Как написать жалобу на отсутствие уличного освещения
Прошу пояснить и принять исчерпывающие меры по восстановлению установленных нормативами и законами РФ норм освещенности улиц города Трехгорного для возможности безопасного передвижения по улицам города Трехгорного в вечернее и ранее утреннее время.
26.03.2019 возвращалась с тренировки в районе 21-15 часов и мне пришлось идти по улице Калинина в районе Центрально аптеки и до Магнита с фонариком. Отсутствовало полностью освещение на данном участке. На остальных территория города освещение уменьшено до невозможного минимума. Сейчас растаял снег, нет светоотражения, гололед, улицы все в камнях, ничего не видно. Страшно и очень небезопасно передвигаться по городу. Всю зиму хожу по городу с тренировок от площади до 60 лет Октября. В период от 20-15 по всему пути следования по улице Мира выключается освещение. В связи с отсутствием нормальной уборки тротуаров ходить и по освещенным улицам небезопасно, а по неосвещенным очень страшно. Прошу принять данную информацию и рассмотреть и применить все возможные способы улучшения сложившейся ситуации. Прошу руководителей администрации осуществить путешествие пешком по городу в вечернее время. Меня не интересуют выкладки о нехватке финансирования городского бюджета, меня интересует реально безопасное передвижение по городу в вечернее время.
Ответственность за исправное состояние уличного освещения города несёт МКУ «Служба заказчика».
Исполнителем работ по содержанию уличного освещения города является ООО «ЧебаркульГорСервис» на основании муниципального контракта № 19 от 10.01.2019г. на оказание услуг для муниципальных нужд (далее по тексту – муниципальный контракт), заключенного с МКУ «Служба заказчика».
МКУ «Служба заказчика» осуществляется постоянный контроль за надлежащим исполнением ООО «ЧебаркульГорСервис» взятых на себя обязательств по содержанию уличного и внутриквартального освещения города, предусмотренных муниципальным контрактом. При ненадлежащем исполнении обязательств МКУ «Служба заказчика» в адрес данной подрядной организации направляет телефонограммы (предписания) с информацией о выявленных нарушениях по содержанию уличного освещения и сроках их устранения. В случае неисполнения предписаний в установленный срок МКУ «Служба заказчика» ведёт работу по взысканию штрафа с подрядной организации.
Контроль нормируемых показателей освещённости улиц города осуществляется в соответствии с требованиями Национального стандарта РФ ГОСТ Р 55706-2013 «Освещение наружное утилитарное. Классификация и нормы», утверждённого приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 08.11.2013 № 1360-ст.
После выполнения ООО «ЧебаркульГорСервис» ремонтных работ по устранению причин временного отсутствия освещения по улице Карла Маркса на участке от Центральной аптеки до магазина «Магнит» уличное освещение на данном участке восстановлено 02.04.2019г.
Куда жаловаться на плохое освещение улиц в Подмосковье
Уличные светильники в Подмосковье
Качественное искусственное освещение дворов, пешеходных зон и автомобильных дорог – один из необходимых элементов безопасности. В Московской области проводится спецоперация «Свет», в ходе которой выявляются ответственные за участки с недостаточным освещением. Что делать, если вы столкнулись с проблемой плохого освещения улиц в Подмосковье, читайте в материале портала mosreg.ru.
Операция «Свет»
Главное управление государственного административно-технического надзора Московской области проводит спецоперацию «Свет», особенно в это актуально период сокращенного светового дня.
Требования к уличному освещению
Источник: ©, пресс-служба заместителя председателя правительства Московской области Дмитрия Пестова
В Подмосковье качество уличного освещения регулируется областным законом «О благоустройстве в Московской области». Есть ряд требований к организации освещения. Так, например, улицы и дороги должны освещаться светильниками на опорах или тросах, а освещение тротуаров и подъездов может выполняться светильниками на стенах или над козырьком подъезда.
Высота размещения светильников должна составлять не менее 2,5 метра. При этом системы уличного освещения настраиваются так, чтобы исключить возможность засветки окон жилых помещений.
Согласно требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03, освещенность жилой застройки в центре города должна составлять не менее 10 лк (люксов), тротуаров – не менее 4 лк.
Штрафы
Денежные купюры рублей и монеты.
Ненадлежащее содержание объектов освещения также влечет за собой штрафы: от 10 тысяч до 15 тысяч рублей – в отношении должностных лиц и от 5 тысяч до 40 тысяч рублей – в отношении юридических лиц.
Куда жаловаться
Работа портала «Добродел» через приложение в смартфоне.
Пожаловаться на некачественное уличное освещение можно на портале «Добродел».
Для того чтобы оставить жалобу, необходимо:
— авторизоваться или зарегистрироваться на портале;
— нажать кнопку «Рассказать о проблеме»;
— выбрать тип проблемы – тот, что подходит под вашу ситуацию: «Неисправное освещение, отсутствует освещение» или «Неисправные фонари освещения»;
— при наличии фотографий, которые могут стать подтверждением проблемы, – прикрепить;
— указать адрес, по которому обнаружен факт нарушения, и нажать кнопку «Создать жалобу».
Также на портале «Добродел» можно зайти в раздел «Карта» и посмотреть, на какие проблемы в районе уже были жалобы. Возможно, кто-то уже указал на ту же проблему, и тогда можно оставить комментарий под записью или отследить решение проблемы.
Куда жаловаться на уличное освещение
Снова не горят фонари и домой приходится добираться, подсвечивая дорогу смартфоном. Куда жаловаться на уличное освещение, в какие двери стучать? Диспетчер электросетевой организации отправляет в управляющую компанию, та, в свою очередь, перенаправляет в администрацию. Чиновники настаивают, что во всем виновата УК, поэтому нужно жаловаться на нее в Жилинспекцию. Замкнутый круг. Время идет, а фонари по-прежнему не горят.
Чья компетенция
Благоустройство территории, в том числе обеспечение безопасности и освещения, согласно п. 19 ч. 1, ч. 3 ст. 14 ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», относится к вопросам местного значения.
Администрация муниципального образования несет ответственность за освещение в темное время суток, в силу п. 8.8.1 приказа Минрегиона России № 613:
Но если с общественными местами вопросов не возникает, то с освещением дворов многоквартирных домов (МКД) связано множество споров, вплоть до судебных.
Ответ содержит Письмо Минстроя № 33418-АЧ/04 от 18 сентября 2017 г., в котором говорится, что наружное освещение придомовой территории в состав общего имущества МКД не входит. Это значит, что жильцы не несут расходов за свет во дворе, а организацией и ремонтом обязаны заниматься органы местного самоуправления.
Подсветка на фасаде. Источник: freepik.com/evening-tao
Но лампочки на входе в подъезд – это компетенция управляющей компании.
«Наружное освещение относится к вопросам местного значения. Содержание и эксплуатация объектов наружного освещения улиц и дорог возмещают из бюджетных средств. Свет во дворах и внутриквартальных проездах также находится в ведении муниципалитета…Расходы на придомовое освещение (подъездов и фасадов) ложатся на УК или ТСЖ, то есть фактически на собственников жилья»
Дмитрий Пантюшин, международный эксперт в сфере городского и наружного освещения. Источник: Российская газета
Если в городе или поселке проходит автомобильная дорога регионального или межмуниципального значения, за ее благоустройство отвечает чаще всего Департамент дорожного хозяйства района, региона. За трассы федерального значения несет ответственность Росавтодор.
Куда обращаться
Однозначно, администрация не будет менять лампочки на столбах, точно так же, как энергосбытовая компания самостоятельно не может принимать решения об установке новых фонарей. Поэтому при выборе, куда жаловаться на плохое уличное освещение, учитывают не только, кто ответственный за благоустройство, но и специфику обслуживания в населенном пункте.
Таблица 1. Куда жаловаться на освещение на улице
| Проблемы освещения | Ведомство | Контакты, примечания | |
| На входе в подъезд, фасаде МКД | Управляющая компания | ||
| Не реагирует УК | Жилинспекция | gilinspection.ru 8-800-350-24-63 | |
| Не работают, отсутствуют лампы Чрезвычайные ситуации | Организация, обслуживающая объект в городе | ||
| Полностью отсутствует Недостаточно приборов | Исполнительный орган власти | Поселковый совет, администрация города | |
| Региональных (межмуниципальных) дорог | Управа района, области, края | ||
| Федеральных трасс | Росавтодор | rosavtodor.gov.ru/obshestvennaya-priemnaya (495) 870-97-22, (495) 870-99-40 | |
| Любая жалоба | Госуслуги. Решаем вместе | gosuslugi.ru/10091/1 | |
| Ответственные лица игнорируют проблему | Прокуратура | 7 (800) 250-79-78 Для принудительного решения проблемы | Суд |
Кто может обращаться
Инициировать обращение к ответственным лицам, организациям может:
Когда дело доходит до суда, истцом чаще всего выступает прокуратура от неопределенного круга лиц.
Порядок действий
В каждой ситуации предусмотрен свой алгоритм действий.
Свет погас в темноте
Ответственные органы исполнительной власти самостоятельно не занимаются обслуживанием осветительных приборов. Эти полномочия они передают подрядчикам на основании договоров. Причем контракт может заключаться напрямую с электросетевой организацией (освещение улиц дорог), так и через третьих лиц. Например, благоустройством городского парка занимается коммерческая или коммунальная компания на основании договоренности с муниципалитетом. Но обслуживают фонари и другие приборы энергосбытовики.
Давно рассвело, а светильники горят. Источник: pixy.org
Именно последняя организация обязана:
Поэтому если свет горит днем, а не ночью, лампы не вкручивают в течение 1–5 дней, обращаемся с жалобой к организации, которая обслуживает объект, чаще всего это местные электропоставщики. Сюда же звоним, когда из-за непогоды оборвались провода, упал столб или случились другие аварийные ситуации.
Второй экземпляр жалобы можно сразу направить заказчику по договору обслуживания технического оборудования. Напомним, это может быть администрация города или третьи компании. Узнать, кто за что отвечает, можно в местной управе.
Если результат отсутствует, пишем претензию в муниципалитет. Не реагируют и они – в вышестоящий орган исполнительной власти.
В многих городах работают единые центры для обращения граждан по вопросам ЖКХ или Единые дежурно-диспетчерские службы. Например, жители Подмосковья могут оставить жалобу на портале или через приложение «Добродел».
Возможность оставить жалобу для любого региона появилась и на платформе «Госуслуги. Решаем вместе».
Интересно! В мае 2021 г. через госуслуги только жители Самарского региона пожаловались на проблемы освещения более 500 раз. Все обращения переданы в работу в муниципалитет.
Нужно учитывать исключения, прописанные в СНиПах, которые допускают, что могут не работать светильники:
Ремонт обязаны провести после получения заявления не позже 5–15 дней. Но в некоторых регионах могут устанавливать свои меньшие сроки. Графики включения/отключения утверждают отдельными документами на местах с учетом часового пояса и других нюансов. Во время ремонтных работ светильники могут гореть днем.
Денег на темные переулки нет
Намного сложнее вопрос, когда фонари отсутствуют в принципе или их недостаточно. В этом случае обращаться нужно сразу в администрацию.
На основании запроса обязаны создать спецкомиссию, которая после обследования должна сделать вывод, необходимы ли для данного участка дополнительные точки освещения.
«Решение принимают генеральные подрядчики по проекту и плану, утвержденному властями. Определяя, какое количество светильников необходимо установить на определенной улице, принимают во внимание несколько документов: ГОСТ о наружном утилитарном освещении и об автомобильных дорогах и улицах, строительные нормы и правила (СНиП 2.07.01-89 и 23-05-95). Так, принимают во внимание следующие факторы: тип населенного пункта, его географическое расположение, категория дорог и улиц, тип и яркость дорожного покрытия, интенсивность движения»
Сложно вопрос установки фонарей решается в поселках, селах, так как проблема упирается в финансирование. Но это не значит, что исполнительная власть имеет право игнорировать обращение граждан.
В деревне свет только из окон домов. Источник: wallup.net
Если жалобу игнорируют или направляют в ответ отписки, пишите на госуслуги или обращайтесь в прокуратуру.
Прокурор назначит проверку, на основании которой инициирует судебное разбирательство. Суды чаще всего становятся на сторону граждан и признают бездействие незаконным, выносят решение возложить обязанность на местные власти принять меры по организации освещения.
Примечание! Обращаться в диспетчерские службы можно по телефону или лично. Если составляете претензию в администрацию, заявление в прокуратуру, их оформляют письменно в двух экземплярах с обязательным указанием сути проблемы и требований. Утвержденной формы для таких жалоб не существует.
Вывод
Отсутствие освещения несет угрозу здоровью, иногда жизни граждан, способствует увеличению ДТП, правонарушений. Поэтому ответственные органы и организации обязаны своевременно проводить замену приборов, ремонтные работы.
Если фонари на улице, во дворе не горят, лампы светят тускло, жаловаться нужно в компанию, которая занимается обслуживанием объекта, или муниципалитет.
Когда вопрос касается установки дополнительных точек или организации освещения в принципе, обращаться нужно в администрацию города.
Управляющая компания несет ответственность только за лампы на фасаде дома и входе в подъезд. Если они не светят, звоните именно диспетчеру УК.
Как составить жалобу главе муниципального района на отсутствие фонарей в селе?
У нас в селе практически нет фонарей. Дети ходят в школу по темноте. Как составить жалобу главе муниципального района
В соответствии со статьей 48 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В некоторых случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь может быть оказана бесплатно. Однако составление документов на сайте осуществляется на платной основе. Поэтому обращайтесь ко мне в чат и я помогу Вам в составлении жалобы.
Здравствуйте Ольга. Жалоба должна содержать вводную (расписываете свою ситуацию), мотивировочную (ссылаетесь на федеральное, региональное, местное законодательства, возможно практики Верховного суда) и резолютивную (чего вы хотите) часть. Также необходимо направить жалобу в прокуратуру. Срок рассмотрения составляет 30 дней. Направляйте заказным письмом с уведомлением.
Если вам нужна профессиональная помощь, пишите в личку.
Организация уличного освещения входит в компетенцию органов местного самоуправления сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и на основании СНИП 23−05−95.
В бюджете поселения имеются определенные суммы на организацию уличного освещения на весь поселок, и если от граждан поступило обращение администрация обязана реагировать, и исполнить если это в их компетенции.,
Конкретного ОБРАЗЦА нет. Пишите коллективную жалобу в свободной форме с изложением обстоятельств по делу. От кого, ваши контакты, кому (ФИО или название муниципального органа, должности), что, где, когда, что просите, укажите, что отсутствие фонарей угрожает вашей безопасности. Дата, подпись.Подавать заявление необходимо в 2-х экземплярах, на одном из которых потребовать поставить отметку о принятии.
В случае отказа Вы имеете право обратиться с жалобой в прокуратуру и суд. Прокуратура при нахождении нарушений правил обеспечения сельских поселений коммуникациями, обязан отреагировать и вынести решение об обязательном исполнении обязательств.
Кто отвечает за свет в городе
Часто мы сталкиваемся с ситуацией, когда во дворе или на улице с наступлением темноты отсутствует освещение. Особенно это характерно для новостроек, многоквартирных домов спальных районов. Уличное освещение на столбах – кто обслуживает? Если вблизи дома нет света, куда звонить? Попробуем разобраться в этих вопросах.
Нормативы и требования
Чтобы иметь представление о том, как отстаивать свои права в случае отсутствия освещения, необходимо разобраться в том, как обустроено уличное освещение. Основными пунктами правил СНиП и строительных норм являются:
Смотрите видео: Как устроено освещение города
Виды столбов и порядок их установки
Чтобы уровень света был достаточным для отведенной территории, необходимо светильники устанавливать на определенную высоту. Для этого предназначены специальные опоры, производимые из разных материалов:
При установке опор важно уделить внимание фундаменту. Глубина при газонной установке не может быть менее 80 см. При остальных видах монтажа глубина не должна быть менее 160 см.
Среди других требований выделяют:
На расстояние от бордюра дороги влияет интенсивность движения:
Виды ламп
Для освещения на улицах могут использоваться разные лампы:
Все чаще можно увидеть фонари на светодиодах. Основными отличиями светодиодных приборов являются:
Уличное освещение необходимо для того, чтобы обеспечить безопасное движение транспорта, удобства пешеходов, для ощущения безопасности в темный период времени.
Кто отвечает
Согласно закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» территории жилых домов, микрорайонов, кварталов, промышленных организаций и коммунальных, аллеи, дороги, улицы, мосты, бульвары, а значит, и дворы, находятся под контролем местных органов самоуправления.
ВНИМАНИЕ! Статья 16 говорит о том, что городская администрация устанавливает расписание освещения в темное время на перечисленных объектах. Однако собственники строений должны поддерживать освещенность.
Освещением городской местности занимаются энергосберегающие организации, являющиеся коммерческими структурами. Они составляют договор с местной организацией или иными лицами и предоставляют им свои услуги. Строительство и ремонт линий электропередач возлагается на все те же специализированные организации, с которыми администрация заключает договор.
Однако это все относится к территории общего пользования (сады, парки, скверы, бульвары). Дворы в этот список не входят. Они относятся к придомовой территории. Это уже совсем другое. Эта территория предназначена для отдыха, детских площадок, спортивных, насаждений, тротуаров, парковки.
В ЖК РФ (ч. 2, ст. 162) указано, что между собственниками квартир, товариществом, органом управления жилищного кооператива, а иногда и с застройщиком и управляющей компанией (ч. 14 ст. 161 ЖК РФ) составляется договор.
Договор содержит информацию об услугах и работах, которые касаются содержания общего имущества и его ремонта, а также предоставления коммунальных услуг. Подобные услуги являются платными. В ЖК РФ (ч. 1 и 2 ст. 154) указано, что их плата входит в квитанции на оплату предоставляемых услуг.
Нет света на улицах и во дворе
Сначала нужно определить возникшую проблему:
Если есть видимые повреждения лампочки, сначала можно сообщить об этом диспетчеру ЖКХ. Номер телефона представлен на сайте соответствующей компании.
Если проблема не решена, нужно идти в Администрацию города, поскольку именно она заключает договор с электросетями.
Связавшись с энергокомпанией, последняя должна проверить состояние осветительного прибора и произвести ремонтные работы. Необходимо в произвольной форме составить частную жалобу (еще лучше, если она будет коллективной) в местную Администрацию.
В тексте жалобы необходимо указать:
При слабом уличном освещении нужно сообщать в УК, написав также частное или коллективное заявление. Обязательно прописывается полностью ФИО всех заявителей, подпись и адрес проживания. Именно УК отвечает за жизнь и здоровье жильцов, которые должны указывать ей на имеющиеся недоработки.
При отсутствии освещения во дворе, вы имеете право обратиться в местную администрацию. Для этого есть законные основания, а именно, Федеральный Закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ. Можно руководствоваться и ГОСТом, в котором прописаны требования к порядку организации уличного освещения.
Следить за наличием освещения на улицах и во дворах является их прямой обязанностью. После написания и отправки жалобы, ответ должен прийти в течение месяца.
ВНИМАНИЕ! Если от местного муниципалитета пришел отказ, вы можете обратиться с заявлением в суд. В нем обязательно нужно указать о неисполнении их прямых обязанностей.
Деревни и поселки
В бюджете деревень и небольших поселков не всегда как полагается профинансировано освещение улиц. Установка фонарей вблизи каждой дороги довольно затратное дело. Ежегодно составляется план по снабжению фонарями улиц и местные органы власти рассматривают его согласно бюджету.
ВАЖНО! Есть отдельные места, где установка фонарей обязательна, таковыми являются перекрестки дорог, где высока вероятность аварийных ситуаций, а также учебные заведения и здание администрации.
Отвечает за техническое обслуживание районный отдел Энергосбыта, но контроль за выполнением своих обязанностей возложен на местный муниципалитет. Верным решением будет обращение туда в устной форме, письменно (оформив жалобу) или просто позвонить по телефону.
Если по улице или во дворе жилого дома отсутствует освещение, следует обращаться с этим вопросом в соответствующие органы. Однако не стоит надеяться на быстрое решение проблемы, поскольку молниеносно она не решается.
Ответ на вопрос, куда жаловаться при отсутствии освещения на улицах, будет зависеть от территории, о которой идет речь.