Электронное исполнительное производство: возможности и ограничения
Как известно, выиграть в суде — это полдела. Вторые полдела — заставить ответчика исполнить решение суда. Помочь в этом могут судебные приставы, но они не всегда берутся за дело с энтузиазмом. Решение может долго не исполняться, исполнительные действия могут не приносить никакого результата, а само дело — кочевать от одного пристава к другому из-за текучки кадров. Найти нужного пристава, дозвониться или встретиться, чтобы узнать у него состояние дела, бывает сложно. Упростить ход исполнительного производства позволяет дистанционный формат работы, при котором множество действий можно самостоятельно выполнить через интернет при помощи портала Госуслуги.
С декабря 2020 года обращаться к приставам через Госуслуги могут и юридические лица — должники и взыскатели. Для них доступны практически все те же виды обращений, что и для физических лиц.
Какие документы исполнительного производства можно оформить в электронном виде
Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что стороны могут подавать заявления, ходатайства, объяснения, отводы и жалобы в форме электронных документов, подписанных электронной подписью. Порядок подачи таких электронных документов установлен в приказе Минюста РФ от 30.12.2016 № 333.
Направленное через Госуслуги обращение поступит судебному приставу, который ознакомится с ним и примет соответствующее решение:
Какие электронные возможности в исполнительном производстве есть у взыскателя
Если вы взыскатель, то сможете не выходя из дома обратиться к приставу через личный кабинет на сайте Госуслуги для того, чтобы:
Часто возникает вопрос, можно ли подать заявление о возбуждении исполнительного производства в электронном виде. Необходимо иметь в виду, что к такому заявлению должен прилагаться подлинник исполнительного документа. Поэтому, получив в суде оригинал исполнительного документа на бумажном носителе, обратиться в ФССП с электронным заявлением о возбуждении исполнительного производства не получится.
Какие возможности удалённого взаимодействия есть у должника
Должник может воспользоваться личным кабинетом портала Госуслуги, чтобы:
Актуальная для должников услуга по информированию о ходе снятия действующего временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации в электронном виде пока не предоставляется.
Что важно учесть при удалённом обмене документами с ФССП
Во-первых, если вы являетесь пользователем портала Госуслуги, уведомление об исполнительном производстве вы получите автоматически.
С 30 декабря 2020 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 26.11.2020 № 1943. Документ внёс изменения в Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, утверждённые постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 № 606. При соблюдении этих правил лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещённым.
По старым правилам судебный пристав мог направить через Госуслуги извещение об исполнительном производстве, только если пользователь портала выразил своё согласие на получение таких электронных юридически значимых уведомлений от госорганов. Сейчас такого согласия не требуется.
О новой функции пользователя Госуслуги информируют при входе в учётную запись. Если гражданин не хочет получать такую информацию, он может отключить соответствующую опцию в своём личном кабинете.
По новым правилам уведомление будет считаться недоставленным, если пользователь не зайдёт на Госуслуги в течение 15 дней со дня появления извещения в его личном кабинете. В таком случае пристав направит документ другим способом. То же касается ситуации, когда пользователь отказывается получать извещения через портал.
Как и ранее, извещение будет считаться доставленным с момента, когда участник исполнительного производства вошёл в личный кабинет портала. Уведомление о доставке передаётся в ФССП. Поэтому, чтобы не пропустить процессуальные сроки, придётся проверять личный кабинет чаще.
Во-вторых, при электронном взаимодействии с приставами заранее позаботьтесь о получении необходимых подтверждающих документов.
Обжаловать действия или бездействия приставов можно в административном порядке (вышестоящему должностному лицу) или сразу через суд.
При этом на подачу жалобы в обоих случаях у вас будет одинаковый срок. То есть обжалование в порядке подчинённости не продлит срок на обращение в суд. Поэтому, если вы приняли решение сначала пожаловаться начальнику отдела, а он затянет с рассмотрением и в итоге вынесет решение об отказе, то с судебной жалобой можно опоздать.
Пропущенный срок придётся восстанавливать, но для этого понадобится приложить к заявлению о его восстановлении документы, подтверждающие уважительные причины пропуска, так как у суда нет доступа в личные кабинеты сторон исполнительного производства. Нужно будет заранее продумать, в каком виде предоставить суду подтверждение того, что жалоба была направлена в ФССП своевременно.
Как пожаловаться на судебных приставов через Госуслуги?
ФССП — это часть государственной машины, которая отвечает за исполнение судебных решений. Увы, но мы живем не в идеальном мире — после вынесения судебных актов, по которым необходимо вернуть долги, никто не спешит отдавать деньги, имущество или возмещать ущерб.
Для этого и была придумана отдельная принудительная система, которая, кстати, наделена широкими полномочиями — судебные приставы. Но и эта система работает так, что ущемленные лица вынуждены искать справедливости в других инстанциях. Как пожаловаться на судебных приставов через Госуслуги или другими способами? Давайте разберемся.
Как подать жалобу на судебного пристава через Госуслуги?
Федеральным законом № 229-ФЗ Об исполнительном производстве приставам даны очень широкие права и возможности. Очень часто приставы этими правами злоупотребляют, поэтому у людей возникает страстное желание «им навалять». Как это можно сделать через Интернет?
Последовательность действий должна быть такой:
Проходим авторизацию на портале Госуслуг: https://www.gosuslugi.ru/.
Составляем и направляем обращение. Можно подать лично или через доверенность. В частности, вместо вас жалобой могут заняться:
Непременно выберите в поле нужный вид обращения, заполните форму.
Дождитесь решения судебного пристава.
В ответ на ходатайства, жалобы или заявления судебные приставы обычно выносят постановления:
Узнать о решении можно через личный кабинет портала Госуслуг. Ваше обращение будет рассматриваться в сроки, которые установлены локальными актами в зависимости от типа обращения. Но в целом этот срок — до 30 дней, согласно закону о работе с обращениями граждан. Но и эти сроки приставы сплошь и рядом нарушают.
Как пожаловаться через ФССП?
Мы разобрались, как обратиться к судебным приставам через Госуслуги, но ведь пожаловаться можно и напрямую: путем личной подачи документа или в электронном формате. Жаловаться нужно старшему судебному приставу, в подчинении которого находится ваш пристав-исполнитель.
При этом необходимо указать следующие данные:
Заявление подается по требованиям, которые изложены в следующих нормативных документах:
Если вы выберете интернет-обращение, вам необходимо пройти в интернет-приемную ФССП по адресу: https://fssp.gov.ru/form/. Там автоматически формируется шаблон обращения.
Перед вами предстанут поля, которые нужно будет заполнить:
Также вам нужно выбрать вид и тему обращения, указать территориальный орган, подразделение и ФИО судебного пристава. Ниже оставлено поле, где можно изложить суть жалобы.
Нужна помощь в составлении жалобы
на судебных приставов? Закажите
звонок юриста!
Когда нужно писать жалобу старшему судебному приставу через Госуслуги или ФССП?
Если вы — взыскатель
Если вы выступаете в роли взыскателя, то обращение будет актуальным в следующих ситуациях. Например, Вы желаете, чтобы в отношении должника применили какие-то ограничительные меры.
Нельзя попросить в общем — нужно указать конкретно, что вы желаете сделать:
Запретить человеку выезжать в другие страны можно, если он вошел в просрочку и не выполняет требования по судебному решению.
Также имеет значение сумма требований:
Как обратиться через Госуслуги с жалобой на пристава
Также при желании можно ограничить должника в праве использования транспортных средств. Сесть за руль человек не сможет, если он:
Далее. Вы желаете убедиться, что должнику правильно перечисляют зарплату, гонорары или другие начисления. От этого часто зависит размер выплат по исполнительному производству. Преимущественно за такими проверками обращаются женщины, которые хотят убедиться в честности алиментщиков.
Почему? Часто встречаются схемы, когда человек работает на предприятии, но трудоустроен «с подвохом». По 2-НДФЛ он получает минимальную заработную плату, а остальная часть передается работнику в конверте как премия. При минималке в 14 тыс. рублей мать на трех детей получает только 7 тыс. рублей. Реальный доход должника при этом составляет 40 тыс. рублей — то есть дети недополучают 13 тыс. рублей ежемесячно.
Напомним, что организациям, которые допускают подобные схемы, грозят штрафы в размере 50-100 тыс. рублей. Но все равно, доказать наличие зарплаты «в конверте» — до сих пор нереально. «Конверт» — это не серая зарплата, а полностью «черная». На то она и в конверте, что о ней никто не знает, кроме работника и его начальника. Ну и расчетчика из бухгалтерии.
Серая зарплата проходит через бухгалтерию в виде отпускных, премий и командировочных. И с нее также удерживаются все отчисления (кроме командировочных). Просто серая зарплата — это та часть, которой работника в любой момент может лишить руководство.
Иногда под серой зарплатой понимается прямое перечисление работникам средств на карту или счет в банке, минуя заключение официального договора о выполнении услуг (или срочного контракта). В этом случае с поступлений на счет не уплачиваются налоги и отчисления во внебюджетные фонды — медицинского и социального страхования и в Пенсионный фонд.
Возникла необходимость отложить меры принудительного воздействия на должника.
Допускается откладывание на срок 10 дней. Причины:
Нужно обжаловать действия или бездействие судебного пристава в рамках исполнительного производства. Также можно запросить отвод пристава.
Это возможно в двух случаях:
Нужно объявить в розыск имущество, самого должника или ребенка. Но есть нюансы.
Например, объявить в розыск должника можно, если:
Разыскивать детей допускается, если исполнительный лист касается проживания ребенка, порядка общения с ним и других особенностей дела, связанных с несовершеннолетним гражданином РФ. Имущество ответчика будут разыскивать, если взыскиваются алименты, компенсации по причинению вреда, по потере кормильца. А также, если задолженность превышает 10 тыс. рублей.
Вам нужно взыскать задолженность, и вы точно знаете источник дохода должника. В таком случае нужно указать эти источники, чтобы приставы могли проверить и провести необходимые процедуры.
Есть и другие причины обращения к приставам. Вот они:
Отметим, что после возврата исполнительного листа взыскателю повторно возбудить производство можно только через полгода. Важно при этом не пропустить срок давности — 3 года. Но он применяется не всегда — например, алименты можно стребовать вплоть до 18-летия ребенка, а долг по ним — и после 18 лет.
Нужны подробности о сроке давности
по производствам? Позвоните нам прямо
сейчас!
Если вы — должник
Это значит, что обратиться к судебным приставам через Госуслуги или напрямую можно в следующих ситуациях:
Каждый человек вправе временно отсрочить выплату по исполнительному производству. Исполнительное производство — не приговор, и оно не значит, что вам придется платить строго по графику. Например, если у вас нет возможности выполнить требования судебного пристава, нужно написать письмо судебным приставам.
Можно запросить приостановление исполнительного производства, если:
Также приостановить производство можно, если вы обратились с исковым заявлением об уменьшении, отсрочке или рассрочке исполнительного сбора.
Куда жаловаться, если судебные приставы не реагируют?
В первую очередь, жалобы направляются в адрес старшего пристава. Далее он обязан рассмотреть и выдать Постановление. Если старший пристав согласится с нижестоящим сотрудником, как это часто бывает на практике, то необходимо жаловаться в адрес главного судебного пристава РФ.
Но что делать, если подача жалобы во все инстанции ФССП не сработала? Вам нужно обращаться в такие службы и ведомства:
Если жалоба в Федеральную службу не сработает, то другие органы наверняка смогут урегулировать конфликт.
ФССП не реагирует на вашу жалобу?
Свяжитесь с юристами.
Мы поможем!
Жалоба на бездействие судебного пристава через Госуслуги: инструкция
Итак, вы поняли, что без жалобы и конфликта не обойтись. Как грамотно обжаловать бездействие судебного пристава? Вам необходимо провести всю процедуру через портал Госуслуг. Через этот сайт вы сможете воспользоваться сервисом «Личный кабинет стороны исполнительного производства».
Единственное, что вам потребуется на начальном этапе — пройти подтверждение личности в единой системе по идентификации. Также можно пройти подтверждение через получение ключа усиленной квалифицированной подписи — ЭЦП.
Что для этого необходимо предпринять:
При этом исключено прямое общение с приставами через Госуслуги — процедура ограничивается заполнением заявления и предложенных форм. Все необходимые ответы вы получите в личном кабинете онлайн.
Судебная практика по жалобам на действия судебных приставов
Отметим, что подобные процессы — возникшие в результате жалоб — часто доходят до Верховного суда. Сложно объяснить, чем это вызвано, но факт остается фактом. Скорее всего, именно желанием судебных приставов защитить «честь мундира» и не сдавать ленивого коллегу на растерзание жалобщику.
В качестве первого примера мы представляем Определение ВС от 4 июня 2019 г. N 5-КГ19-56.
Гражданин Алексеев подал исковое заявление против ФССП, потребовав возместить ущерб на сумму чуть больше 1 млн. рублей и расходы по госпошлине на сумму 13 тыс. рублей. Он выступал в качестве взыскателя по производству. Должником выступала организация «Окна МСК».
По ошибке судебного пристава взыскатель лишился возможности взыскать деньги, которые были у должника, и хранились на счету Сбербанка. Суд первой инстанции и Апелляция отказали в удовлетворении требований взыскателя Алексеева. Спор дошел до Верховного суда. Туда же поступило возражение от ФССП. Тем не менее, рассмотрев обстоятельства дела, ВС нашел жалобу обоснованной.
Дело развивалось следующим образом.
Получилась ситуация, где пристав опоздал с ограничительными мерами. Он открыл производство и бездействовал, что привело к ущербу. В результате дело направили на пересмотр.
Также в пример можно привести Определение Верховного суда № 2-65/2019 от 21 июля 2020 г. Здесь приставы изъяли на хранение арестованное имущество на сумму 1,4 млн. рублей, но впоследствии оно пропало. ВС посчитал, что судебный пристав несет ответственность за объекты, которые были изъяты под хранение. Дело тоже отправили на пересмотр.
Иногда до ВС доходят и должники, которые подают исковые заявления против судебных приставов. Так случилось и в Определении №44-КГ19-18 по делу №2-4103/2018 г. Москва от 17 декабря 2019 г. В данном случае должник оплатил всю сумму требуемого долга, но это не помогло — сорвалась его поездка за границу по турпутевке. Проблема была в бездействии судебного пристава — тот не снял ограничение, и мужчину не выпустили за границу.
Как проверить себя в базе ФССП?
Всегда полезно узнать, нет ли на вас задолженностей. К счастью, база исполнительных производств находится в открытом доступе. Получить к ней доступ может каждый человек. Приставы направляют постановления через Госуслуги, но исходные данные вы найдете уже в реестре.
А что если должник — не я, а мой
полный тезка? Закажите звонок
юриста
Отправляем данные и получаем сведения. Далее вы увидите страницу, на которой отразятся открытые производства на выбранное лицо. Если судебные приставы все же открыли на вас производство, то вы увидите таблицу с подробностями.
В таблице будут отражены:
Далее обрашаемся к судебным приставам через Госуслуги, и оплачиваем задолженность онлайн. Отметим, что указанные контактные данные обычно неинформативны — связаться по ним с судебным приставом невозможно.
После оплаты обязательно проследите, было ли закрыто исполнительное производство. Бывает так, что человек оплачивает задолженность, но дело не закрывают еще пару недель или месяцев. Если вам нужна помощь опытного юриста — обращайтесь, мы на связи.
Обращения
Уважаемые посетители сайта!
Пожалуйста, прежде чем направить обращение в форме электронного документа в Федеральную службу судебных приставов, просим вас внимательно ознакомиться со следующей информацией.
1. В соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при заполнении формы электронного обращения Вам необходимо указать свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый или электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ, а также изложить суть обращения.
2. Обращения в форме электронного документа подлежат регистрации в течение трех дней с момента поступления в Федеральную службу судебных приставов.
3. Электронное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Федеральной службы судебных приставов, в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующий орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина о переадресации обращения.
4. Обращение в форме электронного документа, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5. Обращения в форме электронного документа рассматриваются в Федеральной службе судебных приставов в течение 30 дней со дня их регистрации. При необходимости срок рассмотрения обращения может быть продлен уполномоченными должностными лицами Федеральной службы судебных приставов, но не более чем на 30 дней, с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение.
6. Обращения в форме электронного документа, содержащие нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, не подлежат рассмотрению Федеральной службой судебных приставов.
7. Информация о персональных данных авторов обращений, направленных в форме электронных документов, хранится и обрабатывается с соблюдением требований российского законодательства о персональных данных.
8. Обращения в форме электронного документа, направляемые в Федеральную службу судебных приставов, минуя данную форму электронного обращения, к рассмотрению не принимаются.
Форма обращения
Перед заполнением формы электронного обращения просим Вас внимательно ознакомиться с необходимой информацией.
В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин вправе направлять обращения в органы государственной власти, в том числе в форме электронного документа.
Интернет-приемная является способом подачи обращения в форме электронного документа в соответствии с законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
В случае, если жалоба содержит требования об отмене постановления либо признании неправомерным действий (бездействия), отказа в совершении действий должностного лица службы судебных приставов, она может быть подана в порядке подчиненности в соответствии с главой 18 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Жалобы в порядке подчиненности подаются в письменной форме должностному лицу Федеральной службы судебных приставов, в подчинении которого находится должностное лицо, действия (бездействие), постановление которого обжалуются.
Жалобы в порядке подчиненности, поступившие в Интернет-приемную, рассмотрению в порядке главы 18 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не подлежат.
В жалобе должны быть указаны:
1) должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются;
2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации;
3) основания, по которым обжалуется постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий;
4) требования лица, подавшего жалобу.
В соответствии с ч. 1.1. ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства, объяснения, отводы и жалобы могут быть поданы стороной исполнительного производства должностному лицу службы судебных приставов в форме электронного документа, подписанного стороной исполнительного производства электронной подписью.
Требования к формату электронной подписи предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи», постановлением Правительства от 29.06.2016 № 606 и приказом Минюста России от 30.12.2016 № 333.
ФССП России фиксируются случаи рассылки вредоносных сообщений от имени ФССП России. Злоумышленники используют подмену адресов электронной почты, а также схожую символику ФССП России. Вирусы, содержащиеся в таких письмах, могут не блокироваться антивирусными средствами. ФССП России настоятельно рекомендует не открывать подозрительные письма. Осуществляя переход по указанным в письме ссылкам, открывая вложения, компьютер подвергается опасности заражения. При заражении компьютера рекомендуется обращаться в органы полиции с соответствующим заявлением.
Инструкция по получению государственной услуги ФССП России на Едином портале государственных услуг
Федеральная служба судебных приставов на Едином портале государственных и муниципальных услуг предоставляет государственную услугу:
«Предоставление информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица»
Для получения государственной услуги ФССП России на Едином портале государственных и муниципальных услуг необходимо зайти на портал госуслуг по адресу www.gosuslugi.ru
Первый способ найти предоставляемую ФССП России госуслугу можно через раздел «Популярные услуги» и выбрать услугу из перечня
Второй способ через раздел «Органы власти» и выбрать Федеральную службу судебных приставов
Также найти предоставляемую ФССП России госуслугу возможно через систему поиска, в поле которой надо ввести «ФССП»
Получить предоставляемую ФССП России госуслугу на Едином портале государственных и муниципальных услуг могут только зарегистрированные пользователи
О регистрации и подтверждении личности на Едином портале государственных и муниципальных услуг Вы можете посмотреть видеоинструкцию.