Донецкой Народной Республики с профессиональным праздником!
Вы оберегаете нашу Родину от внутренних и внешних угроз, защищаете конституционный строй и независимость Республики. Вашу самоотверженную службу и верность долгу трудно переоценить, вы неоднократно доказывали способность решать самые сложные задачи в экстремальных ситуациях. Вы не раз заблаговременно раскрывали преступный замысел противника, тем самым спасая человеческие жизни.
Благодарю вас за добросовестную службу. Примите самые искренние пожелания крепкого здоровья, достижения профессиональных высот и всех поставленных целей!
Денис Пушилин запись закреплена
Год русской культуры завершили церемонией награждения, а также вручением сертификатов на получение компьютерной техники для дворцов культуры и библиотек.
Получился этот год очень насыщенным. В городах и районах Республики прошло 1788 мероприятий, в которых приняли участие порядка 200 тысяч человек. Благодарю всех участников за неравнодушие, самоотдачу и творческий подход к своему делу!
Денис Пушилин запись закреплена
Если кто-то еще не посмотрел фильм «Небо» – очень рекомендую.
Кинокартина основана на реальных событиях в Сирии, за которыми в 2015 году следил весь мир. Это фильм о судьбе людей, которые смыслом своей жизни выбрали служение Родине.
Такие герои живут рядом с нами – и в Донецкой Народной Республике, и по всем просторам России. Когда приходит беда, они отдают свою жизнь за своих товарищей, за жен и детей, за Родину.
Фильм и про преемственность поколений, очень правильные зерна засеивает в детских душах. Снят очень достоверно, вызывает неподдельные эмоции, поэтому берите детей и смотрите вместе.
Денис Пушилин запись закреплена
С главами местных администраций и профильных ведомств провели совещание с очень насыщенной повесткой. Подвели итоги реализации Программы восстановления и развития и обговорили задачи на следующий год. Также была дана оценка деятельности администраций городов и районов, по результатам чего планируются кадровые решения.
В 2021 году мы взяли обязательство выполнить 365 объектов. На сэкономленные средства добавили еще 62. Получилось 427 объектов, что на 100 больше, чем мы выполнили в 2020 году.
До конца года будут выполнены 374 объекта, из них 53 перенесли на следующий. Речь идет о капремонтах домов, кровель, лифтов, коммунальной инфраструктуры, ремонте дорог. Особое внимание уделялось восстановлению соцобъектов, разрушенных ВСУ.
Полностью выполнили программу по жилищному фонду в Енакиево, Торезе, Докучаевске, Иловайске, Новоазовском, Тельмановском и Старобешевском районах.
Спасибо всем, кто трудился над программой. Впереди у нас еще более масштабная работа, и мы с ней обязаны справиться.
Денис Пушилин запись закреплена
Ровно 30 лет назад в России появилась эта скорбная дата – День памяти журналистов, погибших при исполнении профессиональных обязанностей.
Сегодня в Донецке вспоминали журналистов, погибших на войне в Донбассе. На встрече присутствовали местные военные журналисты, а также корреспонденты российских СМИ, в том числе по видеосвязи. Они отмечали, что у нас по-особому чтят память их погибших товарищей. Это так. Действительно, жители Республики благодарны военкорам за выполнение этой опасной самоотверженной работы.
Военные корреспонденты внесли огромную лепту в то, чтобы мир узнал правду о происходящем на нашей земле, и, к сожалению, есть те, кто отдал за это самую высокую цену – жизнь. Мы помним и всегда будем помнить их имена.
Денис Пушилин запись закреплена
Побывал на Старобешевской ТЭС, где после сложного и продолжительного капитального ремонта запущен восьмой энергоблок. Это первый очень масштабный проект в сфере энергетики, и Республика с ним справилась.
Последний капремонт на данном энергоблоке проводился в 2003 году. Почти два десятка лет такой сложный технологический комплекс эксплуатировался без серьезных вложений.
После капремонта повышена надежность работы всей Старобешевской ТЭС и в целом энергетическая безопасность нашей Республики. А это – один из важнейших наших приоритетов. Тем более что электроэнергию мы поставляем и в Луганскую Народную Республику – значит, на наших энергетиках лежит двойная ответственность.
Спасибо трудовому коллективу станции за проделанную работу, за то, что остаетесь на своих рабочих местах и вносите весомый вклад в развитие страны.
Денис Пушилин запись закреплена
С гостями из России, Южной Осетии, ЛНР, а также с представителями наших промышленных предприятий обсудили перспективы углубления экономического сотрудничества, которые открывает Указ Президента РФ №657.
После обмена мнениями гостям показали ряд производств Республики. Сегодня прошла первая ознакомительная встреча. Важно развивать обмен информацией о возможностях торгово-инвестиционного сотрудничества, обеспечить доступность информации для бизнес-сообщества. Это мы предлагаем делать на постоянно действующей площадке Интеграционного комитета «Россия – Донбасс». Она является основой для взаимодействия, местом пересечения деловых предложений и выявления любых сложностей, которые требуют содействия госструктур.
Благодарю всех, кто откликнулся на приглашение и намерен сотрудничать с предприятиями ДНР. Уверен, вековые традиции производственной кооперации и немаловажный фактор понимания привлекательности для всех сторон такого сотрудничества дают нам прочный фундамент для возобновления взаимовыгодного партнерства.
«Горячая линия» телефонной связи общественных приемных Председателя ОД «ДР» Пушилина Д.В.
Важная информация!
Работает «горячая линия» телефонной связи общественных приемных Председателя ОД «ДР» Пушилина Д. В. в городах Республики
Уважаемые жители!
Со всеми вашими обращениями, предложениями, инициативами, а также для получения компетентных разъяснений и консультаций по интересующим вас вопросам вы можете обратиться на «горячую линию» телефонной связи общественных приемных Председателя ОД «ДР» Пушилина Д. В.
Ваши обращения и вопросы будут зафиксированы, о ходе их решения вы будете информированы в обязательном порядке. Услышан будет каждый.
Амвросиевский район: + 380 71 482 26 11
Горловка: + 380 71 482 26 12
Горловка, Центрально-городской район: + 380 71 482 26 13
Горловка, Калининский район: + 380 71 482 26 14
Горловка, Никитовский район: + 380 71 482 26 15
Дебальцево: + 380 71 482 26 17
Докучаевск: + 380 71 482 26 18
Донецк: + 380 71 482 26 19
Донецк, Буденновский район: + 380 71 482 26 20
Донецк, Ворошиловский район: + 380 71 482 26 21
Донецк, Калининский район: + 380 71 482 26 22
Донецк, Киевский район: + 380 71 482 26 23
Донецк, Кировский район: + 380 71 482 26 24
Донецк, Куйбышевский район: + 380 71 482 26 25
Донецк, Ленинский район: + 380 71 482 26 28
Донецк, Моспино: + 380 71 482 26 29
Донецк, Петровский район: + 380 71 482 26 30
Донецк, Пролетарский район: + 380 71 482 26 31
Енакиево: + 380 71 482 26 32
Ждановка: + 380 71 482 26 33
Зугрэс: + 380 71 482 26 34
Иловайск: + 380 71 482 26 35
Кировское: + 380 71 482 26 37
Макеевка: + 380 71 482 26 38
Макеевка, Горняцкий район: + 380 71 482 26 39
Макеевка, Кировский район: + 380 71 482 26 40
Макеевка, Советский район: + 380 71 482 26 41
Макеевка, Червоногвардейский район: + 380 71 482 26 42
Макеевка, Центрально-Городской район: + 380 71 482 26 43
Новоазовский район: + 380 71 482 26 44
Снежное: + 380 71 482 26 45
Старобешевский район: + 380 71 482 26 47
Тельмановский район: + 380 71 482 26 48
Обратиться
Уважаемые граждане!
Прежде чем отправить обращение в адрес Главы Донецкой Народной Республики в форме электронного документа, внимательно ознакомьтесь со следующей информацией.
Читать далее
2.1. В электронной анкете в обязательном порядке указать:
– свою фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии);
– адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения.
2.2. В поле «Текст сообщения» изложить в форме электронного документа суть предложения, заявления, жалобы в соответствии с требованиями Закона Донецкой Народной Республики от 20.02.2015 № 13-IНС «Об обращениях граждан».
Обращение, оформленное без вышеуказанных требований, возвращается гражданину с соответствующими разъяснениями.
Согласно ст. 80 Конституции Донецкой Народной Республики, правосудие в Донецкой Народной Республике осуществляется только судом.
Согласно ч. 2 ст. 1 Закона Донецкой Народной Республики «О судебной системе Донецкой Народной Республики», судебная власть самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной власти.
Решения судебных органов обжалуются в установленном законом процессуальном порядке.
Надзор за органами судебной власти не относится к полномочиям Главы Донецкой Народной Республики.
В случае если в обращении указаны заведомо ложные сведения, заявитель несет полную ответственность в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
При реализации права на обращение не допускается употребление нецензурных либо оскорбительных слов.
Также обращаем внимание, что для всестороннего рассмотрения отдельных обращений, содержащих сведения о фактах коррупции, по вопросам, относящимся к компетенции правоохранительных органов и сведениям, требующим дополнительных проверок, может потребоваться идентификация личности заявителя, о чем Вам направляется соответствующее уведомление.
Анонимные обращения не подлежат рассмотрению, если они не содержат сведений о готовящемся, совершаемом или совершенном преступлении.
При отсутствии в обращениях каких-либо рекомендаций, требований, ходатайств, сообщений о нарушении актов законодательства, недостатках в работе организаций либо при наличии в них только благодарности такие обращения принимаются к сведению и ответы на них не направляются.
Обращаем внимание, что в целях обеспечения неразглашения сведений, содержащихся в Вашем обращении, а также сведений, касающихся Вашей частной жизни, без Вашего согласия, необходимо указывать адрес электронной почты (e-mail), который принадлежит только автору обращения.
Просим Вас внимательно заполнить все реквизиты и четко формулировать суть обращения.
Как написать обращение в органы власти ДНР?
Республиканский адвокат Анастасия Буторкина рассказывает о праве граждан Донецкой Народной Республики на обращение в любое государственное учреждение, в органы местного самоуправления, в частную организацию или к любому должностному лицу
Среди базовых прав гражданина имеется право обращения в любое государственное учреждение или органы местного самоуправления, в частную организацию или к любому должностному лицу.
Право на обращение предполагает, что в той инстанции, куда обращается гражданин, его обязаны принять и выслушать, зарегистрировать его письменное обращение, рассмотреть в установленные законом сроки и предоставить мотивированный ответ о принятом решении.
В Донецкой Народной Республике реализация права на обращение граждан имеет очень важное значение. С одной стороны, это законный способ свободно выражать свое отношение к различным явлениям, поднимать насущные проблемы, а также добиваться их решения. С другой стороны, обращения граждан являются источником информации для органов власти о потребностях, интересах и настроениях граждан нашей Республики.
Право на обращение граждан закреплено в статье 26 Конституции ДНР, а именно: «Граждане Донецкой Народной Республики имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления». Реализация права на обращение и сама процедура установлена Законом ДНР «Об обращении граждан».
К кому именно можно обращаться?
Каждый гражданин имеет право обратиться с замечаниями, предложениями, заявлениями или ходатайствами с целью реализации своих социальных, экономических, политических, личностных прав и законных интересов либо же с жалобой на их нарушение к:
Как выбрать самый эффективный вид обращения?
Обращения граждан могут быть письменными или устными, а также индивидуальными или коллективными. Устные обращения записываются должностным лицом на личном приеме. Существуют разные виды обращений, такие как:
Их стоит различать, чтобы выбрать тот вид обращения, который будет лучше всего соответствовать его содержанию. Это поможет повысить эффективность ожидаемого результата.
Предложение (замечание) – обращение, в котором содержится рекомендация относительно деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, депутатов, должностных лиц и организаций.
Заявление (ходатайство) – это обращение с просьбой о содействии в реализации законных прав и интересов, а также сообщения о нарушениях действующего законодательства или недостатках в работе органов власти и организаций, депутатов и должностных лиц.
Жалоба представляет собой обращение с требованием о защите законных интересов и восстановлении прав, нарушенных действиями (или бездействием), решениями различных органов власти, организациями и должностными лицами.
Как правильно составить письменное обращение?
Официальными государственными языками в Донецкой Народной Республике являются русский и украинский. Но, как всем известно, в нашей Республике официальные и деловые документы оформляются именно на русском языке.
Объем обращения не должен превышать размера одной страницы печатного текста формата А4. Если документ получился больше страницы, стоит пронумеровать каждый лист. Шрифт должен быть читабельным, четким, не мелким и не слишком крупным.
Так как каждый вид обращения имеет свой смысл и порядок рассмотрения, нужно правильно определить его название, например «Жалоба», или «Заявление», или «Предложение».
В поданном обращении обязательно должны быть указаны фамилия, имя и отчество заявителя (полностью, без сокращений), адрес места проживания (регистрации) с указанием почтового индекса, контактные телефоны. При наличии можно указать адрес электронной почты. Письменное обращение без указания места проживания или не подписанное заявителем считается анонимным и рассмотрению не подлежит.
В обращении кратко и емко должна быть изложена суть вопроса, замечания, предложения, заявления или жалобы. Лучше раскрывать одну проблему, а если их несколько, стоит написать обращения по каждой проблеме отдельно.
Заканчивать обращение нужно конкретными требованиями (просьбами), в которых будет сформулировано, чего именно вы хотите достичь. Не стоит использовать размытые фразы.
Под текстом обращения обязательно ставится личная подпись заявителя и дата составления обращения. Без них документ будет возвращен заявителю без рассмотрения.
В конце обращения следует написать слово «Приложения» и письменно перечислить по порядку все документы и решения, которые вами обжалуются или упоминаются в тексте обращения, ответы других учреждений. Копии всех перечисленных документов необходимо приложить к обращению.
Составляйте обращение в двух экземплярах: один – для адресата, а второй с отметкой о вручении остается на руках заявителя.
Как можно подавать обращение?
Обращение можно подать лично через канцелярию учреждения, в которое обращаетесь. Один экземпляр остается у лица, ответственного за прием заявлений, второй возвращается заявителю с отметкой о принятии. Также имеется практическая возможность подать обращение через уполномоченного представителя. Если заявитель по каким-либо причинам не может самостоятельно подать обращение, то он может уполномочить кого-либо на это действие, для чего необходимо оформить соответствующую доверенность у нотариуса ДНР. В остальном процедура такая же, как и указано выше. Кроме того, обращение можно отправить по почте заказным письмом с получением уведомления о вручении.
Можно направить электронные обращения и запросы органам государственной власти. Ответ на электронное обращение предоставляется удобным для заявителя способом или в письменном виде на почтовый адрес, указанный в заявлении, или в электронном виде.
Когда должны ответить на обращение?
Органы власти или должностные лица должны внимательно разобраться в полученном обращении. При необходимости они имеют право запросить у заявителя дополнительные документы или направить сотрудников для проверки.
Ответ по результатам рассмотрения дается именно тем органом, который получил обращение и в компетенцию которого входит решение указанных в обращении вопросов.
Когда законно могут отказать в рассмотрении обращения?
Заявителю может быть отказано в приеме и рассмотрении обращения, если в письменном обращении:
Что делать, если вам не ответили или вы получили отписку?
Если в удовлетворении просьбы (требования), изложенного в обращении, отказано, ответ должен содержать ссылки на действующее законодательство, изложение мотивов отказа и разъяснение порядка дальнейшего обжалования принятого решения.
Если в надлежащий срок вы не получили ответ на обращение, по поводу данного нарушения можно обратиться с жалобой в прокуратуру.