Как правильно пишется исполнительский сбор или исполнительный сбор
Статья 112. Исполнительский сбор
Перспективы и риски арбитражных споров и споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 112
Споры в суде общей юрисдикции:
1. Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
2. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 225-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(часть 3 в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 441-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3.1. В отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя исполнительский сбор взыскивается солидарно в размере, установленном частью 3 настоящей статьи.
(часть 3.1 в ред. Федерального закона от 06.03.2019 N 24-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Исполнительский сбор за неуплату периодических платежей исчисляется и взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности.
5. Исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено:
1) по исполнительному документу, поступившему в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона;
2) при повторном предъявлении к исполнению исполнительного документа, по которому вынесено и не отменено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;
3) по постановлению судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа;
(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 225-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4) по судебным актам по обеспечительным мерам, мерам предварительной защиты;
(в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5) по исполнительным документам, содержащим требования о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;
(п. 5 введен Федеральным законом от 06.12.2011 N 410-ФЗ)
6) по исполнительным документам, содержащим требования об отбывании обязательных работ;
(п. 6 введен Федеральным законом от 05.04.2013 N 49-ФЗ)
7) по запросу центрального органа о розыске ребенка;
(п. 7 введен Федеральным законом от 05.05.2014 N 126-ФЗ)
8) по исполнительным документам в отношении должника-гражданина, проходящего реструктуризацию ипотечного жилищного кредита (займа) в соответствии с программами помощи отдельным категориям заемщиков, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, в рамках исполнительных производств о взыскании реструктурируемого ипотечного жилищного кредита (займа).
(п. 8 введен Федеральным законом от 06.03.2019 N 24-ФЗ)
(часть 5.1 в ред. Федерального закона от 06.03.2019 N 24-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
7. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
8. В случае принятия судом к рассмотрению указанных в части 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.
9. При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма.
10. Исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены:
1) судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ;
2) исполнительного документа;
3) постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 настоящей статьи.
(в ред. Федерального закона от 07.03.2018 N 48-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
11. Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Исполнительный сбор
Что такое исполнительный сбор?
Исполнительский сбор — это санкция в виде штрафа, которая применяется к должникам, которые отказываются добровольно выплачивать долг. Если денежные средства будут списаны со счетов судебным приставом самостоятельно в результате мер по их аресту, к общей сумме задолженности будет добавлен определенный процент, который рассчитывается исходя из характера дела и времени, затраченного сотрудником ФССП.
Исполнительный лист — это документ, подтверждающий перечень обязательств и сумм, указанных в решении суда. Взыскатель может получить исполнительный лист после вступления решения в силу. Документ подписывается судьей и скрепляется печатью суда, и он выдается на бланке строгой отчетности.
Первоначально судебный пристав-исполнитель устанавливает срок, в течение которого должник должен добровольно выполнить требования (погасить долг или совершить определенные действия в пользу кредитора). Этот срок составляет 5 дней, а если речь идет о немедленном исполнении, то срок сокращается до суток.
Если должник не представил судебному приставу доказательства уважительных причин по неуплате долга, судебный пристав имеет право принять решение о взыскании исполнительского сбора. Бывает, что это постановление выдается несколько месяцев спустя, что не делает его сбор незаконным. Судебный пристав-исполнитель взыскивает сбор принудительно, а для изъятия денежных средств должника возбуждается отдельное исполнительное производство.
Каков размер исполнительного сбора и порядок его начисления
Сумма платежа составляет 7% от суммы долговых обязательств, но не менее 1 000 рублей. Организация-заявитель должна заплатить не менее 10 000 рублей. Если неимущественные требования подлежат удовлетворению, то сумма платежа составляет 5 000 рублей. Организации обязаны заплатить 50 000 рублей.
В каких случаях возможно отменить начисленный исполнительный сбор?
Освобождение от исполнительного сбора производится в соответствии с Законом об исполнительном производстве, если не было оснований для взыскания сбора, или в случаях, прямо указанных в законе.
Например, должник не виноват в неисполнении решения, если срок добровольного исполнения судебного решения был нарушен не по его вине. Другая причина — заключено мировое соглашение, после которого исполнительное производство подлежит прекращению, поэтому судебные приставы не вправе взыскивать исполнительский сбор.
Если должник уже погасил задолженность по исполнительному документу, но его прислали повторно — это тоже основание отменить начисленный сбор. Закон об исполнительном производстве предусматривает случаи, когда исполнительный лист может быть возвращен взыскателю до завершения исполнения судебного решения. Это может произойти, если судебный пристав не смог найти у должника никакого имущества или денег.
Судебный пристав-исполнитель не может исполнить судебное решение в связи с тем, что имущество должника было обнаружено за пределами территории, находящейся под его юрисдикцией. Если это произошло, он должен передать исполнительный лист в другое подразделение службы судебных приставов, находящееся под его юрисдикцией.
Помимо вступивших в силу исполнительных документов, приставу могут передать в работу промежуточные судебные акты, обеспечивающие дальнейшее исполнение судебного решения. К их числу относятся определения об обеспечительных мерах, мерах предварительной защиты. Цель принятия обеспечительных мер — гарантировать, что после рассмотрения дела судом его решение можно будет исполнить (должник не избавится от имущества, не растратит спорные средства). В таких случаях исполнительский сбор могут отменить, поскольку обязанность должника что-то заплатить еще не установлена решением суда. Соответственно, нет оснований взыскивать с него штраф за неисполнение этих обязанностей.
Реструктуризация долга по государственной программе — тоже основание отмены исполнительского сбора. А также исполнительский сбор не взыскивается по делам о принудительном выдворении за пределы РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, по запросу центрального органа о розыске ребенка, в случае отбывания обязательных работ.
Статья 112. Исполнительский сбор
Статья 112. Исполнительский сбор
ГАРАНТ:
См. Энциклопедии, позиции высших судов и другие комментарии к статье 112 настоящего Федерального закона
1. Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 225-ФЗ в часть 2 статьи 112 внесены изменения, вступающие в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
2. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 441-ФЗ часть 3 статьи 112 изложена в новой редакции
Информация об изменениях:
3.1. В отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя исполнительский сбор взыскивается солидарно в размере, установленном частью 3 настоящей статьи.
4. Исполнительский сбор за неуплату периодических платежей исчисляется и взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности.
5. Исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено:
1) по исполнительному документу, поступившему в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона;
2) при повторном предъявлении к исполнению исполнительного документа, по которому вынесено и не отменено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 225-ФЗ в пункт 3 части 5 статьи 112 внесены изменения, вступающие в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
3) по постановлению судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа;
Информация об изменениях:
4) по судебным актам по обеспечительным мерам, мерам предварительной защиты;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. N 410-ФЗ часть 5 статьи 112 дополнена пунктом 5, вступающим в силу с 1 января 2012 г.
5) по исполнительным документам, содержащим требования о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 49-ФЗ часть 5 статьи 112 дополнена пунктом 6, вступающим в силу по истечении тридцати дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
6) по исполнительным документам, содержащим требования об отбывании обязательных работ;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 5 мая 2014 г. N 126-ФЗ часть 5 статьи 112 дополнена пунктом 7
7) по запросу центрального органа о розыске ребенка;
Информация об изменениях:
8) по исполнительным документам в отношении должника-гражданина, проходящего реструктуризацию ипотечного жилищного кредита (займа) в соответствии с программами помощи отдельным категориям заемщиков, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, в рамках исполнительных производств о взыскании реструктурируемого ипотечного жилищного кредита (займа).
Информация об изменениях:
6. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
ГАРАНТ:
Определением Конституционного Суда РФ от 2 апреля 2015 г. N 654-О отказано в принятии к рассмотрению жалобы на нарушение конституционных прав и свобод заявителя положениями части 7 статьи 112 настоящего Федерального закона как не предусматривающими возможности снижения исполнительского сбора более чем на одну четверть, поскольку cогласно постановлению Конституционного Суда РФ от 30 июля 2001 г. N 13-П установление конкретных размеров штрафных санкций за нарушение правил принудительного исполнения судебных и иных актов является прерогативой законодателя, при этом размер такого сбора, поскольку его взимание связано с ограничением конституционного права собственности, во всяком случае должен отвечать критерию соразмерности
См. также разъяснения названных актов, данные в постановлении Конституционного Суда РФ от 19 января 2017 г. N 1-П
7. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
8. В случае принятия судом к рассмотрению указанных в части 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.
9. При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма.
10. Исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены:
1) судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ;
2) исполнительного документа;
Информация об изменениях:
3) постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 настоящей статьи.
11. Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
Что такое исполнительский сбор?
Исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постанов ления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а документы, подтверждающие факт его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.
В силу требований Закона для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств:
— истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;
— документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в ч. 13 ст. 30 Закона;
— требования исполнительного документа должником не исполнены;
— должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Перечень случаев, при которых исполнительский сбор не подлежит взысканию.
В соответствии с частью 5 статьи 112 Закона исполнительский сбор не взыскивается, если исполнительное производство возбуждено:
— по исполнительному документу, поступившему в порядке, установленном частью 6 статьи 33 Закона, когда судебным приставом-исполнителем возбуждается исполнительное производство на основании постановления другого судебного пристава-исполнителя, вынесенного в связи с необходимостью совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются его полномочия;
— при повторном предъявлении к исполнению исполнительного документа, по которому вынесено и не отменено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;
— по постановлению судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа;
— по исполнительным документам, выданным на основании судебных актов об обеспечении иска.
Данный перечень является исчерпывающим.
Время создания/изменения документа: 30 ноября 2012 04:45 / 30 ноября 2012 04:53
Что такое исполнительский сбор судебных приставов, как его не платить, уменьшить или совсем отменить
Андрей проиграл суд банку – с него взыскали задолженность по кредиту и проценты. Подавать жалобу он не стал, поэтому решение суда вступило в силу через 30 дней. Пока Андрей пытается найти деньги и погасить долг, банк получил в суде исполнительный лист. Теперь, если банк передаст документы на взыскание судебным приставам, Андрею грозит не только взыскание задолженности, но и исполнительского сбора.
В Федеральной Службе Судебных Приставов (ФССП) обязаны дать время на добровольное погашение задолженности. Если Андрей пропустит этот срок, к сумме взысканного долга прибавится исполнительский сбор. Такая санкция может назначаться приставом в процентах от задолженности, либо в фиксированной сумме. В этом материале мы разберем, что такое исполнительский сбор, какие последствия он влечет для должника, можно ли обжаловать решение судебных приставов или избежать оплаты, уменьшить или получить отсрочку.
Что такое исполнительский сбор у судебных приставов
Давайте разберемся с основным терминами и понятиями, с которыми вы столкнетесь в данной статье, итак:
Исполнительский сбор — это денежное взыскание, которое накладывается приставами. Сбор является аналогом штрафа, который назначается только за несоблюдение должником срока добровольного исполнения решения суда.
Исполнительное производство — это процесс принудительного исполнения судебных актов, выполняемый судебными приставами. В ходе этого процесса пристав может накладывать арест на банковские счета и имущество, обращать взыскание за зарплату и иные доходы, объявлять должника в розыск, принимать иные меры воздействия. Производство начинается после получения приставом заявления и исполнительных документов, а прекращается после погашения долга или исполнения иных предписаний суда.
Исполнительный лист — это документ, подтверждающий перечень обязательств и сумм, указанных в решении суда. Взыскатель может получить исполнительный лист после вступления решения в силу. На документе ставится подпись судьи и печать суда, а оформляется он на бланке строгой отчетности.
С терминами разобрались, теперь давайте посмотрим в какой последовательности происходят основные этапы исполнительского сбора:
Порядок исполнения по административным или уголовным делам будет отличаться. Для добровольного погашения административного штрафа дается до 60 дней По уголовным делам дается до 30 или 60 дней, в зависимости от вида наказания. Если не уложиться в сроки, то после взысканием будут заниматься приставы.
Назначить исполнительский сбор может только пристав. Пока взыскатель не подал документы в подразделение Федеральной службы судебных приставов (ФССП), оснований для удержания сбора не возникает. Исполнительский сбор может назначаться по одному делу только 1 раз, а деньги перечисляются не взыскателю, а в федеральный бюджет.
1 октября 2018 года суд вынес в окончательной форме решение о взыскании 75 000 рублей в пользу банка. В эту сумму вошла задолженности по кредиту, проценты и неустойка, расходы по уплате государственной пошлины. Семёнов не обжаловал решение суда в месячный срок, и 1 ноября 2018 года оно вступило в законную силу.
3 ноября 2018 года суд направил исполнительный лист в Сбербанк, который направил его приставам по месту жительства Семёнова вместе с заявлением о принудительном взыскании. 10 ноября было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, а 15 ноября Семенов получил его заказным письмом с уведомлением. Должнику было предложено в течение 5 дней добровольно оплатить 75000 руб. задолженности по судебному акту.
20 ноября 2018 года срок для добровольного исполнения истёк. Уже 21 ноября пристав вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5250 рублей, что составило 7% от суммы долга. 23 ноября Семёнов получил постановление по почте. 5 декабря 2018 года пристав обратил взыскание задолженности и исполнительского сбора на заработную плату Семёнова (для этого было вынесено отдельное постановление). После получения документов из ФССП, работодатель будет обязан удерживать из заработной платы Семенова по 50%, пока сумма долга и исполнительский сбор не будут полностью погашены.
На каких основаниях взыскивается исполнительский сбор
Порядок проведения исполнительного производства определен Федеральным законом от 02.10.1997 № 229-ФЗ (далее – Закон № 229-ФЗ). Производство возбуждается по заявлению взыскателя. По административным или уголовным делам документы приставам направит суд, либо иной орган.
Например, если на водителя наложен штраф за нарушение правил дорожного движения, приставы займутся взысканием не сразу:
- постановление можно обжаловать в течение 10 дней, а вступит в силу оно после рассмотрения жалобы; после вступления в силу, для добровольного погашения штрафа дается 60 дней; если за 60 дней водитель не оплатил штраф, суд направит постановление приставам; пристав извещает должника о возбуждении дела, дает срок до 5 дней для исполнения; если в установленный срок водитель не погасит штраф, будет взыскан исполнительский сбор.
Естественно, если должник или правонарушитель исполнит судебный акт до передачи документов приставам, оснований для взыскания сбора не будет.
Обжаловать постановление в течение 10 дней Петров В.Н. не стал, и 4 сентября оно вступило в законную силу. От этой даты начался отсчёт 60 дней для добровольной оплаты штрафа. 4 ноября 2018 года указанный срок истёк, однако Петров не оплатил санкцию.
Управление МВД направило приставам Постановление от 24 августа 2018 года для принудительного взыскания. 12 ноября было возбуждено исполнительное производство, а постановление Петров получил лично под роспись 16 ноября 2018 года
В течение предложенных 5 дней штраф не был погашен, поэтому 26 ноября пристав вынес Постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб. Хотя размер сбора составляет 7% от суммы долга, но не может быть меньше 1000 руб. Затянув оплату штрафа в 500 руб., водитель фактически пополнил бюджет на сумму в 3 раза больше.
Обратиться к приставам взыскатель может только после вступления в силу решения суда. При подаче заявления в ФССП у взыскателя должны быть на руках исполнительные документы. К ним закон относит:
- решение или постановление суда, исполнительный лист; приказ мирового суда, если взыскание носит бесспорный характер (алименты, долг по зарплате, иные виды обязательств); приговор суда по уголовному делу, если с осужденного взыскан штраф, компенсация имущественного или морального вреда, судебные издержки; постановление по административному делу; акт третейского суда и исполнительный лист.
Получить указанные документы взыскатель сможет в канцелярии суда. Решение и исполнительный лист должны быть скреплены печатью судебного органа, иметь ссылку на один номер дела, содержать одинаковый перечень требований к должнику.
Исполнительный лист подтверждает размер долга или перечень обязанностей, которые указал суд в своем решении. Например, по делам о восстановлении на работе, в листе могут одновременно указываться следующие требования к должнику:
- восстановление на работе в прежней должности; взыскание заработной платы за время вынужденного прогула; взыскание компенсации морального вреда; взыскание расходов на оплату услуг юриста.
Требование о восстановление на работе должник должен исполнить немедленно. При взыскании денежных сумм применяется правило о 5-тидневном сроке на добровольное исполнение.
Изготовлено решение суда было 19 октября и в части восстановления на работе подлежало немедленному исполнению. Работодатель решение обжаловать не стал, поэтому оно вступило в силу 19 ноября. Исполнительный лист о восстановлении на работе Кузнецов получил 22 октября 2018 года, ещё до вступления в силу решения суда. В тот же день, приставом было вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства.
23 октября 2018 года пристав вручил Постановление директору ООО “Импульс”. Срок для добровольного исполнения решения суда о восстановлении на работе составляет 1 сутки. Поскольку в этот срок работодатель решение не исполнил, 25 октября пристав вынес Постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 тыс. руб. (так как требование носило неимущественный характер, а должник являлся юридическим лицом).
С 28 октября 2018 года Кузнецов был восстановлен на работе. 20 ноября работник получил в суде второй исполнительный лист, о взыскании денежных сумм с работодателя. 23 ноября 2018 года пристав вынес Постановление о возбуждении производства и предложил ООО “Импульс” в течение 5 дней добровольно выплатить в сумме 91000 руб. Вручено Постановление было курьером под роспись 26 ноября 2018 года.
Денежные средства в установленный срок перечислены не были, поэтому 4 декабря 2018 года пристав вынес Постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 6370 руб., т.е. 7 % от 91000 руб. Таким образом, не исполнив решение суда в назначенный приставом срок, ООО “Импульс” дополнительно заплатило в доход бюджета 56370 руб. исполнительского сбора.
Выдается лист только после вступления решения в силу. По отдельным категориям дел исполнительный лист не выдается. Не нужен исполнительный лист при взыскании по судебному приказу, также при исполнении административных штрафов. Судебный приказ или административное постановление признаются исполнительным документом, и могут исполняться приставом бел исполнительного листа.
Например, при взыскании долга по гражданскому делу, приставам нужно обязательно представить решение и исполнительный лист. Если к заявлению взыскателя будет приложено только решение, оснований для возбуждения производства не наступает. Взыскатель может подать исполнительные документы приставам в течение 3 лет после их выдачи судом.
Получив исполнительные документы и заявление взыскателя, пристав в течение 3 дней обязан возбудить производство. Для этого выносится постановление, которое направляется взыскателю или должнику.
Хотя должник должен сам понимать, что именно с него взыскивают приставы, в тексте постановления указывается:
- номер производства, основания для его возбуждения (например, номер и дата решения, исполнительного листа); сведения о должностном лице ФССП, которое ведет дело; предмет производства, т.е. точный размер присужденных сумм или перечень обязательств, указанных в решении суда; срок, который назначает пристав для добровольного исполнения, (в зависимости от предмета взыскания, срок составит 5 дней или 1 сутки); предупреждение, что при нарушении назначенного срока, может взыскиваться сбор и расходы приставов.
Вот как выглядит исполнительный лист, выданный мировым судом по делу о разводе и взыскании алиментов.
Срок для исполнения зависит от предмета взыскания, и устанавливается приставом с учетом ст. 30 Закона № 229-ФЗ. В большинстве случаев, такой период не будет превышать 5 дней с момента получения должником постановления. Срок, предоставленный приставом, может быть менее 5 дней. Поэтому должнику желательно не уклоняться от получения писем из суда и ФССП, чтобы своевременно предпринять меры по защите своих интересов.
Чтобы устранить злоупотребления со стороны приставов, закон отсчитывает 5 дней с даты получения документа должником. Возможны следующие варианты вручения должнику постановления:
- вызов должника в подразделение ФССП, где постановление будет вручено лично под роспись; направление постановления курьером; направление по почте заказным письмом с уведомлением.
Так как от даты получения постановления зависит возможность взыскания исполнительского сбора, пристав должен располагать доказательствами вручения. Не возникнет сложностей, если должник расписался в получении документа или получил письмо с отметкой о вручении. Если должник уклоняется от получения постановления или письма, курьером или почтальоном может составляться акт. Дата оформления такого акта является началом срока для добровольного исполнения.
Учтите, что составлять указанный акт будут только в случае, если должник препятствует или уклоняется от вручения постановления. Например, если приставы, курьер или почтальон застали должника дома, по факту отказа от получения будет составлен акт. Если же должник отсутствовал дома, либо письмо было направлено по ошибочному адресу, приставы или почта должны организовать повторную доставку.
В Письме ФССП от 08.07.2014 № 0001/16 указано, что все условия для взыскания сбора должны подтверждаться документально. Это относится и к моменту вручения постановления должнику. Нарушать порядок доставки документа и уведомления о начале исполнительного производства приставам не имеет смысла, так как их действия будут обжалованы должником. Например, подтвердив факт нахождения в командировке или отпуске, должнике сможет легко оспорить акт, составленный по факту мнимого “уклонения” от получения документа.
Если письмо с постановлением не было вручено должнику и направлено обратно приставу, оснований для взыскания сбора не возникает. На практике, приставы нередко нарушают это правило, исчисляя срок путем отсчета 5 календарных дней после отправки постановления. В таком случае можно оспорить решение пристава (подробную инструкцию см. ниже в разделе Обжалование постановления), доказав факт преждевременного наложения санкции или неполучение постановления.
В законе содержатся специальные сроки для добровольного исполнения по отдельным видам дел:
- если решение суда подлежит немедленному исполнению, сбор будет взыскан по истечении 1 суток после вручения копии постановления; если взыскивается штраф по уголовному делу, срок исполнения составит до 60 календарных дней со дня вступления приговора в силу (точный срок может быть меньше, в зависимости от момента получения приговора приставами).
Разберем пример с восстановлением на работе. Как было указано выше, исполнительный лист по такому делу может содержать сразу несколько требований. Немедленное исполнение требуется только для восстановлении истца в прежней должности. Для этого пристав выносит постановление и вручает его работодателю (лично под роспись. курьером, по почте). Как только работодатель получил постановление, он обязан издать приказ о восстановлении на работе в течение одних суток. Если приказ будет издан по истечении суток, пристав обязан взыскать исполнительский сбор.
В обязанности подразделений ФССП входит контроль за своевременностью исполнительских действий. Вручив или направив постановление должнику, пристав обязан отмечать течение срока для добровольного исполнения. Расписки в получении постановления и почтовые уведомления подшиваются в материалы исполнительного производства, чтобы избежать споров о сроках.
Срок для добровольного исполнения будет пропущен, если должник не выполнил постановление в течение 5 дней. Следовательно, основания для наложения сбора возникнут на 6-й день, а при немедленном исполнении – на вторые сутки после вручения постановления. Установив пропуск срока, пристав обязан назначить исполнительный сбор. Для этого издается постановление, которое должен утвердить старший пристав-исполнитель. Только при соблюдении этих условий и сроков, решение о взыскании сбора будет законным. Постановление направляется должнику, после чего санкция будет взыскиваться одновременно с основным долгом.
Как не платить исполнительский сбор
Если должник исполнил решение суда до направления его приставам, дополнительные сборы и санкции не применяются. Также не придется платить сбор, если предписание суда было исполнено добровольно в срок, указанный приставом в постановлении. Доказать этот факт можно платежным документом о дате перечисления средств, актом о передаче имущества, иным аналогичным документом.
Статья 112 Закона № 229-ФЗ предусматривает еще ряд ситуаций, при которых можно избежать взыскания сбора:
- если должник докажет, что просрочка была вызвана чрезвычайными и непредотвратимыми обстоятельствами (непреодолимая сила); если для исполнения судом предоставлена отсрочка или рассрочка; если добиться отмены судебного акта, исполнительного документа или постановления пристава (если на момент отмены сбор уже был удержан, он подлежит возврату); если производство открыто по категориям дел, указанных в пункте 5 статьи 112 Закона № 229-ФЗ.
Доказывать факты непреодолимой силы нужно непосредственно приставу, ведущему дело. Закон не содержит перечня таких обстоятельств, поэтому можно столкнуться с субъективной оценкой пристава и получить отказ в освобождении от уплаты санкции. В этом случае можно оспорить постановление через вышестоящее должностное лицо ФССП, либо в судебном порядке. Например, как непредвиденное обстоятельство рассматривается факт нарушения банком сроков перевода средств, направленных на исполнение решения суда.
Не придется платить сбор, если вы добьетесь отмены исполнительных документов. Например, после вступления в силу решения, его можно оспорить через кассацию и надзор. Подача кассационных и надзорных жалоб не приостанавливает исполнительное производство, хотя такую меру может применить суд по ходатайству должника. Если же кассация или надзор отменят решение суда нижестоящей инстанции, производство по исполнению будет прекращено. В этом случае аннулируется и обязанность оплачивать сбор.
Можно избежать удержания санкции, если доказать отсутствие вины в нарушении срока. Такие дела неоднократно рассматривал Верховный Суд РФ. Например, отсутствием вины был признан факт неуказания приставом точного срока для добровольного исполнения. В Определении ВС РФ от 15.09.2015 № 50-КГ 15-17 указано, что при отсутствии в постановлении срока, основания для назначения санкции должны устанавливаться с учетом конкретных обстоятельств дела.
Размер сбора
Пристав не может произвольно определять размер сбора. В п. 3 ст. 112 Закона № 229-ФЗ предусмотрены все возможные варианты для расчета:
- если решением суда взыскана определенная сумма, сбор составит 7%; если предметом взыскания является имущество или права на него, сбор фиксируется в размере 7% от его стоимости; размер санкции не может быть меньше 1 тыс. руб. (при взыскании с граждан и ИП) или 10 тыс. руб. (при взыскании с юридических лиц); если исполнение носит неимущественный характер, сбор взыскивается в фиксированной сумме 5 тыс. руб. (с граждан и ИП) или 50 тыс. руб. (с юридических лиц).
Сумма, взысканная судом, может содержать не только удовлетворение исковых требований взыскателя, но и судебные расходы, затраты на услуги юриста и иные финансовые обязательства. По всем суммам, подтвержденным исполнительным листом, сбор будет рассчитан по ставке 7%. Если в срок, указанный в постановлении, оплатить только часть долга, сбор будет рассчитан по оставшейся сумме.
Сложности могут возникнуть при определении стоимости имущественных активов или прав. Пристав не может самостоятельно оценить стоимость имущества. Для этого применяются правила, изложенные в Письме ФССП от 08.07.2014 № 0001/16:
- при взыскании с ответчика имущества, суд обязан указать в решении и исполнительном листе его стоимость; при отсутствии таких сведений в исполнительном листе, пристав обязан направить в суд запрос о разъяснении акта в части стоимости имущества; если суд укажет, что имущество не подлежит оценке, либо откажет в разъяснении, исполнительный сбор назначается в фиксированной сумме 5 тыс. руб. (с граждан и ИП) или 50 тыс. руб. (с юридических лиц).
Пристав не имеет права привлекать специалистов-оценщиков к расчету стоимости, либо определять ее по сведениям и документам, представленным взыскателем или должником. Поэтому все спорные вопросы, связанные с оценкой имущества, сторонам придется разрешать в суде.
Специальные правила предусмотрены и для расчета сбора по периодическим (регулярным) обязательствам. Типичным примером является удержание с должника алиментов в пользу ребенка. Приставу предоставлено право взыскивать сбор по 7% за каждый просроченный периодический платеж. Поэтому при длящемся производстве, в отношении должника может выноситься несколько постановлений, если он систематически нарушает сроки выплат.
В каких случаях исполнительский сбор не взыскивается
В законе приведен перечень дел, по которым взыскание сбора не допускается. К ним относятся следующие ситуации:
- если исполнительные действия совершаются по поручению пристава на территории, где у него отсутствуют полномочия (например, на территории иностранного государства); если приставам повторно направляется исполнительный документ, по которому уже издавалось постановление о взыскании сбора; если предметом дела является взыскание сбора и исполнительных расходов (т.е. не допускается взыскивать исполнительский сбор при уклонении от уплаты ранее назначенного сбора); если приставам поручено исполнить меры обеспечения на период рассмотрения судебного дела (например, суд может наложить арест на имущество или счета ответчика, пока по делу не будет вынесено решение. Арестом будут заниматься приставы, но исполнительным производством это не будет считаться); если предметом исполнения является выдворение за пределы РФ иностранцев или лиц без гражданства; если по решению суда, единственной мерой воздействия к должнику является отбывание обязательных работ; если исполняется запрос о розыске несовершеннолетнего гражданина.
По всем иным категориям дел сбор будет назначаться по общим правилам, т.е. при нарушении срока исполнения.
Обжалование постановления
Любое решение, действие или бездействие пристава можно оспорить. В п. 6 ст. 112 Закона № 229-ФЗ, указано, что постановление о взыскании сбора можно обжаловать только в судебном порядке. Срок на подачу жалобы составляет 10 суток со дня издания приставом документа, либо с момента, когда должник узнал, либо должен был узнать о вынесении постановления. Естественно, срок на обжалование можно восстановить, если доказать уважительность причин пропуска.
Жалобу на постановление пристава суд обязан рассмотреть не позднее 10 дней после ее поступления. Как только жалоба поступила в суд, взыскание санкции приостанавливается до рассмотрения дела по существу. Основаниями для отмены постановления могут являться:
- преждевременное вынесение постановления, т.е. до истечения назначенного срока; нарушения порядка возбуждения производства (например, ненадлежащее направление документа должнику, что повлекло пропуска срока); назначение санкции по делам, по которым запрещено взыскивать сбор; взыскание сбора при наличии документов, подтверждающих своевременность исполнения; неправильный расчет суммы сбора, в том числе при завышении его размера; неправомерный отказ принять доказательства непреодолимой силы и продлить срок для добровольного исполнения.
Это только примерный перечень оснований, по которым можно обжаловать постановление. Доказывать правомерность действий и решения должен пристав. Однако и должник обязан указать на нарушения, допущенные при наложении на него санкции.
При удовлетворении жалобы, постановление о взыскании сбора аннулируется. Это не означает, что должник может забыть об исполнении решения суда, либо нарушать сроки перечисления долга, передачи имущества. Ничто не мешает приставу вынести новое постановление, соответствующее закону.
Уменьшение размера исполнительского сбора – пошаговая инструкция
Еще одной мерой защиты является возможность получения отсрочки или рассрочки по оплате сбора, либо снижение его размера. Такие вопросы может разрешать суд по обращению должника.
Отсрочка или рассрочка не изменяет размер сбора, носит временный характер. При подаче такого заявления, должнику необходимо обосновать и подтвердить невозможность или затруднительность оплаты сбора. Например, таким обстоятельством может являться потеря работы, тяжелая болезнь или иная уважительная причина.
Подать заявление на уменьшение можно сразу после вынесения постановления, либо уже после оплаты санкции. Как и в случае с обжалованием, на период рассмотрения заявления уменьшении сбора, его взыскание будет приостановлено. Вот что должен сделать должник, чтобы рассчитывать на снижение размера санкции.
Шаг 1. Получение постановления
Просить о снижении размера санкции можно только после вынесения приставом постановления о взыскании сбора. Пока такое решение не вынесено, оснований для снижения его размера не возникает. Заранее обратиться с такой просьбой нельзя, поэтому для обращения в суд нужно иметь на руках постановление. Получить его можно следующими способами:
- получить по почте, так как каждое постановление должно быть вручено должнику под роспись или направлено по его адресу; обратиться лично или через представителя к должностному лицу ФССП, ведущему производство, если постановление не было получено по почте; направить запрос в службу ФССП, где ведется производство.
При обращении с заявлением не обязательно прикладывать копию постановления, достаточно указать его реквизиты (дата вынесения документа, номер дела, иные сведения). Однако рекомендуем сразу приложить все документы, которые есть у вас в наличии, чтобы избежать затягивания процесса.
Шаг 2. Сбор доказательств для уменьшения сбора
Заявление о снижении суммы санкции нужно обосновать. Статья 112 Закона № 229-ФЗ и судебная практика содержит примерный перечень фактов, которые будут учитываться при рассмотрении заявления:
- степень вины должника в просрочке; имущественное положение должника; иные существенные обстоятельства.
Доказать перечисленные факты нужно документально. Например, отсутствие вины должника может подтверждаться справкой работодателя о задержке выплаты заработной платы (если у должника отсутствовали иные источники заработка).
Шаг 3. Подача заявления
Заявление нужно подавать с учетом подсудности основного решения суда и исполнительного документа. Например, если дело возбуждено по решению арбитража, подавать заявление нужно в арбитражный суд. Если исполнительный документ был выдан мировым судьей, заявление о снижении суммы сбора нужно направлять в суд общей юрисдикции.
В заявлении нужно указать:
- наименование судебного органа; сведения о должнике и приставе, вынесившем постановление; реквизиты постановления, которым был назначен сбор; основания, по которым должник просит снизить размер сбора; ссылка на доводы и доказательства, подтверждающие основания для снижения; просьба к суду об уменьшении суммы санкции; перечень представленных документов; дата оформления заявления и подпись должника.
Заявление можно подать непосредственно в канцелярию суда, либо направить по почте. Вести дела можно через представителя, а его полномочия нужно подтвердить доверенностью, либо непосредственно в судебном заседании.
Шаг 4. Рассмотрение заявления
Сразу после регистрации заявления в суде, взыскание сбора приостанавливается. Продолжительность рассмотрения заявления может превышать 10 дней, так как такие ситуации не относятся к процедуре оспаривания. Должник может участвовать в процессе лично, через представителя, либо заявить о рассмотрении заявления в его отсутствие.
Суд будет принимать решение по представленным доводам и доказательствам, а также материалам исполнительного производства. Для этого служба ФССП уведомляется о поступлении заявления, извещается о времени и месте заседания. Также суд запросит материалы дела, чтобы оценить все обстоятельства взыскания сбора.
Шаг 5. Решение
В отличие от случаев оспаривания, доказать основания для уменьшения размера санкции обязан заявитель. По итогам рассмотрения заявления, суд вправе уменьшить сумму сбора, но не более чем на ¼ от законного размера. Точный размер сбора, с учетом снижения, суд укажет в своем решении.
Если заявление было удовлетворено, решение сразу вступит в силу. Возможен и вариант, когда суд освободит должника от оплаты. Это допускается, если отсутствуют основания для ответственности за нарушение обязательств по ГК РФ.
Как вернуть исполнительский сбор – основания для отмены
Если сбор уже был взыскан, его можно вернуть в следующих ситуациях:
- при отмене судебного акта или исполнительного документа (например, при положительном результате оспаривания); при отмене акта пристава по жалобе должника; при освобождении от уплаты сбора по решению суда; при снижении суммы санкции.
Естественно, подлежит возврату и сумма сбора, излишне взысканная должностными лицами ФССП (например, при технической ошибке).
Порядок возврата определен Постановлением Правительства от 21.07.2008 № 550. Чтобы вернуть деньги, нужно подать заявление в отдел ФССП, в котором был взыскан сбор. К заявлению необходимо приложить документ, подтверждающий основания для возврата (например, решение суда).
Максимальный срок возврата не может превышать 30 дней с момента принятия заявления. Деньги будут перечислены по реквизитам, указанным заявителем. Возврат происходит за счет средств на депозите подразделения ФССП, либо через Управление Федерального казначейства.
Заключение
Итак, давайте еще раз пройдемся по основным моментам:
Исполнительный сбор это аналог штрафа, который взыскивается постановлением пристава, если должник пропустил срок для добровольного исполнения:
- до 5 дней с даты получения постановления; 1 день с момента вручения судебного акта с немедленным исполнением; 60 дней при штрафе по уголовному делу.
Размер сбора составит 7% от взыскиваемой суммы или стоимости имущества, но не менее 1 тыс. руб. (для граждан и ИП) или 10 тыс. руб. (для юрлиц). Если взыскание носит неимущественный характер, санкция составит 5 тыс. руб. (для граждан и ИП) или 50 тыс. руб. (для юрлиц).
Должнику может обжаловать постановление пристава, подавать заявление о рассрочке или отсрочке, об уменьшении суммы сбора или освобождения от его оплаты. Такие обращения разбираются в судебном порядке.
Если исполнительный документ или постановление пристава были отменены, либо суд снизил размер сбора, допускается возврат уплаченных средств. Для этого нужно подать заявление в тот отдел ФССП, который взыскал сбор.