Председатель СНТ не выполняет свои обязанности: куда следует жаловаться?
Выбор председателя СНТ осуществляется общим собранием (или собранием уполномоченных) сроком на два года. Главной обязанностью главы считается осуществление хозяйственной деятельности в соответствии с Уставом садового товарищества и законом №66-ФЗ РФ от 15.04.1998. Данный закон действует до конца 2018 года. Начиная с 1 января 2019 года в силу вступит закон №217-ФЗ “О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд” от 29.07.2017 г.
Итак, какие же права и обязанности налагаются на председателя СНТ:
Жалоба на председателя СНТ: основные причины
Случаи, когда глава правления нарушает свои обязанности и игнорирует при этом мнения участников, должны пресекаться.
Основные причины, при которых следует обратиться в прокуратуру с жалобой:
Процесс оформления жалобы на председателя СНТ в прокуратуру
Специальных правил оформления заявления в прокуратуру на председателя нет. Главным критерием является корректное последовательное изложение информации. При написании жалобы текст следует условно разделить на три части и указать следующие данные:
К заявлению необходимо предоставить копии подтверждающих материалов (фото, видео, показания свидетелей и т. д.). Оригиналы предоставляются по запросу следствия позже.
Подать жалобу можно одним из следующих способов:
О том, принята жалоба или нет, а также при необходимости продления срока рассмотрения дела заявитель будет оповещен через контакты, указанные в заявлении.
Написать жалобу на председателя СНТ
Основная цель создания садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ) – это защита прав и интересов его участников. В такие организации часто объединяются владельцы садовых участков, чтобы совместно решать вопросы о благоустройстве территории и развитии инфраструктуры. Ключевая роль в работе СНТ отведена председателю, который должен быть избран большинством голосов на общем собрании участников. Но если он не справляется со своими обязанностями или был уличен в нарушении закона, члены товарищества вправе обжаловать его действия и привлечь его к предусмотренной законом ответственности.
На что можно пожаловаться
В большинстве случаев члены СНТ жалуются на некомпетентность своих председателей. Но, учитывая, что такое должностное лицо наделено правом управлять финансовыми ресурсами товарищества, нередко речь идет о следующих ситуациях:
Куда можно обратиться
Если речь не идет о хищении средств или совершении неправомерных имущественных сделок, сначала стоит попытаться мирно урегулировать конфликт без привлечения контролирующих органов. Например, если член товарищества не получил ответ на отправленное письмо, сначала стоит уточнить, дошло ли оно до получателя. Возможно, письмо затерялось среди бумаг, а значит, нет смысла жаловаться на некомпетентность председателя. Но если есть основания полагать, что данное должностное лицо совершило серьезное правонарушение, злоупотребило полномочиями или осуществило мошенническую операцию, следует обратиться в:
Ревизионная комиссия
Если есть основания полагать, что председатель СНТ допустил нарушение финансового характера, присвоил деньги товарищества или использовал их не по целевому назначению, сначала лучше обратиться в его ревизионную комиссию. Это необходимо для того, чтобы собрать достаточный объем доказательной базы, иначе прокуратура и суд откажут в рассмотрении дела.
На основании полученного официального запроса, который составляется в свободной форме, члены комиссии обязаны провести проверку в установленном законом порядке. По ее результатам должен быть составлен отчет о выявленных нарушениях или об их отсутствии. Если будет установлено, что председатель превысил свои полномочия, члены ревизионной комиссии обязаны обратиться в прокуратуру или суд. Если они не проявят такую инициативу, это может сделать любой участник товарищества.
Подать запрос на проведение ревизии гражданин вправе любым удобным ему способом. Но он должен убедиться, что документ был зарегистрирован и принят для дальнейшего рассмотрения.
Прокуратура
Если председатель злоупотребил полномочиями и совершил серьезное правонарушение, гражданин должен подать жалобу в прокуратуру (по месту регистрации садоводческого товарищества). Это можно сделать:
В ходе составления письменной жалобы для подачи в прокуратуру важно придерживаться определенного порядка при изложении фактов и обстоятельств. В тексте следует указать только те сведения, которые помогут должностному лицу оценить ситуацию и сформировать представление об обоснованности претензий. В конце документа заявитель должен четко сформулировать свои требования и составить опись дополнительных материалов, если они передаются для подтверждения достоверности указанной информации. Жалобу в прокуратуру можно составить по образцу:
Если ситуацию не удалось урегулировать в досудебном порядке или прокуратура отказала в удовлетворении требований (в частности, сославшись на отсутствие веских оснований), гражданин может обратиться в судебный орган (в районный суд по месту регистрации).
К составлению иска следует подходить очень ответственно и внимательно. Любое нарушение порядка обжалования может привести к тому, что суд вернет заявление для устранения недочетов или сразу откажет в его рассмотрении. В связи с этим такую работу лучше поручить юристу, который составит жалобу и подскажет, как правильно собрать необходимую доказательную базу.
Если гражданин хочет самостоятельно подготовить такой документ, он может его составить по образцу:
Вопрос-ответ
Вопрос: Может ли пожаловаться на неправомерные действия председателя человек, интересы которого затронуты не были?
Ответ: Обратиться с жалобой в прокуратуру может даже свидетель инцидента, в ходе которого был нарушен действующий закон или права участников товарищества.
Вопрос: Прокуратура не выявила нарушений, сославшись на отсутствие соответствующего обоснования. Что делать в такой ситуации?
Ответ: Направленная жалоба действительно может быть отклонена, если окажется, что заявитель не предоставил достаточный объем доказательной базы. Поэтому важно в подобных обращениях всегда четко описывать ситуацию и передавать все имеющиеся сведения. Как вариант, можно попытаться урегулировать ситуацию в ходе гражданского судопроизводства, подготовив достаточный объем материалов и доказательств.
Вопрос: Ревизионная комиссия не хочет принимать запрос на проведение проверки. Поданный документ под любым предлогом не регистрируется и остается без внимания. Что делать?
Ответ: Если ревизионная комиссия делает все возможное, чтобы не регистрировать запрос, следует его направить по почте письмом с уведомлением. В этом случае документ будет принят к рассмотрению, и комиссия будет обязана провести внеплановую проверку. Но в этом случае есть основания полагать, что ее члены действуют в сговоре с председателем и защищают его интересы. Соответственно, нет смысла ждать результатов ревизии, так как вряд ли они будут достоверными. В такой ситуации лучше сразу обратиться в прокуратуру.
Вопрос: Мы планируем продать участок на территории СНТ, который находится в собственности другого члена семьи (более 20-ти лет). Но председатель требует оплатить задолженность по взносам (за весь срок), которые мы не платили, так как фактически не пользовались участком. Выставленная сумма задолженности – более 100 тыс. руб. При этом нам отказываются предоставить расчет и заявление о вступлении в товарищество (его нет, так как мы его не писали). Обязаны ли мы платить, и не превышает ли председатель своих полномочий?
Ответ: В данном случае участникам конфликта не удастся избежать судебного разбирательства. Чтобы понять ситуацию с долгами по членским взносам, нужно просмотреть протоколы общих собраний и устав. Но, в соответствии со ст. 196 и ст. 200 ГК РФ, взысканию подлежат только долги за 3 последних года.
Видео: Как воруют председатели СНТ
Законодательная база
Чтобы правильно составить жалобу, следует руководствоваться такими законодательными актами:
Дежурные юристы
Жители Омской области часто сталкиваются с нарушениями в сфере ЖКХ. Они недовольны качеством…
Чтобы иметь возможность полноценно распоряжаться полученной в собственность квартирой, новый владелец должен обратиться…
Государственная жилищная инспекция Новосибирской области осуществляет контроль за соблюдением норм действующего законодательства в…
Жалоба на председателя СНТ
В ряде садоводств председатели чувствуют себя хозяевами и позволяют себе много непорядочных, а иногда и противоправных действий. Есть незаконные отключения электричества, выставление двойной оплаты, незаконно начисленных пеней и штрафов, отказ в приеме заявлений или в выполнении законных требований и пр. Всегда в первую очередь нужно запастись официальной бумагой. Что быВы ни требовали от председателя, пишите письменно:
Председателю СНТ «___»
от ФИО, зарегистрированного по адресу _,
Ж А Л О Б А / З А Я В Л Е Н И Е
Наши юристы помогут грамотно составить жалобу, решить межевой спор, проблемы с отключением коммуникаций (электричества, водопровода, газа), при ограничении въезда в СНТ, неправильно начисленных или требуемых взносов и пр. Обращайтесь, звоните!
Нередко председатели правлений СНТ не выполняют свои обязанности. А,Согласно Уставу, председатель должен выполнять решения общих собраний, действовать в соответствии с законом, разумно использовать денежные поступления, организовывать работу правления и третьих лиц в интересах членах такого объединения, выполняя цели и задачи, ради которых такое объединение создано. И хотя эти слова приняты в далеком прошлом, закон действует и поныне. И председатель должен выполнять все, что от него требуется.
Жалоба в прокуратуру на председателя
Один гражданин или группа членов СНТ вправе обратиться в прокуратуру за защитой своих прав. Нарушения могут быть разными, например:
При обращении в прокуратуру должно быть правильно составлено заявление, приложены документы, доказывающие изложенные факты. В ряде случаев, таких документов может не быть, прокурорская проверка сама проведет расследование и назначит ряд экспертиз.
При обращении в прокуратуру надо помнить, что это серьезный орган, занимающийся важными делами. Обращаться туда по мелким вопросам (недостача 50 рублей, хочу перенести помойку, председатель «вор» без доказательств на то финансово-ревизионных комиссий и пр.) надо только после предпринятых мер по урегулированию конфликтов на местах. При угрозах жизни и здоровью граждан, конечно же, сразу необходимо писать в соответствующие организации.
Досудебное решение конфликтов
Бывают ситуации, в которых председатели без юриста разобраться не могут. Например, прием в члены СНТ наследника неприватизированного участка. Формулировка может быть такой: «Если вам отказал нотариус, я тем более не могу вам отдать землю». Это неверно. Но в этом случае на председателя нет смысла жаловаться, лучше пригласить юриста, который объяснит председателю возможность и законность ваших требований (хотя не всегда так сделать можно).
Каждая ситуация требует анализа. Сначала надо разобраться с точки зрения закона, потом смело действовать!
Обращайтесь к нам за помощью.
Автор текста: Генералова Н.Б.
Генеральный директор, управляющий партнер
Изъятие или списание: что грозит дачнику за долги по взносам
Сейчас дачники должны оплачивать два вида взносов: членские и целевые. К первым относятся регулярные расходы, связанные с оплатой коммунальных счетов, вывозом мусора, уборкой снега зимой, охраной территории, зарплатами сотрудникам и т. д. Целевые взносы собираются на определенные нужды (например, строительство дороги, проведение газа и т. д.).
И членские, и целевые взносы обязаны выплачивать все собственники земельных участков на территории СНТ, а не только члены товарищества. Но есть дачники, которые не платят взносы. Нередко их долги ложатся на плечи других дачников или из-за неплательщиков дольше ремонтируется инфраструктура в поселке.
Вместе с экспертами разбираемся, какие санкции могут быть применены к неплательщикам.
Уведомлен — значит вооружен
Обычно перед тем как переходить к судебным разбирательствам, председатель или правление СНТ уведомляют неплательщика об имеющейся задолженности. Для этого садоводу направляется досудебная претензия. В ней содержатся размер долга, сроки его погашения, реквизиты для оплаты и санкции, которые будут применены к садоводу в случае неуплаты долга.
Само уведомление передается лично в руки неплательщику или отправляется заказным письмом. После получения документа дачник должен погасить долг в течение 30 дней.
Если дачник не предпринимает никаких действий и не реагирует на претензию, то председатель обращается к мировому судье для получения судебного приказа. В этом случае уведомлять должника не обязательно, взыскатель может сразу обратиться в суд.
Судебный приказ
С 2019 года взыскать задолженность дачников перед их садоводческими товариществами стало проще. Раньше СНТ для этого нужно было обращаться с иском в суд. Теперь после выдачи соответствующего приказа заявитель (представитель СНТ) отправляет его в банк, тот в свою очередь списывает сумму долга с карты или банковского счета должника. Данные изменения касаются всех членов товариществ собственников недвижимости, а не только членов СНТ.
Судебный приказ может быть отменен, если должник напишет возражение, отметил член Ассоциации юристов России (АЮР) Дмитрий Уваров. В нем достаточно указать, что ответчик не согласен с документом, например с заявленной суммой долга. Само возражение нужно направить в суд в установленные сроки. «У должника есть десять дней с даты получения копии приказа, чтобы выразить свое несогласие, а именно — направить в суд письменное заявление с возражениями по факту вынесения судебного приказа. Этот срок отсчитывается со дня получения приказа, то есть с момента подписания почтового уведомления или личного получения приказа в суде», — пояснил он.
Судебный приказ — это постановление судьи о взыскании денежных средств или об истребовании движимого имущества от должника, вынесенное по заявлению взыскателя. Судебный приказ выносится без вызова сторон и разбирательства. Судья проверяет документы (о наличии задолженности) и выносит решение. Судебные приказы должны были разгрузить суды и ускорить процесс взыскания долгов.
Судебное разбирательство
Если судебный приказ был отменен, то начинается судебное разбирательство в судах общей юрисдикции. Если сумма долга со стороны дачника не превышает 50 тыс. руб., то взыскатель (СНТ) подает иск в мировой суд. Если задолженность выше, то иск направляется в районный или городской суд в зависимости от места прописки должника.
Далее начинаются судебные разбирательства с посещением заседаний, которые могут длиться месяцами. По итогу судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство, выписывается исполнительный лист — и приставы начинают работу.
«Здесь процедура стандартная, как и с другими должниками (по коммунальным платежам, алиментам и т. д.). Приставы устанавливают имущество должника, включая транспортные средства, и выставляют требования в банке. Если сумма на банковской карте должника достаточная для погашения долга, то могут списать сразу всю сумму. Также приставы могут наложить арест на имущество дачника-должника или закрыть выезд из страны», — пояснил член АЮР Дмитрий Уваров.
Запрет на продажу участка
Одна из действенных мер взыскания с дачников — наложение запрета на совершение сделок с земельными участками, считает первый заместитель председателя Мособлдумы, председатель Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин. «Это стимулирует хитрых дачников, которые не следят за своими участками и не платят взносы, заниматься своей землей и выплачивать долги», — пояснил он.
По данным Союза дачников Подмосковья, около 10–15% дачников имеют долги по взносам (5–7% — злостные неплательщики, остальные просто не платят в срок). «Они считают, что взносы можно заплатить и позже, зато приехать на дачу, пожарить шашлык, привезти алкоголь, который в сумме может превысить размер годового взноса, — для них первоочередная необходимость», — добавил он.
Само наложение запрета на совершение сделок с земельным участком — общая мера в рамках исполнительно производства. О ней может просить взыскатель, пояснил Дмитрий Уваров. При этом наличие запрета не мешает собственнику пользоваться земельным участком, он только не может реализовать его — продать, подарить.
Земельный участок с молотка
Есть случаи, когда люди не платят взносы годами. При наличии большой задолженности участок дачника может быть реализован на торгах. Эта процедура происходит в рамках исполнительного производства. Судебный пристав проводит оценку объекта, далее назначаются торги, где реализуется участок. Затем задолженность гасится, а оставшаяся сумма (если есть) возвращается должнику.
«Но здесь есть важный момент — стоимость участка должна быть пропорциональна долгу. К примеру, в некоторых подмосковных СНТ только земля может стоить 10 млн руб. В таком случае объект вряд ли будет выставлен на торги, поскольку его стоимость превышает задолженность. Приставы могут найти у неплательщика другой объект, который будет соразмерен долгу, и реализовать его на торгах», — пояснил Дмитрий Уваров.
Еще один важный нюанс — срок исковой давности. Он составляет три года. Дачник может не платить взносы годами, но если судебных претензий ему не предъявлено, может сослаться на то, что пропущен срок исковой давности. В итоге с него взыщут долги только за последние три года. Но заявить об истечении срока исковой давности должен сам дачник.
Если с должника нечего взыскивать, то пристав может завершить судебное производство «в связи с невозможностью исполнения решения». Такие случаи тоже бывают, добавил юрист.
Отключение электричества
СНТ имеет право ограничить электроэнергию дачникам, которые имеют задолженность. Сейчас каждый владелец земельного участка в СНТ обязан платить по трем тарифам по электрике. Первый — это тариф, который утвержден государством. Второй — тариф за потери в сетях (технические в проводах и экономические из-за нарушений учета, проще говоря — за воровство). Третий — часть расходов на электроснабжение объектов имущества общего пользования (уличное освещение, сторожка, водонапорная башня).
«Если владелец дачного участка в течение трех месяцев не платит за электричество, то правление СНТ вправе ограничить ему потребление ресурса (поставив автомат малой мощности) или полностью отключить (ввести режим ограничения электропотребления). Перед этим должника письменно известят об обязанности погасить задолженность за электроэнергию», — отметил Никита Чаплин.
Судебная практика на этот счет неоднозначна, общая рекомендация — ограничить должнику мощность, отмечает Чаплин. Неплательщик приезжает к себе дачу — лампочка у него горит, а чайник уже не включается, и если без воды дачник обойдется, сделав колодец на участке, то без электричества — нет, добавил он. Поэтому это абсолютно законная мера, причем действенная, резюмировал Чаплин.
Энергоснабжающая компания требует также ежемесячной оплаты от СНТ как юридического лица. При наличии задолженности само СНТ могут отключить уже на второй месяц (в отличие от потребителей — физических лиц).
Ограничение на въезд
Еще одна санкция, которая может быть применена к дачнику-должнику, — это ограничение въезда на территорию поселка. Вся инфраструктура в СНТ делается за счет дачников. Но на практике получается, что должники не платят взносы и, следовательно, не участвуют в создании инфраструктуры, но пользуются ею, отметил Никита Чаплин.
«Правление СНТ вправе ограничить въезд автотранспорта должника и его гостей на территорию поселка. Ограничить проход пешком к земельному участку должнику не могут. Но никто не гарантирует, что он может проехать туда на машине. Например, в начале освоения во многие СНТ вообще невозможно было проехать на автомобиле, пока дачники не построили за свой счет дороги», — пояснил он.
Должников могут не пропускать на КПП. Обычно у охраны есть список автомобилей-неплательщиков и указание не впускать их на территорию. Такой способ применяется, но часто приводит к конфликтам.
Если в СНТ установлены ворота или шлагбаум, которые работают от GSM-модуля, то из системы исключаются номера телефонов должников и они также не могут проехать на машине. Однако неплательщик может попросить соседа открыть ему ворота. Таким образом, и въезд полностью не ограничивается, зато сосед ему очень доходчиво и эмоционально напомнит о наличии долга, особенно если все происходит ночью, сказал Чаплин.
Долг в рассрочку
У всех дачников разное материальное положение, кто-то может попасть в сложную жизненную ситуацию и не в состоянии платить взносы вовремя. В таких случаях правление СНТ может пойти навстречу. На общем собрании принимается решение о возможности предоставить рассрочку или освободить от взносов дачника по его письменному заявлению.
«Обычно рассрочка предоставляется 50/50 (половину взносов владелец участка платит сразу, половину — в течение полугода) или ежемесячно задолжник выплачивает фиксированную сумму в размере 1/12 от годового взноса», — рассказал первый заместитель председателя Мособлдумы.
Жалоба на председателя СНТ
Председатель СНТ, правление СНТ и само СНТ являются ответчиками по иску, Было решение суда иск удовлетворен частично, по председателю и правлению без удовлетворения, по СНТ иск удовлетворен, подана апелляционная жалоба на решение суда, можно ли переизбрание правления и председателя по срокам закончились полномочия по уставу.
Председатель СНТ сама сливает в канаву общего пользования отходы канализации. Как писать на не жалобу как на собственника участка или как на председателя СНТ?
Мной была подана жалоба в прокуратуру на действия председателя СНТ. При ознакомлении с материалами по рассмотрению жалобы мне было отказано в ознакомлении с представлением, направленным прокуратурой председателю СНТ. Отказ мотивирован тем, что ознакомление с представлением не предусмотрено законодательством (норма права не указана). Полагаю, что отказ нарушает мои права на получение информации.
Скажите пожалуйста, когда подается жалоба в прокуратуру на председателя СНТ, в шапке можно написать садоводы СНТ, а не перечислять всех. А написать данные в конце жалобы.
Мы вышли из СНТ. Написали письмо председателю СНТ о предоставлении информации по трате денежных средст. Председатель ответила, что мы не члены СНТ и никакой информации она нам не предоставит. Мы обратились в суд, суд поддержал председателя и отказал нам в предоставлении информации. Мы. Написали апелляцию, тоже самое, отказали. Обратились с жалобой в кассационный суд, судья так же отказала в жалобе на непредставление информации. Куда нам обращаться дальше?
Неоднократно писали жалобу председателю снт на соседей по даче, которые построили баню рядом с забором и теперь наш участок заливает мыльной водой. Как привлечь председателя к ответственности?
Администратор, Онлайн сегодня, 12:57
1.Подана жалоба на не законные действия Председателя СНТ (самоуправство, нарушение Устава, финансовые нарушения). Документы изъяты. Проводится следствие.
При досрочном переизбрании председателя СНТ, сможет ли нынешний председатель избежать ответственности?
2.Возможно ли зарегистрировать вновь избранного ВРИО председателя в налоговом органе на время отстранения нынешнего председателя до окончания следствия?
Администрация выписала штраф за невыкошенный участок, по жалобе председателя снт, участок не используется, хотя председатель нас не уведомлял об этом, а в жалобе указал, что мы не отвечаем на его запросы, правомерно ли это?
Как составить жалобу на предсе дателя снт.
Как написать жалобы на председателя СНТ.
Жалоба прокуратуру на председателя снт который отрезал меня от скважины.
На дачном участке мамы, без ее согласия и разрешения, спилили часть липы. Спиливали по решению правления СНТ (жалоба соседей о мусоре от дерева), в действии участвовал и председатель СНТ. Дерево было посажено с разрешения соседей, в 1 м от забора. Правомерны ли действия председателя/ правления?
Председатель СНТ в 2008 году собрал с членов-дачников деньги на строительство газопровода. До настоящего времени газа нет, а председатель не может предоставить документов на потраченные средства. Пожем ли мы направить жалобу в прокуратуру с целью разобраться куда потрачены деньги и истребовать копии документов? Какая ответственность грозит в этом случае председателю? И на что лучше ссылаться при составлении жалобы: уголовный кодекс или КоАП?
Подскажите пжл, члены снт хотят подать жалобу в прокуратуру на председателя снт за растрачу нескольких миллионов. В какую именно прокуратуру писать жалобу, по месту регистрации снт?
30 декабря 2010 года решением председателя СНТ Ширяево Раменского района были обрезаны провода электроэнергии от дачных строений уч. 198 принадлежащего на правах собственности члену СНТ Менделеевой Г.П.По Вашей рекомендации она обратилась в районную прокуратуру, где в жалобе отразила незаконность действий председателя по трём стаьям действующего законодательства. По жалобе прокуратурой раменского района вынесено представление председателю СНТ о его противопрвным действиям. Однако, месячный срок заканчивается, а устранения выявленного беззакония не происходит, провода валяются на улице, энергия не подключается. Как подействовать на зарвавшегося председателя, скоро уже весна, а эневгии нет. Подскажите, пожалуйста, Вы мне раньше давали ценные советы.
Куда можно подать жалобу на действия председателя СНТ? Спасибо.