Отпуска сотрудникам органов внутренних дел, предоставляемые в соответствии с трудовым законодательством работникам, совмещающим работу с получением образования
Согласно части 3 статьи 63 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) сотрудникам органов внутренних дел предоставляются отпуска, предоставляемые в соответствии с трудовым законодательством работникам, совмещающим работу с получением образования.
При этом, согласно части 1 статьи 56 Федерального закона № 342-ФЗ указанный отпуск предоставляется сотруднику с сохранением денежного довольствия, так как его оплата предусмотрена трудовым законодательством (глава 26 ТК РФ).
Так, согласно статье 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:
— если получает образование соответствующего уровня впервые;
— если обучается по аккредитованной образовательной программе.
Кроме этого сотрудник, уже имеющий профессиональное образование соответствующего уровня, также имеет право на учебный отпуск в том случае, если направлен для получения образования работодателем (соответствующим руководителем) в соответствии с ученическим договором, заключенным между сотрудником и соответствующим руководителем в письменной форме.
Чтобы воспользоваться предусмотренной главой 26 ТК РФ гарантией, сотрудник должен представить на имя соответствующего руководителя собственноручно подписанное заявление (рапорт) о предоставлении отпуска с указанием цели учебного отпуска (для прохождения промежуточной аттестации, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и т.д.), а также даты его начала и количества дней отпуска, а также справку-вызов по форме, утвержденной Приказом Минобрнауки России от 19.12.2013 № 1368.
В случае, если сотрудник получает образование одновременно в двух организациях, осуществляющих образовательную деятельность, учебный отпуск ему предоставляется только в связи с получением образования в одной из этих организаций по его собственному выбору (ч. 3 ст. 177 ТК РФ).
Возможность продления учебного отпуска, даже на период нетрудоспособности сотрудника, а также замена учебного отпуска денежной компенсацией законодательством не предусмотрены.
Что же касается присоединения к основному отпуску учебного отпуска сотрудника, то такая возможность предусмотрена частью 2 статьи 177 ТК РФ по соглашению соответствующего руководителя и сотрудника.
Заявление на учебный отпуск
Оформление заявления на учебный отпуск – необходимая часть процедуры ухода в отпуск сотрудника, находящегося на обучении. Каждый работник имеет полное право совмещать трудовую деятельность и учебу – эта норма установлена в Трудовом кодексе РФ, и это никак не зависит от того, работает ли он в учреждениях государственного сектора или частной компании.
Отпуск может быть предоставлен студентам средних и высших учебных заведений, вечерних школ, а также тем, кто получает послевузовское образование.
Сколько может длиться
Продолжительность учебного отпуска может быть различна: от нескольких дней до двух с половиной месяцев. Все зависит от учебного учреждения и формы обучения. Например:
Обстоятельно с этой информацией можно ознакомиться в ТК РФ.
В течение учебного отпуска работодатель не может лишить работы (уволить) обучающегося (за исключением тех случаев, когда происходит полная ликвидация организации).
На весь период учебного процесса за сотрудником сохраняется его рабочее место и условия труда.
Перечень требуемых документов
Для того, чтобы получить такой отпуск, студент или обучающийся обязан предоставить своему работодателю два основных документа:
Может ли работодатель сказать «нет»
В большинстве случаев работодатель не имеет права отказывать подчиненному в предоставлении отпуска на учебу, даже если его отсутствие негативно скажется на рабочем процессе. А вот что касается оплаты – здесь вопрос несколько сложнее.
Платить или не платить
Отпуск на учебу должен оплачиваться, правда не всегда.
Если за студентом это право на оплату признается, то по закону, компенсационная выплата высчитывается на весь период сессии или экзаменов, исходя из среднемесячного заработка данного работника за год.
Исключения и ограничения в праве на оплату
Учебный отпуск является обязанностью работодателя, но существуют некоторые нюансы:
Тонкость тут в том, что отпуск работодатель дать должен, а вот оплачивать его уже нет. Играет роль и успеваемость обучающегося – для получения оплачиваемого отпуска у него не должно быть никаких «хвостов».
Нужно ли планировать этот отпуск в графике отпусков
Данный отпуск по своей сути является внеочередным и дополнительным, поэтому он не вписывается в график плановых отпусков, который формируется заранее, до начала нового календарного года.
Также учебный отпуск не должен влиять на общий стаж работника при расчете времени для его очередного отпуска.
Основные моменты при составлении заявления
Заявление на учебный отпуск на сегодняшний день не имеет унифицированного образца, так что работники предприятий и организаций вправе писать его произвольном виде или по внутреннему шаблону фирмы. При этом надо следовать нормам делопроизводства в плане структуры документа, а также учитывать правила русского языка.
Несмотря на то, что заявление можно писать в свободной форме, есть ряд сведений, которые указывать в нем нужно обязательно:
В дальнейшем на основе данного заявления и прилагаемой справки-вызова, руководитель предприятия должен издать соответствующий приказ о предоставлении отпуска, а кадровик — внести все нужные сведения в личную карточку сотрудника.
На что обратить внимание при оформлении заявления
Как к описательной части заявления, так и к его оформлению никаких особых требований нет: его можно писать от руки (шариковой ручкой любого темного цвета) или печатать на компьютере. Для заявления можно использовать обыкновенный чистый лист бумаги или фирменный бланк организации (если так требует работодатель).
Единственное правило, которое требуется соблюдать безусловно: наличие «живой» подписи заявителя (использование факсимильных автографов, т.е. отпечатанный каким-либо способом недопустимо).
Документ нужно писать в двух экземплярах:
Как передать заявление
Заявление можно передать разными способами. Самые надежные и проверенные временем:
Отказ в предоставлении учебного отпуска военному
Я военнослужащий по контракту в Минбороны России. Поступил учиться после подписания второго контракта в гражданский вуз по той же профессии, по которой служу, на бюджетное место. Отучился почти два года с предоставлением учебных отпусков. Сейчас перед очередной сессией написал рапорт о предоставлении учебного отпуска с прикреплением справки-вызова и получил устный отказ от начальника отдела кадров, который мотивировал это тем, что не через него проходил мой рапорт, хотя юрисконсул части ставил свою подписть с согласованием данного рапорта. Начальник отдела кадров говорит, что в положении о прохождении военной службы написано, что мне может быть предоставлен учебный отпуск, но без отрыва от исполнения служебных обязанностей. Но как тогда мне быть? Что подразумевается под отрывом от исполнения служебных обязанностей? Если понимать буквально, то мне, значит, не положен отпуск? Но ведь многие контрактники учились, учатся и будут учиться в других городах и воинских частях. Как быть?
На основании п. 2 ст. 19 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением офицеров), если непрерывная продолжительность военной службы по контракту составляет не менее трех лет, имеют право на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, а также на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования за счет средств федерального бюджета с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения, т.е. без отрыва от исполнения обязанностей военной службы.
Как следует из п. 7, 8 и 9 Правил реализации права военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), непрерывная продолжительность военной службы по контракту которых составляет не менее 3 лет, на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, а также на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования за счет средств федерального бюджета с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.11.2014 № 1155, военнослужащим, осваивающим образовательные программы, предоставляются учебные отпуска для прохождения вступительных испытаний, промежуточной и итоговой аттестации.
В свою очередь, из п. 5 указанных правил следует, что документом, подтверждающим право военнослужащего на учебные отпуска и другие социальные гарантии, связанные с получением образования, является справка-вызов, дающая право на предоставление гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования.
Наконец, согласно пп. «б» п. 1 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16.09.1999 N 1237, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляются учебные отпуска для подготовки к вступительным экзаменам (экзаменам) и сдачи вступительных экзаменов (экзаменов) в профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования с обучением без отрыва от исполнения служебных обязанностей (по заочной и очно-заочной форме обучения) и в период обучения в них.
Таким образом, исходя из рассматриваемой ситуации и указанных выше норм права, следует, что военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на предоставление дополнительных (учебных) отпусков для прохождения промежуточной и итоговой аттестации на основании справк- вызова, выдаваемой образовательной организацией.
Получение образования без отрыва от исполнения служебных обязанностей означает обучение по заочной и очно-заочной форме обучения.
Предоставление учебного отпуска без отрыва от исполнения служебных обязанностей законодательство, регулирующее порядок прохождения военной службы, не предусматривает, в связи с чем военнослужащий в период учебного отпуска должен освобождаться от исполнения своих обязанностей на основании приказа командира воинской части.
Инструкция: оформляем рапорт на учебный отпуск
Зачем нужен рапорт на учебный отпуск
Законодатель устанавливает право военного получить дополнительное профобразование, принимая во внимание интересы службы и персональный выбор. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 регулируются различные проблемы, связанные с периодом службы и, в том числе, в части предоставления учебного отпуска.
Контрактникам дано право взять учебный отпуск для того, чтобы подготовиться и сдать вступительные или текущие экзамены для обучения по следующим направлениям:
Чтобы получить разрешение командования покинуть территорию части в связи с учебной необходимостью, нужно оформить специальный документ — рапорт. Мы рассказали, как военные обучаются в гражданских учебных заведениях, и как писать рапорт на учебный отпуск военнослужащему.
Когда военным дают отпуск по учебе
ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ регулирует возможность получить образование и, как следствие, отпуск для разных категорий служащих:
Офицеры и другие категории служащих могут получить гарантии, связанные с оплатой дней учебы и иными компенсациями за проезд к месту обучения, получая образование:
Если у офицера, к примеру, есть среднее профобразование по окончании военного заведения, он имеет право на получение высшего и параллельно на соцгарантию — учебный отпуск.
Существует и еще одно условие, определенное Постановлением Правительства РФ от 03.11.2014 № 1155: военный, не относящийся к категории «офицер», может получить гарантии, связанные с учебой в гражданских учреждениях образования, если период непрерывной контрактной службы у него составляет от 3 лет.
Условиями получения оплачиваемого отпуска являются:
Что нужно для оформления
Для получения учебного отпуска понадобится ряд документов. Первый из них — направление на обучение. Чтобы получить такой документ, служащий должен подать рапорт, указав в нем:
К рапорту надо приложить копию бумаг об образовании. Командир в/ч выдаст направление по форме, установленной Постановлением Правительства от 07.02.2006 № 78. Такой документ формируется в 2 экземплярах: один — на руки претенденту под подпись с фиксацией факта выдачи в журнале учета, второй — в личное дело.
Если военный учится заочно или в вечернем формате для получения отпуска он подает рапорт (образец рапорта на учебный отпуск для военнослужащего приведен ниже), приложив к нему справку-вызов по установленной форме. Она содержит 2 части — вызов и корешок. Без справки-подтверждения военнослужащего не отпустят на сессию.
Документ, предоставляемый при подготовке к поступлению в адъюнктуру, военную докторантуру, — это извещение, которое подписывает начальник военного образовательного учреждения, допускающее военного к процедуре сдачи экзаменов. Свободные дни дадут для учебы в адъюнктуре, военной докторантуре (заочно) приказом командира в/ч, выписка из распорядительного документа будет направлена к месту учебы.
Как и кому подается рапорт
Рапорт нужно подавать на имя командира воинской части в письменной форме. Текст излагается свободно. В нем надо упомянуть и расшифровать причины предоставления рапорта.
Командир рассматривает обращение при наличии факта подтверждения обучения. Обратившись к командованию, надо иметь в наличии документы-обоснования, чтобы суметь при необходимости доказать, почему необходимо отсутствие служащего в определенном промежутке времени.
Иногда для подтверждения учебы нужен студенческий билет, приказ о зачислении, при сомнениях в учреждении образования — некоторые документы (например лицензия).
Как правильно составить рапорт
Правильно составленный образец рапорта на учебный отпуск военнослужащего 2020 содержит следующие положения:
В рапорте нужно упомянуть возможные приложения, передаваемые вместе с ним. Командир части, например, вправе запросить различные документы, например распорядительный документ о зачислении на учебу, лицензию учреждения.
В рапорте сведения излагаются в свободной форме, специальных требований к формулировкам нет.
На сколько отпустят
Длительность учебного отпуска для подготовки и сдачи экзаменов зависит от конкретной учебной цели.
Отпуск предоставляется на срок:
| Срок в календарных днях | Цель |
|---|---|
| 10 | для сдачи вступительных экзаменов на получение профобразования |
| 15 | при испытаниях во время поступления в учреждения высшего образования |
| для прохождения итоговой сессии на подготовительных отделениях федеральных гособразовательных учреждений высшего образования |
Тем служащим, которые уже учатся по программам среднего профобразования заочной или вечерней формы, дается отпуск продолжительностью:
| Срок в календарных днях | Цель |
|---|---|
| 40 | для промежуточной аттестации на 1 и 2 курсах |
| 30 | для аналогичных целей на последующих курсах |
| до 2 месяцев | для сдачи итоговых экзаменов (в случае получения среднего профобразования) |
Военные, обучающиеся в учреждениях высшего образования, вправе получить:
| Срок в календарных днях | Цель |
|---|---|
| 40 | для промежуточной аттестации на 1 и 2 курсах |
| 50 | для аналогичных целей на последующих курсах |
| до 4 месяцев | для сдачи итоговых экзаменов |
Военные, поступающие в адъюнктуру, докторантуру без сдачи экзаменов, права на учебный отпуск не имеют.
Однако военный, обучающийся заочно в адъюнктуре, докторантуре, вправе получить:
Такие дни оформляются приказом командира части.
Как оплатят
Отпускные выплаты военному устанавливаются с помощью умножения среднедневного денежного довольствия на число календарных дней отсутствия. Отпускная выплата облагается НДФЛ.
Среднедневной заработок определяется на основании Постановления Правительства РФ от 29.12.2009 № 1100. Формула такова: начисленное за предшествующие сессии 12 месяцев довольствие делится на количество к. дней, которые приходятся на период, за который начисляется довольствие. В подсчете дней учитываются нерабочие праздничные дни.
Служащим может оплачиваться дорога к месту учебы и обратно в порядке, определенном для соответствующей силовой структуры.
Могут ли отказать
Важным является вопрос о праве командира отказать военному в предоставлении учебного отпуска. Что делать, если служащий не сообщил командиру об обучении?
В итоге отсутствие сообщения об учебе, вне зависимости от причин, — это нарушение ст. 26 ФЗ № 76-ФЗ и Устава, является проступком дисциплинарного характера, за который можно понести дисциплинарное наказание.
Существует и вторая позиция: несообщение об учебе не является причиной для отказа отпустить на сессию. Почему? Пункт 10 Правил 1155 определяет возможные причины отказа. Это учения, походы кораблей, служебная командировка длительностью более 3 месяцев — общий список определяется по видам войск. На период участия в таких мероприятиях военному выдается справка-основание для переноса экзаменов.
Причины для отказа (за исключением отдельных предусмотренных законодательством случаев) у командования при наличии сообщения об учебе отсутствуют.
Как оформить рапорт на отпуск
Как отдыхают военнослужащие
Нормы трудового законодательства РФ на военнослужащих не распространяются (ст. 11 ТК РФ), порядок их отдыха регламентирован статьей 11 ФЗ № 53 от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе» и разделом 7 «Положений о порядке прохождения военной службы».
В соответствии с этими НПА, все виды отпусков, предоставляемых военным, можно разделить на 2 большие группы:
Особняком стоит каникулярный, предоставляемый курсантам высших военно-учебных заведений. Часть его (зимний, длительностью 15 суток) относится к дополнительным видам отгулов, а часть (летний, длительностью 30 суток) — к основному.
Прежде чем отправиться отдыхать, военным необходимо получить разрешение командующего, а для этого подать рапорт о предоставлении отпуска.
Как правильно написать рапорт
Как и в гражданском кадровом делопроизводстве, очередность отдыха военных фиксируется в графике (плане), который обязателен к исполнению, и составляется с учетом необходимости обеспечения боеготовности части.
Порядок подачи рапорта на отпуск
Военнослужащий оформляет прошение по принятому в части образцу.
В рапорт обычно вносятся следующие сведения:
Дополнительно можно отразить:
Рапорт подается непосредственному начальнику, который уже ходатайствует о предоставлении дней отдыха перед высшим командованием части.
Сроки подачи такого документа не оговорены (кроме случая предоставления дней за выслугу лет), но на практике целесообразно подавать его не менее чем за 2 недели до убытия (а если военный имеет доступ к государственной тайне, то еще раньше — примерно за месяц), чтобы успеть совершить все необходимые формальности и получить документы.
На основании рапорта командир части издает приказ.
Примеры оформления рапорта
Для примера приведем образец рапорта на отпуск военнослужащего. Оформление зависит от вида предоставляемого отдыха.
Основной
Предоставляется всем военнослужащим раз в год, в соответствии с графиком. Продолжительность его зависит от выслуги лет и условий службы, максимальная — 60 суток.
Продолжительность отдыха военнослужащих в зависимости от срока службы.
| Срок службы, лет | Продолжительность отдыха, суток |
| 20 | 45 |
Служащие в неблагоприятных климатических условиях или те, чья жизнь и здоровье подвергаются опасности, отдыхают дольше.
Предоставление дополнительных дней отдыха военнослужащим.
| Условие предоставления | Количество суток |
| Служат в районах Крайнего Севера (РКС) | 15 |
| Служат в местностях, приравненных к РКС | 10 |
| Служат в отдаленных и(или) с неблагоприятным климатом районах | 5 |
| Исполняют обязанности, связанные с опасностью для здоровья | 15 |
Время на дорогу до места отдыха не входит в этот предел, а считается отдельно и может составлять до 15 суток. По желанию военнослужащего отдых может быть разбит на части либо часть его заменяется денежной компенсацией. Прошение о нем составляется с учетом всех нюансов.
Аналогичным образом составляются и рапорты для служащих МВД и других силовых ведомств.
Учебный
Предоставляется военным, проходящим обучение в высших учебных заведениях. Основанием для оформления его служит справка-вызов, оформляемая администрацией вуза, или извещение о допуске к экзаменам, если военный поступает в адъюнктуру или докторантуру, и рапорт, подаваемый обучающимся командованию.
Продолжительность учебного отпуска.
| Категория | Продолжительность отдыха, суток |
| Поступающие в вузы и обучающиеся в них | В соответствии с нормами законодательства РФ |
| Допущенные к вступительным экзаменам в адъюнктуру и военную докторантуру | 30 |
| Поступающие в адъюнктуру и военную докторантуру с частично сданными экзаменами | 10 на каждый оставшийся экзамен |
| Обучающиеся в адъюнктуре и докторантуре во время обучения |
