Возражение на акт выездной проверки ФСС: образец
Похожие публикации
ФСС периодически проводит плановые и неплановые выездные проверки страхователей. Ведомство контролирует правильность начисления и уплату взносов от несчастных случаев на производстве («травматизм»), а также проверяет правильность произведенных выплат. Если выявлены нарушения, ФСС принимает решение о взыскании штрафов и отказе в приеме выплаченных сумм к зачету.
В случае несогласия страхователя с результатами выездной проверки ФСС, изложенными в акте, он имеет право составить возражение в письменной форме (п. 5 ст. 26.19 закона № 125-ФЗ от 24.07.1998). В этом документе необходимо изложить весомые аргументы в свою защиту и приложить к нему заверенные копии документов, которые подтверждают правоту страхователя. Затягивать с подачей возражения не следует, иначе возможность обжалования действий проверяющих будет упущена.
Возражение на акт выездной проверки ФСС
Возражение на акт выездной проверки ФСС – это документ, с помощью которого компания или ИП-страхователь сможет отстоять свою правоту в досудебном порядке и получит возможность избежать штрафных санкций контролирующего ведомства. Унифицированная форма возражения не утверждена, страхователи смогут составлять его в свободной форме. Но документ обязательно должен быть оформлен в письменном виде.
Возражение можно заявить в отношении всего акта выездной проверки ФСС или его определенной части. Документ составляют и подают в Фонд социального страхования после получения акта с результатами проверки. Сотрудники ФСС должны оформить акт в течение двух месяцев после завершения проверки (п. 2 ст. 26.19 закона № 125-ФЗ). Фонд обязан рассмотреть полученное возражение, по результатам рассмотрения составляется протокол комиссии. Данная процедура должна проходить в присутствии страхователя, поэтому его следует заблаговременно уведомить о дате рассмотрения материалов проверки.
Акт выездной проверки ФСС может быть направлен налогоплательщику одним из способов:
В какие сроки необходимо подать возражение на акт выездной проверки ФСС
В случае несогласия с выводами и предположениями проверяющих, изложенными в акте, страхователю следует подать возражение в течение 15 дней (рабочих) со дня получения акта выездной проверки ФСС. Следует отметить, что подача возражения не является обязанностью налогоплательщика и никакой ответственности за его непредоставление не предусмотрено. Кроме того, налогоплательщик имеет право принимать участие в рассмотрении материалов проведенной проверки и давать свои пояснения, даже если возражение не было подано в ФСС.
Как составить возражение на акт выездной проверки ФСС
Возражение составляют после внимательного изучения полученного акта выездной проверки. Документ можно составить следующим образом:
Оформленный документ предоставляют в территориальный орган ФСС.
Какие сведения обязательно надо указать в документе?
Несмотря на то, что регламентированный бланк возражения на акт выездной проверки ФСС не утвержден, при его составлении надо придерживаться определенных правил. Это станет гарантией того, что сотрудники ведомства рассмотрят возражение и примут справедливое решение. В частности, документ обязательно должен содержать:
Образец возражения на акт выездной проверки ФСС доступен для ознакомления ниже. Вы сможете взять его за основу при составлении аналогичного документа для своей организации.
Акт налоговой проверки и его правовая сущность
Акт налоговой проверки — это документ, который фиксирует результаты проведенной проверки и содержит позицию контролеров по вопросам правильности исчисления и уплаты налогов налогоплательщиком.
Акт составляется как при выездных, так и при камеральных проверках. Однако при выездных это происходит всегда, а при камеральных только в том случае, если налоговики выявили нарушения (п. 5 ст. 88, п. 1 ст. 100 НК РФ)
Акт не является итоговым документом. Он информирует налогоплательщика о предварительных выводах налоговиков, но не содержит каких-либо требований к нему и не порождает правовых последствий — а значит, не может быть обжалован в вышестоящем налоговом органе или суде (см. определение Конституционного суда РФ от 27.05.2010 № 766-О-О). Итоговым документом выступает решение, принимаемое в ходе рассмотрения материалов проверки, к которым относится в том числе и акт.
На случай несогласия налогоплательщика с мнением проверяющих, изложенным в акте, НК РФ предусматривает возможность подачи возражений на него (п. 6 ст. 100 НК РФ).
Возражения на акт налоговой проверки: как составить и подать
Посредством подачи возражений налогоплательщик может выразить свое несогласие:
Если у вас есть доступ к «КонсультантПлюс», проверьте, правильно ли вы оформили возражения на акт выездной или камеральной проверки. Если доступа нет, получите пробный онлайн-доступ к правовой системе бесплатно.
На подачу возражений НК РФ отводит 1 месяц. Срок начинает исчисляться со дня получения налогоплательщиком акта проверки (п. 6 ст. 100 НК РФ).
Возразить можно на акт в целом или на его отдельные положения. Все возражения необходимо подкреплять ссылками на нормы законодательства. Кроме того, к возражениям нужно приложить копии документов, подтверждающих обоснованность возражений.
Подача таких документов — право, а не обязанность, однако прилагать их стоит всегда. Возражения войдут в материалы проверки и будут изучены и учтены в ходе рассмотрения этих материалов. Наличие подтверждающих документов при этом, как правило, позволяет снять лишние вопросы.
Где взять образец возражений на акт налоговой проверки
Специального бланка для возражений на акт налоговой проверки не предусмотрено, поэтому составляются они в свободной форме. Их образцы можно найти в справочно-правовых системах, а также на нашем сайте.
Возражение оформите в двух экземплярах: первый отправьте в инспекцию, второй оставьте у себя. Отправлять лучше заказным или ценным письмом с уведомлением и описью вложений – так у вас будет доказательство того, когда и что было отправлено вами и получено налоговиками. Так контролеры не смогут обвинить вас в несвоевременной подаче возражений и сделать вид, что не видели подтверждающие документы, приложенные к возражениям.
Возражения и документы под опись также можно подать в ИФНС лично или через представителя.
Если же вы не подали письменные возражения и не согласны с принятым налоговиками решением по результатам налоговой проверки, у вас есть возможность в устной форме пояснить свою позицию. Сделайте это во время рассмотрения материалов налоговой проверки (п. 4 ст. 101 НК РФ).
Как правильно подать возражения по дополнению к акту налоговой проверки, разъяснили эксперты «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к системе и бесплатно переходите в готовое решение.
Итоги
Возражения на акт налоговой проверки оформите в произвольном виде — специальной формы для них не предусмотрено. В этом документе аргументировано изложите, с чем вы не согласны, со ссылками на нормы законодательства, разъяснения Минфина и ФНС, подкрепите свои выводы решениями судов. Приложите подтверждающие документы.
На оформление возражений у вас есть 1 месяц с момента получения акта проверки. Если вы вовремя этого не сделали, у вас остается право в устной форме пояснить свою позицию при рассмотрении материалов налоговой проверки в инспекции.
Скачать образец бесплатно. Возражения по акту камеральной проверки ФСС
После проведения камеральной или выездной проверки, в случае обнаружения нарушений законодательства о страховых взносах, Пенсионный фонд или Фонд социального страхования выносит акт в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя. Но если Вы не согласны с мнением контролирующих органов, то у Вас есть возможность в течении 15 рабочих дней подать возражение на акт камеральной или выездной проверки. Федеральным законом 212-ФЗ определен определенный порядок после вынесения акта.
Итак, после вынесения акта камеральной или выездной проверки Пенсионный фонд или Фонд социального страхования обязан пригласить Вас для подписания и получения акта проверки. Акт проверки должен быть вручен плательщику в течении 5 рабочих дней. Если получить акт проверки не является возможным, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель может обратиться письменно в органы контроля с просьбой прислать акт по почте.
Кроме того, с актом проверки органы контроля должны вручить Вам уведомление о дате рассмотрения акта камеральной или выездной проверки и принятия решения о привлечении к ответственности.
Со следующего дня, после получения акта, у плательщика начинается отсчет 15 рабочих дней на подачу возражений. Возражения на акт камеральной или выездной проверки подаются письменно и передаются в Пенсионный фонд или Фонд социального страхования по почте или нарочно, с отметкой о принятии на втором экземпляре.
После получения возражений органы контроля обязаны рассмотреть их до принятия решения, по результату рассмотрения возражений составляется протокол комиссии. В данном протоколе указывается факт поступления возражений, суть поданных возражений, решение комиссии по данным возражениям. Рассмотрение возражений должно происходить в присутствии плательщика, при этом о дате рассмотрения решения он должен быть заблаговременно уведомлен.
В большинстве случаев, Пенсионный фонд и Фонд социального страхования отказывают в доводах плательщика и не принимают во внимание возражения. Но, в определенных моментах, причиной данного отказа является недостаточное знание законодательства и неумение отстаивать свою позицию.
Правильно выработанная позиция и грамотно составленные документы являются основой для успешной защиты прав плательщика страховых взносов. В результате Вы сможете доказать свою позицию, не доводя до судебного разбирательства.
Когда следует подавать возражения на акт камеральной проверки
Если у налогоплательщика есть сомнения в правомерности позиции налогового органа по итогам камеральной проверки, ему следует подать возражения. Причем составлять документ надо обязательно в письменной форме, потому что:
Естественно, следует подобрать очень убедительные доводы, способные склонить мнение вышестоящей инстанции или суда в вашу сторону.
Вместе с тем налогоплательщик должен иметь в виду, что подача возражений чревата дополнительными проверками — налоговая инспекция, согласно п. 6 ст. 101 НК РФ, обязана отреагировать на сигнал. Подобная ситуация отражена в нескольких судебных решениях, в частности в постановлениях ФАС Восточно-Сибирского округа от 15.07.2009 № А58-4792/08, ФАС Московского округа от 09.09.2009 № КА-А40/8644-09 и ФАС Северо-Западного округа от 01.06.2009 № А56-26710/2008.
Может случиться так, что налоговые инспекторы в ходе дополнительной проверки найдут еще более серьезные нарушения. Поэтому, подавая возражения на акт камералки, следует еще раз тщательно убедиться в том, что вы правы и все документы в порядке.
Что делать, если возражения были представлены, но налоговый орган их не рассмотрел и вынес решение без учета мнения налогоплательщика? Ответ на вопрос узнайте в Путеводителе по налогам от системы КонсультантПлюс, получив пробный доступ бесплатно.
В каких ситуациях не стоит подавать возражения на акт камеральной проверки
Не следует отмечать в возражениях формальные нарушения, допущенные инспекторами, как то: сроки начала и окончания мероприятия, процедурные рамки, неточности в оформлении протокола. Лучше сосредоточиться на сути акта.
Если же у налогоплательщика есть замечания лишь по формальным поводам, то возражения подавать лучше не стоит. Их можно оставить для обжалования решений, принимаемых по итогам камеральной проверки. В суде таким образом можно будет попытаться дискредитировать акт. Если же сделать это раньше, то налоговый орган устранит недочеты и лишит налогоплательщика аргументов.
О том, к чему нужно быть готовым при проверке декларации по налогу на прибыль, читайте в материале «Камеральная проверка по налогу на прибыль: как подготовиться?».
Возражения на акт камеральной налоговой проверки: образец
В Налоговом кодексе и других законодательных актах нет отдельных требований к оформлению возражений на акт камеральной налоговой проверки. Поэтому налогоплательщик может излагать аргументы в произвольной форме.
Приведем образец возражения на акт камеральной проверки.
Налоговый орган в лице старшего налогового инспектора Зайцевой И. И. провел камеральную проверку декларации по НДС, поданной ООО «Омега» за 4 квартал 2020 года. В акте от 18.01.2021 № 18-4/23 Зайцева предлагает доначислить НДС за 4 квартал 2020 года и начислить пени по налогу. Претензии у налоговой инспекции возникли по договору поставки с ООО «Геркон».
Руководитель, бухгалтер и юрист компании ознакомились с актом и посчитали, что найдут весомые аргументы для убеждения налоговиков в исправлении суммы претензии. В результате был составлен документ — возражение на акт камеральной проверки.
ИФНС России № 23 по г. Санкт-Петербургу
ул. Пулковская, д. 12, литера А
ИНН 7801378904, КПП 771801991
196158, г. Санкт-Петербург,
пр-т Московский, д. 136
ООО «Омега» на акт камеральной налоговой проверки
от 18.01.2021 № 18-4/23
25 января 2021 года Санкт-Петербург
ИФНС России № 23 по Санкт-Петербургу в лице старшего государственного налогового инспектора И. И. Зайцевой провела камеральную проверку налоговой декларации по НДС ООО «Омега» за 4 квартал 2020 года.
В составленном инспектором Зайцевой И. И. акте от 18.01.2021 № 18-4/23 нашему обществу предложено оплатить недоимку по налогу на добавленную стоимость в размере 172 800 руб. и начисленные в этой связи пени в сумме 4 354 руб. Помимо этого, общество за допущенное нарушение предлагается привлечь к налоговой ответственности.
Полагаем, что выводы инспектора Зайцевой И. И. необоснованны по следующим причинам:
В п. 2.4 оспариваемого акта указано, что сумма вычета в размере 172 800 руб. заявлена неправомерно, поскольку наше общество не получило товар от ООО «Геркон» (ИНН 77876091011 / КПП 778609001). По этой причине не состоялась и реализация данной продукции.
В подтверждение этому инспектор сослался на тот факт, что товар нашим обществом не оплачен, а контрагент имеет все признаки фирмы-однодневки, зарегистрированной для извлечения неправомерной налоговой выгоды.
Однако ООО «Омега» способно подтвердить документами реальность и правомерность сделки. На основании приложенных к возражениям документов можно убедиться, что товар в объеме 48 тонн был получен, оприходован на склад, а затем реализован другим контрагентам. Прилагаются следующие документы:
Кроме того, поясняем, что поставленная продукция действительно не была оплачена в 3 квартале 2020 года, поскольку в п. 4.2 договора поставки срок оплаты указан до 31.12.2020.
Директор ООО «Омега» Павлов Павлов Е. И.
Использовать можно и форму, рекомендованную ФНС. Скачайте бланк документа, а также узнайте рекомендации по составлению и представлению акта, в материале КонсультантПлюс, получив пробный доступ бесплатно.
Итоги
Акт камеральной налоговой проверки оформляется налоговиками только в том случае, если при контроле декларации были обнаружены нарушения. Вы можете письменно отправить в инспекцию свои возражения, если сумеете аргументированно обосновать ошибочность выводов, изложенных в акте проверки.
Если аргументов недостаточно, оформлять возражения опасно – они могут спровоцировать дополнительные мероприятия налогового контроля.
Образец возражения на акт камеральной проверки ФСС
ВНИМАНИЕ: на нашем сайте вы сможете изучить порядок проверки ФСС. Также подписывайтесь на мой Youtube-канал, где вы первые можете узнать мое мнение на определенные темы
Образец возражения на акт выездной проверки ФСС РФ
В Филиал № 18 Государственного учреждения –Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации
ЗАЯВИТЕЛЬ:
Индивидуальный предприниматель
ВОЗРАЖЕНИЯ
На акт камеральной проверки № ____ от (дата)
В период с (дата) по (дата) главным специалистом – ревизором отдела проверок филиала № 18 Государственного учреждения – Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации В. была проведена проверка полноты и достоверности сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом А. пособия по беременности и родам и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности на основании Реестра, предоставленного страхователем ИП М.
(дата) на основании вышеуказанной проверки был вынесен акт камеральной проверки № ____, которым страхователю ИП М. отказано в выплате пособия по беременности и родам и единовременного пособия женщине, ставшей на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности застрахованному лицу А. в заявленной по реестру сумме. Согласно представленного расчета сумма пособия за счет ФСС составила _____ руб.
Отказывая в выплате Фонд социального страхования посчитал, что действия
ИП М. были направлены на создание искусственной экономически необоснованной ситуации, связанной с преднамеренным трудоустройством
А. непосредственно перед наступлением страхового случая в целях неправомерного получения средств из бюджета Фонда социального страхования России, поскольку А. была принята на должность незадолго до ухода в отпуск по беременности и родам. Доказательств фактического осуществления ею трудовой деятельности нет. После ухода ее в декрет ИП М. не планирует заполнять ставку.
ИП М. не согласен с фактами и выводами, указанными в акте проверки считает их незаконными и необоснованными по следующим основаниям.
ИП М. осуществляет трудовую деятельность в программном обеспечении для ЭВМ «***», что подтверждается заключенным договором на передачу модулей программного продукта «***» № ______ от (дата).
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее — Закон N 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.
В силу части 3 статьи 64 Трудового кодекса Российской Федерации запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей.
Заявитель не мог отказать А. в заключении трудового договора в связи с беременностью. Также А. имела опыт работы диспетчера.
С (дата) по (дата) она осуществляла трудовую деятельность в должности диспетчера в программном обеспечении для ЭВМ «***» у ИП С., что подтверждается согласием на передачу прав и обязанностей по Договору № ____ от (дата). Опыт работы А. в данном программном обеспечении послужил основанием для принятия на должность диспетчера в ИП М.
Также А. занималась сортировкой почты, отвечала на запросы клиентов о трекинге их водителей и изменениях в заказах. Доказательствами ее работы являются Скриншоты отправленных писем.
Поэтому, необоснованным является вывод, указанный в акте поверки, об отсутствии доказательств фактического осуществления А. трудовой деятельности. Данные доказательства даже не запрашивались.
В соответствии с положениями статьи 22 Закона N 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.
Подпунктами 7 и 10 пункта 2 статьи 8 Закона N 165-ФЗ к видам страхового обеспечения отнесены пособие по беременности и родам и единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.
В силу пункта 2 Положения об особенностях назначения и застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294 (далее — Положение), застрахованное лицо (работник) обращается к страхователю по месту своей работы (работодателю) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Исходя из вышеизложенного правового регулирования, условиями, необходимыми для назначения и выплаты пособий по обязательному социальному страхованию, являются наличие между страхователем и застрахованным лицом трудовых отношений; подтверждение наступления страхового случая.
Получатель пособия А. (дата) была трудоустроена на должность оператора Базы данных на 0,25 ставки. Принятие А. на работу было необходимо ИП М. для того, чтобы высвободить его личное время, не отвлекаясь на однотипные задачи. (дата) с А. заключено дополнительное соглашение о переводе ее на полный рабочий день. Заявителем уплачивались страховые взносы за А. С (дата) А. был предоставлен отпуск по беременности и родам на 140 календарных дней с (дата) по (дата) Перевод А. на полную ставку был необходим ИП М для его ежегодного отпуска.
Поэтому ИП М. не согласен с выводом, указанным в акте поверки,
о необоснованности перевода А. То обстоятельство, что ИП М. не продлил трудовой договор с Арефьевой до окончания ее беременности не свидетельствует о ее преднамеренном трудоустройстве. ИП М. не обладает юридическими знаниями, поэтому просто не знал о продлении договора.
На основании пунктов 3, 4 Положения страхователь в течение пяти календарных дней обязан представить сведения, полученные от застрахованного лица, в территориальный орган Фонда.
В силу вышеуказанных положений ИП М. для назначения и выплаты пособия по беременности и родам, единовременного пособия Арефьевой И.В.
в территориальный орган ФСС Филиала № 18 (дата) представил реестр сведений необходимый для выплат. Также ИП М. представил для назначения пособий А. копию трудового договора от (дата), копию приказа о приеме на работу от (дата), копию дополнительного соглашения от (дата), копию приказа о переводе на другую работу от (дата), копию должностной инструкции оператора базы, личную карточку А, листок нетрудоспособности и т.д.,
то есть представил все необходимые документы.
Таким образом, ИП М. представил все доказательства, подтверждающие факт работы А., а наступление страховых случаев, необходимых для выплаты пособия по беременности и родам и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, подтверждено соответствующими документами из медицинских учреждений.
Размер пособий и расчет Фондом не оспаривается.
Страхователем М. соблюдены все условия, необходимые для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию (наличие трудовых отношений; наступление страхового случая). Фондом не доказано преднамеренное создание искусственной ситуации в целях получения возмещения денежных средств из Фонда социального страхования Российской Федерации.
Таким образом, у Фонда социального страхования отсутствуют правовые основания для отказа заявителю в выделении средств на осуществление выплат пособий А. в размере _____руб., а вывод Фонда, указанный в акте проверки
в оспариваемой части не соответствует закону, нарушает права и законные интересы индивидуального предпринимателя в сфере предпринимательской деятельности.
Также проверяющим лицом нарушены требования к составлению акта камеральной проверки.
Требования к актам составления камеральной проверки установлены Приказом ФСС РФ от 25.01.2017 N 10 «Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении проверок правильности произведенных страхователем расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».
В п. 1.1 Акта камеральной проверки указано, что по требованию о предоставлении документов от 05.08.2019 г. № 3ПДС страхователем к проверке представлены в полном объеме, представлены не в полном объеме (с указанием перечня конкретных документов, не представленных к проверке); документы к проверке не представлены (с указанием полного перечня конкретных документов, не представленных к проверке).
Из п. 1.2 Акта камеральной проверки следует, что камеральная проверка проведена методом сплошной (выборочной) сверки сведений, содержащихся в представленных страхователем документах с документами, в представленными в филиал № 18 Государственного учреждения – Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.
Главным специалистом – ревизором отдела поверок не отмечено, в полном или неполном объеме заявителем представлены документы, каким методом: сплошной или выборочной сверки сведений проведена проверка. Данные противоречия в акте являются нарушением вышеуказанного Приказа, нарушают право заявителя на защиту и ставит под сомнение вышеуказанный акт.
Проверка проведена без запрашивания документов, подтверждающих законность и обоснованность права А. на получение пособия по беременности и родам и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.
Учитывая вышеизложенное, в соответствии со ст. ст. 9, 22 Федерального закона
от 16.07.1999 N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»,
ПРОШУ:
Вынести решение о выплате А. пособия по беременности и родам и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности в заявленной по реестру сумме ______ руб.
Приложения:
Полезно: смотрите видео и узнаете, почему любой образец иска, жалобы лучше составлять с нашим адвокатом АБ «Кацайлиди и партнеры» г. Екатеринбург, пишите вопрос в комментариях ролика, подписывайтесь на канал YouTube
Автор статьи:
© адвокат, управляющий партнер АБ «Кацайлиди и партнеры»